Дело 2а-3096/2023

22RS0011-02-2023-002891-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ермошиной С.Д.,

при секретаре Оленченко А.К.,

с участием помощника прокурора Путинцева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений.

В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения. До осуждения проживал по адресу: ...

Прежние судимости: 1. *** Новоалтайским городским судом Алтайского края по ст.228 ч.1, ст.228 ч.3 п. «в», ст.69 УК РФ на 5 лет лишения свободы, ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 г.; 2. *** Новоалтайским городским судом Алтайского края по ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ к 2 г. л/св., ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 г. 6 мес. Постановлением Новоалтайского городского суда от *** испытательный срок по приговору от *** продлен на 1 мес. Постановлением Новоалтайского городского суда от *** испытательный срок по приговору от *** продлен на 1 мес; 3. *** Железнодорожным районным судом г. Барнаула Алтайского края по ст.162 ч.1 УК РФ к 2 г. л/св., ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 г. Постановлением Новоалтайского городского суда от *** испытательный срок по приговору от *** продлен на 1 мес.; 4. *** Новоалтайским городским судом Алтайского края по ст.157 ч.1 УК РФ к 5 мес. ИР, ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 10 мес. Постановлением Новоалтайского городского суда от *** испытательный срок по приговору от *** продлен на 1 мес. 5. *** мировым судьей судебного участка № 2 г.Новоалтайска Алтайского края по ст.157 ч.1 УК РФ на 6 мес. л/с. ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 г. 6 мес.

По настоящему делу осужден *** Новоалтайским городским судом Алтайского края по ст.162 ч.2 УК РФ на 4 г. л/с в ИК общего режима. В срок лишения свободы зачтен период с *** из расчета 1 день за 1,5 дня. Дата вступления приговора в законную силу: ***. Начало срока: ***. УДО 1/2 ***. Конец срока: ***. КП 1/4 ***.

Осужденный ФИО1, совершил тяжкое преступление. Прибыл в учреждение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю *** из ФКУ СИЗО-1 г.Барнаула. По прибытию до осужденного сотрудниками заинтересованных служб учреждения доведены требования Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, касающиеся отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, разъяснены права и обязанности осужденных, несмотря на доведенную информацию, осужденный должным образом не отреагировал, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Начальника ФКУ ИК-5 от *** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания отряд № 8. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных рабочих мест и не желанием работать. Не выполняет работы по благоустройству отряда и прилегающей территории в порядке статьи 106 УИК РФ, согласно графику утвержденному администрацией ФКУ ИК-5. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении. Требования администрации считает законными, но не всегда их выполняет. В разговоре с администрацией не всегда вежлив и корректен. К имуществу учреждения относится бережно. Отбывает наказания в строгих условиях. В ФКУ ИК-5 на профилактическом учете не состоит. Имеет иск, мер к погашению не предпринимает. За период отбывания наказания имеет дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворений в ШИЗО и перевода в ПКТ, которые не сняты и не погашены. Осужденный в судебном порядке наложенные дисциплинарные взыскания не обжаловал. Не имеет поощрений от администрации учреждения. В личном деле имеется паспорт гражданина Российской Федерации. Таким образом, осужденный ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 3 года и назначить административные ограничения: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю участвующий в судебном заседании путем использования системы видео-конференц-связи административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видео-конференц-связи, не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что установление ограничения в виде обязательной явки в количестве 4 раз - много, установление иных ограничений оставил на усмотрение суда.

Помощник прокурора г.Рубцовска Путинцев И.Н. в судебном заседании дал заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению, так как осужденным совершено, в том числе, тяжкое преступление и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Полагал необходимым установить административный надзор сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в удовлетворении остальной части требований отказать.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от *** (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ***) по ч.2 ст.162 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу: ***. Начало срока: ***. Конец срока: ***.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 осужден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от *** (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ***).

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю от *** ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=DB206BABC49C13F742A69FBF195514B7C3A503D5E593E7193EF46D5B804543C1737138AA5BD2CF2EK7D2J" статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО1 Согласно представленной характеристике осужденный ФИО1 прибыл в учреждение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю *** из ФКУ СИЗО-1 г.Барнаула. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении, за период отбывания наказания имеет 22 дисциплинарных взыскания в виде устных выговоров, выговора, водворений в ШИЗО и перевода в ПКТ, которые не сняты и не погашены. Осужденный в судебном порядке наложенные дисциплинарные взыскания не обжаловал. Не имеет поощрений от администрации учреждения. Постановлением Начальника ФКУ ИК-5 от *** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных рабочих мест и не желанием работать. Не выполняет работы по благоустройству отряда и прилегающей территории в порядке статьи 106 УИК РФ. Требования администрации считает законными, но не всегда их выполняет. В разговоре с администрацией не всегда вежлив и корректен. На профилактическом учете не состоит. Имеет иск, мер к погашению не предпринимает.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характеристику личности осужденного, который согласно приговору суда от *** участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов и алкоголя, синдром зависимости», кроме того, приговором суда достоверно установлено, что преступление ФИО1 совершил после распития спиртных напитков, поведение осужденного, количество и характер наложенных на него взысканий в период отбывания наказания - имеющего 22 дисциплинарных взыскания, большая часть из которых в виде водворений в ШИЗО, суд считает необходимым установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления иных ограничений, о которых просит истец, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении преступления в ночное время, в период и местах проведения массовых мероприятий и в отношении несовершеннолетних.

Иных доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

При этом административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений и сокращении срока административного надзора.

В соответствии п.3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца г<данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Д. Ермошина

Дата изготовления мотивированного решения 28.08.2023.