Решение по делу № 2А-3198/2025 от 18.07.2025 | Мотовилихинский районный суд г. Перми (Пермский край)

УИД 59RS0005-01-2025-004159-91 КОПИЯ

Дело № 2а-3198/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2025 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мосиной А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сарухановой М.К.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Караханова Ш.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование иска, что в отношении ФИО1 решением Соликамского городского суда Пермского края от 11 апреля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования г. Пермь.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 25 мая 2023 года ФИО1 дополнены административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего два раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

11 июня 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, характеризуется удовлетворительно.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения обязательной явкой (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения мест общественного питания (ресторанов, баров, кафе и других заведений), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее – ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Как установлено при рассмотрении дела, приговором Очерского районного суда Пермского края от 01 апреля 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 3 месяцам лишения свободы.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 11 апреля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Очерского районного суда Пермской области от 01 апреля 2019 года, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования г. Пермь. (л.д. 7-8).

13 апреля 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания.

11 июня 2025 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 27). Ранее состоял на учете в ОМВД России «Ильинское».

Будучи предупрежденным об ответственности за нарушение административных ограничений и о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 11), ФИО2 привлекался к административной ответственности, в том числе:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края от 19 февраля 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста, постановление вступило в законную силу 04 марта 2025 года (л.д. 13);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края от 6 марта 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста, постановление вступило в законную силу 18 марта 2025 года (л.д. 14-16);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края от 087 марта 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста, постановление вступило в законную силу 18 марта 2025 года (л.д. 17);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края от 14 мая 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ, постановление вступило в законную силу 27 мая 2025 года (л.д. 18-19).

Согласно характеристике, составленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки в сфере строительства. ФИО1 нарушает административные ограничения и обязанности административного надзора. Жалоб от соседей на противоправные действия со стороны ФИО1 не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.22).

Факт несоблюдения ФИО1 административных ограничений, установленных при административном надзоре, послужил основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, пунктов 20, 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, поскольку Ёлохов А.Н. в течение срока административного надзора совершил в течение одного года пять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, удовлетворительно характеризуется по месту жительства, что свидетельствует о сохраняющейся направленности противоправного поведения административного ответчика.

Суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации еще 1 явкой, полагает такое ограничение обоснованным, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора не соблюдал установленные ему административные ограничения, а именно, не явился на регистрацию в установленные дни 03 марта 2025 года, 18 февраля, 04 марта, 21 апреля 2025 года отсутствовал по местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения, в связи с чем был привлечен к административной ответственности.

Неоднократное совершение административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении административного ответчика и нежелании встать на путь исправления.

Вместе с тем, поскольку достаточных обоснований для установления поднадзорному лицу такого административного ограничения как запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения мест общественного питания (ресторанов, баров, кафе и других заведений), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в административном исковом заявлении не приведено, в ходе судебного разбирательства не установлено, в данной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

По мнению суда, данные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, в полной мере являются разумными, отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора, - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> к ранее установленным административным ограничениям по решениям Соликамского городского суда Пермского края от 11 апреля 2022 года, Мотовилихинского районного суда г. Перми от 25 мая 2023 года следующие ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В остальной части заявления отказать.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2025.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна. Судья: А.В. Мосина

Секретарь: