Решение по делу № 2А-1-262/2023 от 27.01.2023 | Ливенский районный суд (Орловская область)

Дело №2а-1-262/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составепредседательствующего судьи Орловой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шебановой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Лимоновой К.О.,

представителя административного истца МО МВД России «Ливенский» ФИО1 по доверенности,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлениюМежмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» (далее по тексту - МО МВД РФ «Ливенский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений, указав, что решением Ливенского районного суда Орловской области от 08 апреля 2022 г. в отношенииФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запретавыезда за пределы Орловской области,

- запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на меры профилактического характера надлежаще не реагирует, должных выводов для себя не делает. В течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнитьФИО2 ранее установленные административные ограничения, установив их в следующем виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрета выезда за пределы Орловской области,

- запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Ливенский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, подтвердив вышеизложенное.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст.3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г.№ 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела судом установлено, что 15 марта 2022 г.ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по приговору Ливенского районного суда Орловской области от 23 декабря 2021 г. (л.д.7-11,12-14).

Решением Ливенского районного суда Орловской области от 08 апреля 2022 г.в отношенииФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы Орловской области,

- запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков (л.д.5-6).

Как усматривается из справки МО МВД России «Ливенский», постановлений о привлечении к административной ответственности, ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – 08 апреля 2022 г., ч.2 ст.20.1 КоАП РФ – 08 апреля 2022 г., по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - 20 мая 2022 г.,по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – 12 июня 2022 г. (л.д.17,19,24-27).

Согласно характеристике УУП МО МВД РФ «Ливенский» от 12 января 2023 г. по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведение поднадзорного лица ФИО2, который после вынесения решения суда об установлении в отношении него административного надзора четыреждыпривлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления,административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность,а также в настоящее время отбывает наказание в виде административного ареста за совершение административного правонарушения, характеризуетсяотрицательно, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношенииФИО2 дополнительных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский»кФИО2 дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

УстановитьФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения по административному надзору, установленному в отношении него решением Ливенского районного суда Орловской области от08 апреля 2022 г.в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия.

Судья