Дело № 2а-841/2025 <данные изъяты>

УИД 81RS0006-01-2025-001999-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чащиной Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием прокурора Ярковой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному иску прокурора Юсьвинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Юсьвинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указывает, что в ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой Юсьвинского района были выявлены сайты: <данные изъяты>, на которых размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании. Посещение сайтов доступно для всех граждан, каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц не содержится. Изготовление и продажа документов об образовании в нарушение установленного порядка их получения является противоправным деянием. Таким образом, информация, размещенная на указанных сайтах, носит противоправный характер, побуждает неопределенный круг лиц к нарушению закона, в том числе несовершеннолетних, что в свою очередь может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность, является распространением запрещенной информации. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Прокурор полагает, что доступ к указанным сайтам в сети «Интернет» следует ограничить. На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю включить указатели страниц сайтов в сети «Интернет», имеющие названные URL-адреса, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Впоследствии прокурор Юсьвинского района уточнил заявленные требования, просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 51).

В судебном заседании прокурор Яркова О.К. уточненный административный иск поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

В силу части 16 статьи 60 указанного Федерального закона за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования определенного уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (части 7, 8 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыта.

Частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.

В силу положении части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокурором выявлены сайты <данные изъяты> содержащие информацию о приобретении за плату дипломов о высшем образовании всех уровней (специалиста, бакалавра, магистра), любой образовательной организации государственного образца без прохождения обучения (л.д. 11-20).

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение информации отсутствует. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь.

Страницы с указанными адресами сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены (л.д. 32, 34, 36, 38).

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таких сайтах в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что на указанных сайтах размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, поскольку размещенная информация носит противоправный характер, вводит неопределенный круг лиц в заблуждение относительно допустимости приобретения и использования документа о соответствующем образовании и (или) квалификации в нарушение порядка, предусмотренного Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Размещение указанной информации является незаконным, ее наличие в свободном доступе в сети «Интернет» нарушает авторитет государственной власти, установленный порядок приобретения и оборота документов, в связи с чем административный иск Кудымкарского городского прокурора подлежит удовлетворению.

В целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, нравственности, прав и законных интересов граждан, в том числе в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, доступ к вышеуказанным сайтам следует ограничить.

Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Юсьвинского района удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина