УИД: 77RS0034-02-2023-009190-98

Дело № 2а-0752/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кузнецове А.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-752/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании решения о приостановлении государственного кадастрового учета незаконным,

УСТАНОВИЛ:

адресШ. обратилась в суд к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным и отмене решения от 08 марта 2023 г. № КУВД-001/2023-6838060/2 о приостановлении государственного кадастрового учета, обязании внести в ЕГРН изменения о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020472:57, 50:27:0020441:424 и вновь образованного земельного участка с кадастровыми номером 77:20:0000000:298474, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020472:57, площадью 599 кв.м., расположенного по адресу: адрес «Сосенка» уч. 32, на основании государственной регистрации права собственности от 04.05.2010 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Решением Щербинского районного суда адрес от 28.07.2021 г. исковые требования ФИО1 к фио, адрес Москвы, фио об установлении реестровой ошибки и внесении изменений в ЕГРН о местоположении границ земельных участков удовлетворены, данным решением суд установил факт реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020472:57, обязал внести в ЕГРН изменения о координатах поворотных точек, также суд установил факт реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении координат поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 77:20:0000000:298474, обязал внести в ЕГРН изменения о координатах поворотных точек. Истец обратился к ответчику с заявлением об исполнении вышеуказанного решения суда, однако ответчиком было принято решение от 08 марта 2023 г. № КУВД-001/2023-6388060/2 о приостановлении государственного кадастрового учета, административным ответчиком было предложено устранить ряд причин, препятствующих осуществлению заявленных учетных действий, а также внести необходимые изменения в решение суда. Административный истец считает, оспариваемое решение незаконным и нарушающим его права, в связи с чем, обратился в суд.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица ООО «Специализированный застройщик Рязановское 1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101,150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктами 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, фио на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020472:57, расположенный по адресу: адрес «Сосенка» уч. 32, площадью 500 кв.м.

Решением Щербинского районного суда адрес от 28 июля 2021 года исковые требования ФИО1 к фио, адрес Москвы, фио об установлении реестровой ошибки и внесении изменений в ЕГРН о местоположении границ земельных участков удовлетворены, судом постановлено: Установить факт реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении координат поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 77:20:0000000:239. Внести в ЕГРН изменения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым № 77:20:0000000:239 фрагментарно в части наложения на границы земельных участок с кадастровыми номерами 50:27:0020472:57, 50:27:0020472:56 и 50:27:0020441:353, координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 77:20:0000000:239. Установить факт реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении координат поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020441:424. Внести в ЕГРН изменения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым № 50:27:0020441:424 фрагментарно в части наложения на границы земельных участок с кадастровыми номерами 50:27:0020472:57, координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020441:424. Установить факт реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении координат поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020472:57. Внести в ЕГРН изменения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым 50:27:0020472:57, координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020472:57. Установить факт реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении координат поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:00204741:461. Внести в ЕГРН изменения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым 50:27:00204741:461, координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 50:27:00204741:461. Установить факт реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении координат поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020441:353. Внести в ЕГРН изменения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым 50:27:0020441:353, координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020441:353.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 08.03.2023 года № КУВД-001/2023-6838060/2 приостановлен государственный кадастровый учет, основанием для приостановления послужило решение нарушение положений п.20 ч. 1 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 г., в связи с тем, что границы образуемого земельного участка о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы других земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020441:424 и 77:20:0000000:298474, согласно данным ЕГРН от 08.09.2022 года земельному участку с кадастровым номером 77:20:0000000:239 присвоен статус «Архивный». Впоследствии из данного земельного участка был образован земельный участок с кадастровым номером 77:20:0000000:298474, сведения о котором отсутствуют в решении Щербинского районного суда адрес от 28.07.2021 г. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 77:20:0000000:298474 принадлежит на праве собственности ООО «Специализированный застройщик «Рязановское 1», о чем имеется запись в ЕГРН от 08.09.2022 года № 77:20:0000000:298474-77/072/2022-1. Данные обстоятельства препятствуют по проведению действий по государственному кадастровому учету объекта недвижимости. Для устранения причин, препятствующих осуществлению заявленных учетных действий, рекомендуется: внести необходимые изменения в решения суда.

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 28.03.2023 г. № 77/23-114 отклонено заявление от 22.03.2023 г. об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета 08.03.2023 г.

Государственная регистрация осуществляется в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон), ГК РФ и иными нормативными правовыми актами.

Основными этапами государственной регистрации являются проведение правовой экспертизы документов, установление оснований для отказа или приостановления государственной регистрации.

В силу ч. 5 ст. 14 Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно абзацу 2 статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые определяются и изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведений, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 части 5 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости в качестве дополнительных вносятся сведения, в том числе, о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание.

В силу ст. 26 Закона государственная регистрация может быть приостановлена государственным регистратором, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

С учетом изложенного оспариваемое решение регистрирующего органа о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является незаконным, как принятое с нарушением действующего законодательства и нарушающим права заявителя, и подлежит отмене.

Поскольку приостановление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являлось незаконным, последующее решение решение об отказе государственного кадастрового учета также являются незаконными и подлежат отмене, а требование об обязании административного ответчика внести изменения в ЕГРН изменения о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020472:57, 50:27:0020441:424 и вновь образованного земельного участка с кадастровыми номером 77:20:0000000:298474 – подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании решения о приостановлении государственного кадастрового учета незаконным – удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 08 марта 2023 г. № КУВД-001/2023-6388060/2 о приостановлении государственного кадастрового учета.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес внести в ЕГРН изменения о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020472:57, 50:27:0020441:424 и вновь образованного земельного участка с кадастровыми номером 77:20:0000000:298474.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Судья А.А. Кузнецов

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 года.