Решение по делу № 2А-609/2022 от 02.11.2022 | Каргапольский районный суд (Курганская область)

Дело № 2а-609/2022

УИД 45RS0006-01-2022-001070-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 2 ноября 2022 г.

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

с участием прокурора Громова А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» (далее - МО МВД России «Каргапольский») ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование иска указал, что приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 10 июня 2019 г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому, суд в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ признал рецидив преступлений, и назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. 27 декабря 2020 г. ФИО2 был освобожден по отбытию наказания.

9 июня 2021 г. в отношении ФИО2 решением Каргапольского районного суда Курганской области был установлен административный надзор сроком на 1 год 3 мес. с установлением ограничений: явка в МО МВД России «Каргапольский» два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 до 6 часов; запрета пребывание в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием спиртного; запрета выезжать за пределы Каргапольского района Курганской области без согласия ОВД.

8 февраля 2022 г. приговором Каргапольского районного суда Курганской области ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы. 7 июня 2022 г. ФИО2, был освобожден по отбытию наказания в виде лишения свободы из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области.

5 мая 2022 г. решением Кетовского районного суда Курганской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел.

10 июня 2022 г. ФИО2 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Каргапольский».

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, систематически нарушает общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности. Не трудоустроен и не предпринимает попыток трудоустроиться. Постоянного места жительства не имеет. На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции в рамках административного надзора не реагирует.

Просит суд, установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО2, установив ему следующие ограничения: обязать явкой в МО МВД России «Каргапольский» четыре раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося ему местом жительства, пребывания, или фактического нахождения в период с 22 до 06 часов ежесуточно; запретить выезд за пределы Каргапольского района Курганской области без согласия органа внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанным в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела установлено, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 5 мая 2022 г., с учетом определения об исправлении описки от 5 мая 2022 г., административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворено частично.

В отношении ФИО2, {дата} года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 установлено административное ограничение: обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 6-8).

Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 24 мая 2022 года.

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Указанным выше решением установлено, что поскольку ФИО2 совершено преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении него установлен административный надзор.

10 июня 2022 г. ФИО2 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Каргапольский» (л.д. 5).

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 16 июня 2022 г. постановлением начальника МО МВД России «Каргапольский» по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к административному штрафу в размере 500 рублей за нахождение 15 июня 2022 г. в 16 часов 30 минут в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (л.д. 25);

- 30 августа 2022 г. постановлением врио зам. начальника МО МВД России «Каргапольский» по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 рублей за несоблюдение ограничений и не выполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно, за неявку 1 августа 2022 г. на регистрацию в МО МВД России «Каргапольский» (л.д. 26);

- 30 августа 2022 г. постановлением врио зам. начальника МО МВД России «Каргапольский» по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей за несоблюдение ограничений и не выполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно, за не уведомление в течение 3-х дней о перемене места жительства (л.д. 27);

- 11 октября 2022 г. постановлением начальника МО МВД России «Каргапольский» по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 510 рублей за нахождение 10 октября 2022 г. в 13 часов 50 минут в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (л.д. 28);

- 11 октября 2022 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 32-33);

Из характеристики заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Каргапольский» ФИО4 на ФИО2, {дата} года рождения, уроженца р.<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, следует, что ФИО2 проживает по указанному адресу с сестрой. Ранее неоднократно судим за совершение имущественных преступлений. Официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртным. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Ранее состоял под административным надзором в МО МВД России «Каргапольский» после чего снят в виду осуждения 8 февраля 2022 г. Каргапольским районным судом Курганской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца. 7 июня 2022 г. освобожден из мест лишения свободы с установленным в отношении него административным надзором по решению Кетовского районного суда Курганской области от 5 мая 2022 г. По месту жительства характеризуется отрицательно, ведет аморальный образ жизни, на путь исправления вставать не желает (л.д. 11).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как разъяснено в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В связи с тем, что ФИО2 не встал на путь исправления, во время административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительных ограничений административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Установление дополнительных видов административных ограничений суд считает необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО2, {дата} года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- двух дополнительных явок в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 до 06 часов ежесуточно;

- запрещение выезда за пределы Каргапольского района Курганской области без согласия органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Н.С. Киселева