36RS0001-01-2022-002890-78

Дело № 2-2515/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 г. Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Горбовой Е.А.

при секретаре Полякове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу «Дубрава», администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ТСН СНТ «Дубрава», администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь при этом на то, что он с 1992 года является членом ТСН садоводческого некоммерческого товарищества «Дубрава», ему принадлежит земельный участок <адрес>, площадью 600 кв. м., которым истец пользуется по настоящее время в соответствии с целевым назначением, оплачивает все причитающиеся платежи. Данный участок был предоставлен истцу на праве собственности как работнику Сомовского зверосовхоза на основании постановления главы администрации Новоусманского района Воронежской области № 507 от 16.12.1992 «О передаче земель Сомовского зверосовхоза гражданам и садоводческому товариществу», постановления главы администрации Новоусманского района Воронежской области № 89 от 22.02.1993 «О дополнительном отводе земельного участка под расширение коллективных с адов рабочих и служащих Сомовского зверосовхоза», постановления № 312 от 04.07.1994 «Об утверждении уточненного проекта перераспределения земель и выдачи свидетельств на право владения, пользования землей ТОО «Сомовское» Новоусманского района».

Истец указывает, что на основании вышеуказанного постановления главы администрации Новоусманского района Воронежской области № 507 от 16.12.1992 ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землёю, которое было выдано в двух экземплярах, один из которых выдавался истцу, второй должен был храниться в администрации Новоусманского района либо в ином государственном учреждении. Однако в настоящее время экземпляр истца утрачен, в администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области экземпляр свидетельства также не сохранился.

Согласно сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области», администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, ТСН СНТ «Дубрава» список граждан – членов садоводческого товарищества «Дубрава» к постановлению главы администрации Новоусманского района Воронежской области от 16.12.1992 № 507, в соответствии с которым истцу был предоставлен в собственность спорный земельный участок, не приложен, в архиве он также отсутствует.

Истец утверждает, что границы спорного земельного участка не являются спорными, смежными с принадлежащим ему земельным участком являются земельные участки № 13 и № 15. У собственника смежного земельного участка ФИО. сохранилось свидетельство о праве собственности на её земельный участок, выданное на основании решения администрации Новоусманского района № 507 от 16.12.1992. Из чертежа границ её земельного участка следует, что смежным с её собственником земельного участка является истец – ФИО1

ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на земельный участок <адрес>, общей площадью 600 кв. м., расположенный в товариществе собственников недвижимости садоводческом некоммерческом товариществе «Дубрава» в г. Воронеже.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени слушания дела, не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представителем истца по доверенности ФИО2 по доверенности исковые требования ФИО1 поддержаны в полном объеме.

Представитель ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области, надлежащим образом извещенного о времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения, согласно которым ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» находится в ведении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Целью деятельности учреждения является обеспечение реализации полномочий Росреестра в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета объектов недвижимости, государственной кадастровой оценки осуществления организационно-технического и информационного обеспечения деятельности Росреестра. Предметом деятельности учреждения является исполнение переданных ему в установленном действующим законодательством порядке отдельных полномочий Росреестра.

Представитель ответчика полагает, что ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» является ненадлежащим ответчиком по делу, каких-либо прав и интересов истца не нарушало, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, надлежащим образом извещенной о времени слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу предъявленного иска суду не представил.

Представитель ответчика товарищества собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу «Дубрава», надлежащим образом извещенного о времени слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу предъявленного иска суду не представил.

Представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, надлежащим образом извещенного о времени слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу предъявленного иска суду не представил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены гл. 14 ГК РФ.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона (т.е. 29.10.2001 года) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании статьи 14 действовавшего до 1 января 2019 года Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пункт 3). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 данной статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (пункт 4).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29.06. 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (пункт 2).

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 46 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в редакции от 08. 06. 2015) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Истец ссылается на утрату свидетельства о праве собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем обращался в администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области за получением копии постановления главы администрации Новоусманского района Воронежской области № 507 от 16.12.1992, а также списка граждан – членов садоводческого товарищества «Дубрава».

Копия вышеуказанного постановления истцу передана, список граждан – членов садоводческого товарищества «Дубрава» к постановлению не приложен, в муниципальный архив не передавался.

Истцом представлен план границ земельного участка <адрес>, расположенного в СНТ «Дубрава», площадью 600 кв. м., составленный с использованием результатов полевого координирования фактических границ земельного участка и выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, согласно которому данный земельный участок граничит с земельными участками № 13 и № 15 по ул. Дубовая, СНТ «Дубрава» и с участком № 595 по ул. Лесная, СНТ «Дубрава» (л. д. 68).

В материалах дела имеется копия свидетельства о праве собственности на смежный с принадлежащим истцу земельный участок, выданного ФИО на основании решения администрации Новоусманского района № 507 от 16.12.1992. Как видно из схемы границ земельного участка, смежным собственником с данным земельным участком указан ФИО1 (л. д. 11).

Согласно представленной истцом справки, выданной 20.05.2022 ТСН СНТ «Дубрава», ФИО1 является членом СНТ «Дубрава» с 1992 года, ему принадлежит земельный участок <адрес> площадью 600 кв. м. на основании постановления № 507 от 16.12.1992 «О передаче земель Сомовского зверосовхоза гражданам и садоводческому товариществу» и постановления главы администрации Новоусманского района Воронежской области № 89 от 22.02.1993 «О дополнительном отводе земельного участка под расширение коллективных садов рабочих и служащих Сомовского зверосовхоза», а также постановления главы администрации Железнодорожного района г. Воронежа № 458 от 16.10.2000.

СНТ «Дубрава» было внесено в единый государственный реестр юридических до 14.11.2002, как садоводческое товарищество «Дубрава».

С 14.11.2003 в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц», в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, как садоводческое некоммерческое товарищество «Дубрава», сокращенное наименование СНТ «Дубрава».

С 14.01.2022 в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц», в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, как товарищество собственника недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Дубрава», сокращенное наименование ТСН СНТ «Дубрава».

Согласно указанной справке задолженности по уплате целевых, членских взносов ФИО1 не имеет. Границы земельного участка спорными не являются. На земельном участке садового дома, других строений нет. Земельный участок расположен в границах отвода садового товарищества (л. д. 19).

Постановлением главы администрации Новоусманского района Воронежской области № 507 от 16.12.1992 «О передаче земель Сомовского зверосовхоза гражданам и садоводческому товариществу» в собственность садоводческого товарищества «Дубрава» и в собственность граждан - членов садоводческого товарищества передан земельный участок общей площадью 59 гектаров, предоставленный ранее Сомовскому зверосовхозу для коллективного садоводства рабочих и служащих в коллективно – совместную собственность садоводческого товарищества «Дубрава» 5, 7 гектара и в собственность граждан – членов садоводческого товарищества 53, 3 гектара согласно прилагаемого списка граждан (л. д. 21).

Согласно архивной справке № 952 от 13.07.2022, выданной администрацией Новоусманского муниципального района Воронежской области список граждан - членов садоводческого товарищества «Дубрава» к постановлению № 507 от 16.12.1992 не приложен (в архивный отдел на хранение не передавался) (л. д. 63).

Согласно сообщению № 1317 от 14.07.2022 отдела имущественных и земельных отношений администрацией Новоусманского муниципального района Воронежской области список граждан - членов садоводческого товарищества «Дубрава» к постановлению № 89 от 22.02.1993 не приложен (в архивный отдел на хранение не передавался) (л. д. 62).

Поскольку истец является членом садоводческого товарищества с 1992 года, земельный участок общей площадью 600 кв. м. предоставлен ФИО1 в границах земельного участка, переданного для коллективного садоводства в коллективно-совместную собственность садоводческому товариществу «Дубрава» на основании решения администрации Новоусманского района Воронежской области № 507 от 16.12.1992, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и администрация Новоусманского муниципального района Воронежской области не являются надлежащими ответчиками по требованиям, заявленным истцом, в связи с чем оснований к удовлетворению иска к указанным лицам не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <адрес>, общей площадью 600 кв. м., расположенный в товариществе собственников недвижимости садоводческом некоммерческом товариществе «Дубрава» в г. Воронеже.

ФИО1 в удовлетворении иска к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Горбова Е.А.

Решение суда в окончательной форме принято 25.11.2022.