Дело №02-6084/2025

УИД: 77RS0002-02-2025-009927-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

21 октября 2025 года

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Загурского В.С., при секретаре фио, с участием представителя истца ФИО1, представителя ООО «РБЕ» фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора гарнизона, войсковая часть – полевая почта 28072 к ООО «РБЕ», ФКУ «Объединенное стратегическое командование адрес» о признании бездействия, запрете эксплуатации, обязании совершить определенные действия,

установил:

Военный прокурор гарнизона, войсковая часть полевая почта 28072 обратился в суд с административным иском к ООО «РБЕ», ФКУ «Объединенное стратегическое командование адрес» и просит признать бездействие ООО «РБЕ» ФИЛИАЛ ЮГ» связанное с непринятием мер, направленных на прекращение эксплуатации недвижимого имущества столовой, расположенной по адресу: адрес, н.п. Джава, ГІП 44; запретить ООО «РБЕ» ФИЛИАЛ ЮГ» дальнейшую эксплуатацию недвижимого имущества - столовой, расположенной по адресу: адрес, н.п. Джава, ГП 44; обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование адрес» организовать место для приема пищи военнослужащим войсковой части полевая почта 66431, ранее осуществлявших питание в столовой, расположенной по адресу: адрес, н.п. Джава, ГП 44.

В обоснование иска истец указал, что военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть полевая почта 28072 по обращению военнослужащего по призыву войсковой части полевая почта 66431 сержанта фио проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере защиты жизни и здоровья военнослужащих.

Установлено, что ООО «РБЕ» ФИЛИАЛ ЮГ» на основании договора от 01.01.2025 № ОП-25-20 заключенного с ООО «РБЕ» оказывает услуги по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации, в том числе на территории филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование адрес» войсковой части полевая почта 66431.

Согласно акту от 01.01.2025 № 7 войсковой частью полевая почта 66431 ООО «РБЕ» ФИЛИАЛ ЮГ» передано во временное безвозмездное пользование недвижимое имущество столовая, расположенная по адресу: адрес, н.п. Джава, ГП 44. ООО «РБЕ» ФИЛИАЛ ЮГ» в указанной столовой осуществляет услуги по питанию военнослужащих войсковой части почта 66431. полевая

Военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть полевая почта 28072 с привлечением представителей войсковой части полевая почта 66431 и ООО «РБЕ» ФИЛИАЛ ЮГ» в апреле 2025 года проведен осмотр указанной столовой, в ходе которого установлено, что что данный объект имеет признаки аварийности, а именно: сквозные трещины по всему объекту, выпучивание стен, разрушение материалы, просадка фундамента, уменьшение площади элемента и другие.

Также в ходе настоящей проверки установлено, что в сентябре, ноябре 2024 года представителями войсковой части полевая почта 66431 проведен осенний осмотр столовой, в ходе которого выявлены признаки аварийности данного здания, по результатам которого составлены соответствующие акты. Кроме того, 18.11.2024 за исх. № 44727-2 в адрес ФКУ «Объединенное стратегическое командование адрес» направлена заявка на проведение капитального ремонта указанной столовой.

При этом ООО «РБЕ» ФИЛИАЛ ЮГ» достоверно зная о том, что дальнейшая эксплуатация столовой создает угрозу жизни и здоровья для пребывания людей и сохранности имущества мер, направленных на прекращение эксплуатацию данного объекта, не приняло.

Данные обстоятельства послужили к обращению в суд с данным иском.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, в том числе и по доводам иска, полагал требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ООО «РБЕ» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать, в том числе и по доводам письменных возражений, которые в судебном заседании поддержал.

Ответчик ФКУ «Объединенное стратегическое командование адрес», третье лицо Министерство обороны Российской Федерации явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, письменных возражений на иск не предоставили.

Дело рассмотрено при данной явке в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество B собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Из приведенных норм следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежащим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта. Возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьей 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным. Государственные муниципальные учреждения не отвечают по обязательствам собственников своего имущества.

Согласно положениям пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет фио, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил (подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны РФ).

К полномочиям Министерства обороны Российской Федерации подпунктом 68 пункта 7 Положения отнесена среди прочего организация выполнения работ по капитальному ремонту объектов социальной инфраструктуры в Вооруженных Силах, а также эксплуатация таких объектов.

При этом согласно пункту 5 Положения фио осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты), подведомственные фио России организации.

Согласно письму заместителя Министра обороны Российской Федерации от 3 мая 2018 года № 106/1697 полномочия по проведению капитального ремонта на объектах недвижимости, находящихся в федеральной собственности и предоставленных органам военного управления, войсковым частям и организациям Министерства обороны, возложены на Департамент строительства Министерства обороны Российской Федерации.

Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование адрес» согласно Устава данного учреждения, реализует деятельность по организации и осуществлению всех видов материально-технического обеспечения.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 10.04.2025г. военнослужащий войсковой части полевая почта 66431 сержанта фио обратился к заместителю военного прокурора адрес с письменным обращением по факту нахождения столовой в военном городке 47/2 войсковой части полевая почта 66431 в аварийном состоянии, в связи с чем просит принять меры об обязании должностных лиц провести ремонт в указанной столовой.

С целью установления обстоятельств по обращению, военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть полевая почта 28072 с привлечением представителей войсковой части полевая почта 66431 и ООО «РБЕ» ФИЛИАЛ ЮГ» в апреле 2025 года проведен осмотр указанной столовой, в ходе которого установлено, что данный объект имеет признаки аварийности, а именно: сквозные трещины по всему объекту, выпучивание стен, разрушение материалы, просадка фундамента, уменьшение площади элемента и другие.

Согласно акта № 730 от 2024г. осеннего осмотра объектов имущественного комплекса столовая ГП №44 в/г 47/2, н.п. Джава, РЮО, утвержденного ВРИО командира войсковой части-полевая почта 66431, здание столовой требует капитального ремонта.

Как усматривается из дефектного акта № 132 от 2024г., утвержденного ВРИО командира войсковой части-полевая почта 66431, и согласованного с начальником 199 отделения территориальной эксплуатации и контроля за оказанием услуг в результате обследования объекта: Столовая по ГП № 44 в/г 47/2, н.п. Джава, РЮО, 2011 года постройки, общая площадь 2890,5 м², строительный объем - 8965 м³, установлено, что зданию требуется капитальный ремонт: заделка осадочных трещин фундамента, заделка трещин стен, ремонт кровельного покрытия и герметизация стыков коробов, заделка осадочных трещин пола, ремонт плитка пола, замена линолеума пола, заделка вертикальных трещин перегородок согласно прилагаемому перечню работ.

19.11.2024г. командиром войсковой части-полевая почта 66431 на имя начальника отдела эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций адрес подана заявка № 4727-2 на капитальный ремонт объектов, расположенных на территории войсковой части полевая почта 66431 на 2024 - 2025 г.г. (адрес), в т.ч. и в отношении столовой.

Как усматривается из материалов дела, 20 июня 2024г. ООО «РБЕ» направило на имя командира войсковой части-полевая почта 66431 требование № 1 об устранении выявленных недостатков по ремонту помещения столовой и доукомплектовать столовую необходимым оборудованием, инвентарём и имуществом для приведения их в соответствие с установленными производственными и санитарно-эпидемиологическими нормами, руководствуясь при этом требованиями п. 3.2.19. Договора оказания услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации от 12 июля 2023 г. № ОП-23-103 (государственный контракт от 03.07.2024 г. № 30724/ВП), согласно которым установлена обязанность Исполнителя требовать от Получателя (в письменном виде) своевременного укомплектования, замены и (или) ремонта объектов оказания услуг, вышедших из строя не по вине Исполнителя (за исключением текущего ремонта оборудования), в соответствии с нормами обеспечения.

Как следует из материалов дела, 01.01.2025г. между ООО «РБЕ» и ООО «РБЕ» ФИЛИАЛ ЮГ» заключен договор № ОП-25-20 на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2025 году, согласно условиям которого ответчик оказывает услуги по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации, в том числе на территории филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование адрес» войсковой части полевая почта 66431.

Согласно акту от 01.01.2025 № 7 войсковой частью полевая почта 66431 ООО «РБЕ» ФИЛИАЛ ЮГ» передано во временное безвозмездное пользование недвижимое имущество столовая, расположенная по адресу: адрес, н.п. Джава, ГП 44. ООО «РБЕ» ФИЛИАЛ ЮГ» в указанной столовой осуществляет услуги по питанию военнослужащих войсковой части почта 66431. полевая

Согласно п. 1.1.4 договора, договор заключен в целях исполнения заключенного между фио и ООО «РБЕ» государственного контракта от 29.12.2024 № 291224/ВП на оказание по питанию для нужд фио России в 2025-2027 годах.

В своих возражениях, ООО «РБЕ» указывает на то, что согласно п. 3.4.13 государственного контракта от 29.12.2024 № 291224/ВП на Минобороне России лежит обязанность, в том числе осуществлять текущий и капитальный ремонт Объектов оказания Услуг.

Условиями договора о передаче имущества в безвозмездное временное пользование, заключенного между фио России и ООО «РБЕ» (приложение № 8 к Контракту), предусмотрено, что ссудодатель обязуется передать в безвозмездное временное пользование ссудополучателю федеральное имущество, а ссудополучатель обязуется его вернуть в том состоянии, в котором он его получил с учетом нормального износа.

При этом договором о передаче имущества в безвозмездное временное пользование на Исполнителя не возложена обязанность по содержанию и ремонту переданного имущества, в том числе здания столовой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно статье 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В силу пункта 44 приказа фио России от 21.06.2011 № 888 «Об утверждении Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время» (далее Руководство № 888) под услугами по организации питания понимаются поставка, подвоз, хранение продуктов, приготовление и раздача горячей пищи, обслуживание питающихся по установленным нормам продовольственного обеспечения в соответствии с условиями государственного контракта. Для этих целей исполнителю услуг от получателя услуг в пользование на срок оказания услуг объектов имущества, укомплектованных необходимым оборудованием и инвентарем, соответствующих в том числе санитарно-требованиям, установленным нормативными актами, эпидемиологическим и противопожарным правилам и нормам.

В пункте 154 приказа руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны от 03.06.2014 № 333 предусмотрено, что при передаче функций по организации питания комиссия организует передачу соединением (воинской частью) исполнителю услуг объектов имущества продовольственной службы, укомплектованных необходимым оборудованием, столово-кухонной посудой и инвентарем и соответствующих требованиям, установленным нормативными актами для соответствующей категории объектов, в том числе противопожарным нормам, о чем составляется акт приема-передачи. Кроме того, по каждому объекту продовольственной службы отдельно составляется акт соответствия санитарно-эпидемиологическим нормам.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 24 Закона N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности предъявленных требований к ООО «РБЕ» о признании бездействия, связанное с непринятием мер, направленных на прекращение эксплуатации недвижимого имущества столовой, расположенной по адресу: адрес, н.п. Джава, ГІП 44; запретить дальнейшую эксплуатацию недвижимого имущества - столовой, расположенной по адресу: адрес, н.п. Джава, ГП 44; поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела нашло свое подтверждение обращение ответчика к командиру войсковой части полевая почта 66431 с требованием о проведении капитального ремонта столовой. Кроме того, спорное имущество, нежилое здание –столовая передано в безвозмездное временное пользование, и по условиям контракта на Минобороне России лежит обязанность, в том числе осуществлять текущий и капитальный ремонт Объектов оказания Услуг. Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по надлежащему содержанию здания -столовой лежит на его собственнике, в лице Министерства обороны Российской Федерации, а потому в удовлетворении требований к ООО «РБЕ» надлежит отказать в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении исковых требованиях к ООО «РБЕ» о запрете дальнейшей эксплуатации недвижимого имущества - столовой, расположенной по адресу: адрес, н.п. Джава, ГП 44, производные исковые требования об обязании ФКУ «Объединенное стратегическое командование адрес» организовать место для приема пищи военнослужащим войсковой части полевая почта 66431, ранее осуществлявших питание в столовой, расположенной по адресу: адрес, н.п. Джава, ГП 44, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Военного прокурора гарнизона, войсковая часть – полевая почта 28072 к ООО «РБЕ», ФКУ «Объединенное стратегическое командование адрес» о признании бездействия, запрете эксплуатации, обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.03.2026.

Судья

В.С. Загурский