31 RS0025-01-2022-000698-75 2а-665/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2022 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова И.И.,

при секретаре Волобуевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Яковлевского района Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 В.чу о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

в ходе проведения прокуратурой Яковлевского района мониторинга интернет-ресурсов, в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, выявлено, что на сайте https://medkniigki.ru находится информационный материал о продаже медицинских справок, в том числе необходимых для получения водительских удостоверений, медицинских книжек, без наличия законных оснований для их предоставления в дальнейшем по месту работы, в учебные учреждения, государственные органы и прочее. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Дело инициировано административным иском прокурора Яковлевского района Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в котором он просит признать информацию, размещенную на указанном интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца – помощник прокурора Яковлевского района Мамчур Ю.Н. не явилась, в письменном заявлении на удовлетворении административного иска настаивала, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен путем направления заказной почтовой корреспонденции, которая вернулась в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о его проведении в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1 ст. 9 указанного Закона).

Также предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6, ст. 10 ФЗ -149).

Исходя из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Яковлевского района Белгородской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой установлено, что на сайте https://medkniigki.ru находится информационный материал о продаже медицинских справок, в том числе необходимых для получения водительских удостоверений, медицинских книжек, без наличия законных оснований для их предоставления в дальнейшем по месту работы, в учебные учреждения, государственные органы и прочее.

Вход на указанный сайт свободный, не требует регистрации пользователей для доступа к использованию ресурса сайта. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно ст. 212 ТК РФ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований. А также статья предусматривает недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Частью 5 ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Пунктом 1.1 Приказа Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» устанавливается форма личной медицинской книжки для работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, что подтверждается приложением №1 к данному Приказу.

Кроме этого, п. 1.3 данного Приказа устанавливает, что личные медицинские книжки и санитарные паспорта оформляются на бланках, являющихся защищенной полиграфической продукцией уровня «В».

Пункт 2.3 Приказа обеспечивает ведение реестра выданных личных медицинских книжек и санитарных паспортов, где можно проверить подлинность документа по его номеру.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа. Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконно приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Помимо этого, допуск работника к исполнению трудовых обязанностей при наличии медицинских противопоказаний для занятия соответствующей деятельностью, что реализуется посредством выдачи ему медицинской книжки без прохождения медицинского осмотра, является прямым нарушением п. 1 ст. 29, п. 1 ст. 34 Закона №52-ФЗ. За это ст.6.3 КоАП РФ предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа.

Таким образом, данной правовой нормой предусмотрен запрет на куплю-продажу медицинских справок и книжек, а размещение указанной информации на интернет-сайте побуждает посетителей к заключению противозаконной сделки о купле-продаже официальных документов.

В связи с чем, информация, указанная на Интернет-сайте с адресом https://medkniigki.ru, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству.

Распространение указанной информации фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституций Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела Интернет-сайт является действующим, следовательно, находящая на нем информация доступна российским пользователям.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора Яковлевского района Белгородской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Яковлевского района Белгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 В.чу о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте https://medkniigki.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области для исполнения – включения интернет-сайта https://medkniigki.ru в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 21.06.2022 года.

Судья И.И. Анисимов

Решение01.07.2022