Дело № 2-1084/2023
42RS0009-01-2022-010932-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кемерово 02 марта 2023 года
Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Килиной О.А.
при секретаре Прокудиной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Кемерово к Обществу с ограниченной ответственностью «Випсилинг Франчайзинг» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Кемерово (далее – Администрация г. Кемерово) обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Випсилинг Франчайзинг» (далее – ООО «Випсилинг Франчайзинг»), в котором просит обязать ООО «Випсилинг Франчайзинг» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести сплошное заполнение дверных, подвальных и незаполненных оконных проемов нежилого здания с кадастровым номером ###, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: ... строительными материалами (кирпич либо шлакоблок, либо металлические листы, либо иными), обеспечивающими невозможность проникновения неопределенного круга лиц в помещения нежилого здания с кадастровым номером ###.
Требования обосновывает тем, что при обследовании недвижимого имущества, расположенного по адресу: ..., принадлежащего ответчику, установлен неограниченный доступ посторонних лиц в здание, отсутствие ограждений, открыты двери чердака и подвала, окна частично разбиты, охрана отсутствует, о чем составлен акт от **.**.****г. В связи с выявленными нарушениями КУМИ г. Кемерово ответчику было направлено уведомление от **.**.****г. о необходимости принятия мер, направленных на предотвращение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц путем демонтажа либо реконструкции, либо консервации вышеуказанного здания с обязательным принятием мер, направленных на предотвращение свободного доступа на территорию и помещения здания. Ответчиком каких-либо мер принято не было, что подтверждается многочисленными актами проверки.
В ходе рассмотрения дела определением Центрального районного суда г. кемерово от **.**.****г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу (л.д. 48).
В судебном заседании представитель истца Администрации г. Кемерово ФИО1, действующий на основании доверенности от **.**.****г. (л.д. 54), на требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что до настоящего времени выявленные нарушения устранены не были, свободный доступ неопределенного круга лиц на объект сохраняется, объект находится в аварийном состоянии.
Представитель ответчика ООО «Випсилинг Франчайзинг» ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.****г. (л.д. 53), требования не признал. Пояснил, что организацией неоднократно закладывались дверные проемы, однако неустановленные лица постоянно проникают на территорию объекта и разрушают возведенные препятствия. Факт неудовлетворительного состояния объекта недвижимости подтвердил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****г. (л.д. 52), требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 211 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
Согласно ч. 6 и 8 ст. 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2011г. № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства» в состав работ по консервации объекта входят в том числе:
а) выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных);
б) монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов;
в) освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий;
г) приведение технологического оборудования в безопасное состояние;
д) отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта);
е) принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.
В силу п. 8.6.1 СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004 (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 24 декабря 2019г. № 861/пр) требования в части консервации объекта капитального строительства, связанного с прекращением или приостановкой строительства (реконструкции) на срок более 6 мес, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства».
Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, ООО «Випсилинг Франчайзинг» (ОГРН ###, ИНН ###) создано **.**.****г. (л.д. 29-35).
Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости № ### от **.**.****г. ООО «Випсилинг Франчайзинг» на праве собственности с **.**.****г. принадлежит нежилое административно-бытовое здание, **.**.**** года постройки, из трех этажей, в том числе подземных один, расположенное по адресу: ..., кадастровый ### (л.д. 14).
Земельный участок с кадастровым номером ###, на котором непосредственного располагается вышеуказанное здание, с **.**.****г. также на праве собственности принадлежит ООО «Випсилинг Франчайзинг», что подтверждается выпиской № ### от **.**.****г. (л.д. 12-13).
В связи с поручением исполняющего обязанности Губернатора Кемеровского области, изложенного в телеграмме ### от **.**.****г. (л.д. 10), Администрацией г. Кемерово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово (далее – КУМИ г. Кемерово) было проведено обследование, в том числе, вышеуказанного недвижимого имущества.
Из акта проверки недвижимого имущества от **.**.****г. следует, что при проведении проверки недвижимого имущества с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: ..., принадлежащего ООО «Випсилинг Франчайзинг», выявлено следующее: объект представляет собой двухэтажное здание (предположительно аварийное) из кирпича, прямоугольной формы; доступ посторонних лиц на объект не ограничен, ограждение отсутствует, двери открыты, частично разбиты окна, охрана отсутствует; внутри объекта обнаружена частично обвалившиеся крыша, частично вырванная электропроводка, разбитые и разрисованные стены и потолок, а также бытовой и строительный мусор; открытый снаружи объекта подвал; на территории находятся открытые колодца (л.д. 16). В подтверждение чего произведена фотофиксация места (л.д. 16 оборот - 17).
По факту выявленных нарушений Администрацией г. Кемерово в адрес ООО «Випсилинг Франчайзинг» **.**.****г. направлено уведомление о необходимости принятия мер, направленных на предотвращение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц путем демонтажа либо реконструкции, либо консервации вышеуказанного здания с обязательным принятием мер, направленных на предотвращение свободного доступа на территорию и помещения здания в срок до **.**.****г. (л.д. 18). Данное уведомление было получено представителем ответчика **.**.****г., что подтверждается отметкой на нем.
Письмом за ### от **.**.****г. ООО «Випсилинг Франчайзинг» сообщило, что мероприятия, направленные на предотвращение свободного доступа на объект с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: ..., планируется осуществить в срок до **.**.****г. В **.**.**** планируется утвердить проект реконструкции здания (л.д. 20).
Из актов проверки недвижимого имущества от **.**.**** следует, что при проведении проверки недвижимого имущества с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: г. Кемерово, ..., принадлежащего ООО «Випсилинг Франчайзинг», выявлено следующее: ранее закрытые дверные проемы первого этажа и подвала открыты. Внутрь здания имеется свободный доступ, охрана отсутствует. Оконные проемы первого этажа заложены шлакоблоком, окна второго этажа частично целые (л.д. 21-22, 25, 27).
На повторное направлено уведомление от **.**.****г. о необходимости принятия мер, направленных на предотвращение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц путем демонтажа либо реконструкции, либо консервации вышеуказанного здания с обязательным принятием мер, направленных на предотвращение свободного доступа на территорию и помещения здания в срок до **.**.****г. (л.д. 23) ООО «Випсилинг Франчайзинг» не отреагировало.
Из рапорта старшего инспектора отделения НДПР Центрального района ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3 от **.**.****г. следует, что **.**.****г. им проведено обследование зданий совместно с представителем КУМИ г. Кемерово в ходе которого установлено, что здание, расположенное по адресу: ... заброшено, не эксплуатируется, частично оконные и дверные проемы заложены или зашиты строительными материалами, частично отсутствуют двери и окна. Внутри здания имеется строительный мусор, система пожарной сигнализации демонтирована (л.д. 57).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что до настоящего времени меры, направленные на предотвращение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц путем демонтажа либо реконструкции, либо консервации нежилого здания с обязательным принятием мер, направленных на предотвращение свободного доступа на территорию и в помещения здания ООО «Випсилинг Франчайзинг» не осуществлены.
Представитель ответчика факт не устранения выявленных нарушений не оспаривал, суду пояснил, что все попытки ограничить доступ посторонних лиц на объект к должному результату не привели.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку на момент вынесения настоящего решения суда ответчиком не представлены документы, подтверждающие факт устранения всех выявленных на момент проверок нарушений, и представителем ответчика не оспаривается при рассмотрении наличие данных нарушений, принимая во внимание, что бездействие ответчика в отношении принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества могут повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану физического здоровья, то заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Истцом заявлено требование об установлении ответчику срока для совершения вышеуказанных действий.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, поскольку считает их приемлемыми и отвечающими интересам неопределенного круга лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Кемерово удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Випсилинг Франчайзинг» (ОГРН ###, ИНН ###) в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу произвести сплошное заполнение дверных, подвальных и незаполненных оконных проемов нежилого здания с кадастровым номером ###, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ### по адресу: ... строительными материалами (кирпич либо шлакоблок, либо металлические листы, либо иными), обеспечивающими невозможность проникновения неопределенного круга лиц в помещения нежилого здания с кадастровым номером ###.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.
Мотивированное решение составлено 06 марта 2023 года.
Судья О.А. Килина