Дело №2а-2642/2022

59RS0011-01-2022-003601-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года г. Березники

Березниковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Корякина М.В.,

при секретаре судебного заседания Тихой О.С.,

с участием прокурора Журавлевой О.И.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в Березниковский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО2, ..... года рождения, осужден по приговору мирового судьи судебного участка № ..... Республики от ..... по ч. 1 ст. 158, с применением ст. 70 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ....., в связи с отбытием срока наказания. После освобождения административный ответчик намерен проживать по адресу: ...... Административный истец ссылается о необходимости установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания до 4 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, в целях постоянного контроля.

Представитель административного истца ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании отказался от участия в судебном заседании. Мнение касаемо административного искового заявление не выразил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, решением ..... от ..... в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ....., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решениями Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ....., от ....., от ....., от ....., от ..... ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории ..... без уведомления органов внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.

Приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ..... ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 2 ст.69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ..... отменено условное осуждение ФИО2, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 также осужден ..... Воткинским районным судом Удмуртской Республики по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

В настоящее время осужденный ФИО2 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № ..... Республики от ..... в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Как следует из представленной характеристики, выданной ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО2 состоит на обычных условиях отбывания наказания. Не трудоустроен. Мероприятия культурно-массового характера посещает только обязательные, ограничивается присутствием. Авторитетом не пользуется, конфликтные ситуации не создает, круг общения состоит из лиц нейтральной направленности. Соблюдает форму одежды установленного образца всегда. Спальное место и прикроватную тумбочку всегда содержит в опрятном состоянии. К беседам воспитательного характера относится нейтрально, правильные выводы делает не всегда. В обращении с сотрудниками учреждения корректен и вежлив всегда. Законные требования сотрудников администрации выполняет под надзором. В общественно-полезных работах по уборке территории закрепленной за отрядом, благоустройстве учреждения, в соответствии со ст. 106 УИК РФ отрицательное отношение не проявляет. Социально – полезные связи с близкими родственниками не поддерживает. На профилактическом учете в учреждении состоит как склонный к совершению побега (л.д. 7).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за отбытый срок наказания ФИО2 поощрений и взысканий не имеет (л.д. 8).

..... осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю, в связи с отбытием срока наказания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 не был осужден к лишению свободы. Приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ..... ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст.314.1 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

Последующая отмена постановлением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ..... ФИО2 условного осуждения и направлением его к отбытию наказания в виде лишения свободы не тождественна осуждению к лишению свободы. Аналогичное по существу толкование изложено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23.12.1970 № 14 «О судебной практике по применению Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 года «Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду».

Судом также не берется во внимание приговор мирового судьи судебного участка № ..... Республики от ....., поскольку преступление по указанному приговору совершено (.....) после прекращения административного надзора (.....).

Таким образом, ссылка административного истца о совершении ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы, не соответствует обстоятельствам административного дела и положению пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор, установленный решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ..... в отношении ФИО2, после вынесения приговора Воткинским районным судом Удмуртской Республики от ..... не прекращен, поскольку в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не отнесены Законом к основаниям прекращения административного надзора.

Поскольку установленные по делу фактические обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения (17.08.2022).

Судья подпись М.В. Корякин

Копия верна.

Судья М.В. Корякин