Решение по делу № 2А-1759/2022 от 24.11.2022 | Свободненский городской суд (Амурская область)

Дело № 2а – 1759 / 2022 г. УИД: 28RS0017-01-2022-002666-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года город Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Осокина О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области к ФИО2, ИНН --

о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений:

налог в размере 659 руб., в том числе за 2015 год в сумме 133 руб., за 2016 год в сумме 266 руб., за 2017 год в сумме 130 руб., за 2018 год в сумме 130 руб.,

о взыскании пени по земельному налогу в размере 24 руб. 46 коп., в том числе за период с 02.12.2017 по 27.02.2018 на сумму 9 руб. 12 коп., за период с 04.12.2018 по 08.07.2019 на сумму 7 руб. 25 коп., за период с 03.12.2019 по 22.11.2020 на сумму 8 руб. 09 коп.,

на общую сумму 683 руб. 46 коп.,

установил:

18.10.2022 г. административный истец обратился в Свободненский городской суд Амурской области с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

Административный ответчик состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области.

На основании данных, полученных от администрации Херпучинского сельского поселения муниципального района имени ФИО1 края, ответчик является правообладателем земельного участка на основании Свидетельства на право собственности на землю -- (вид права – постоянное бессрочное пользование) с кадастровым номером --, расположенного по адресу: --, р-он имени ФИО1, --, участок --, с 25.07.1992 г. по настоящее время, на основании решения № 23 от 01.06.1992 -- для личного подсобного хозяйства.

В связи с чем, ему начисляется и предъявляется земельный налог.

В установленные Налоговым кодексом РФ сроки административным ответчиком налог не был уплачен, на сумму недоимки были начислены пени. Административным истцом направлялись ответчику налоговые уведомления от 20.09.2017 г. № 59078819, от 22.08.2018 г. № 54553779, от 25.07.2019 № 52542109, которые не были исполнены.

Налоговым органом ответчику выставлены требования от 28.02.2018 г. № 14177, от 09.07.2019 г. № 31925, от 23.11.2020 г. № 42905, об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени, которые также не были исполнены.

Межрайонная инспекция ФНС № 5 по Амурской области обратилась к мировому судье Свободненского районного судебного участка с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки в размере 683 руб. 46 коп. Такой приказ был выдан.

В связи с поступившими возражениями ответчика мировым судьей Свободненского районного судебного участка вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а – 3295/2021 от 22.06.2021 г.

По состоянию на дату подачи административного иска сумма задолженности по налогу и пени не оплачена.

Административный истец просит суд взыскать с ответчика:

- недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, налог в размере 659 руб., в том числе:

за 2015 год в сумме 133 руб.,

за 2016 год в сумме 266 руб.,

за 2017 год в сумме 130 руб.,

за 2018 год в сумме 130 руб.,

- пени по земельному налогу в размере 24 руб. 46 коп., в том числе

за период с 02.12.2017 по 27.02.2018 на сумму 9 руб. 12 коп.,

за период с 04.12.2018 по 08.07.2019 на сумму 7 руб. 25 коп.,

за период с 03.12.2019 по 22.11.2020 на сумму 8 руб. 09 коп.,

- на общую сумму 683 руб. 46 коп.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, суд рассмотрел настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, т.к. указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Суд известил ответчика о рассмотрении данного дела в порядке упрощенного производства, направив ему судебное извещение по адресу регистрации по месту жительства (--). Указанное извещение ответчик получил 28.10.2022 г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (ШПИ --).

Против удовлетворения административного иска ответчик не возразил. Доказательств уплаты спорных сумм суду не предоставил.

Из материалов дела установлены следующие обстоятельства.

ФИО2 является правообладателем земельного участка на основании Свидетельства на право собственности на землю -- (вид права – постоянное бессрочное пользование) с кадастровым номером --, расположенного по адресу: --, р-он имени ФИО1, --, участок --, с 25.07.1992 г. по настоящее время, на основании решения № 23 от 01.06.1992 -- для личного подсобного хозяйства, в связи с чем ему начисляется и предъявляется земельный налог.

В установленные Налоговым кодексом РФ сроки ФИО2 налог не был уплачен, на сумму недоимки были начислены пени. Административным истцом были направлены налоговые уведомления от 20.09.2017 г. № 59078819, от 22.08.2018 г. № 54553779, от 25.07.2019 № 52542109.

Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлены требования от 28.02.2018 г. № 14177, от 09.07.2019 г. № 31925, от 23.11.2020 г. № 42905, об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

По состоянию на дату подачи административного иска сумма задолженности по налогу и пени не оплачена.

В связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика своевременно уплачивать законно установленные налоги предусмотрена пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Административным истцом обоснована законность взыскания с ответчика задолженности по налогам, а также правильность представленного административным истцом расчета.

Доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности по налогам административный ответчик не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 настоящего Кодекса.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (ч. 1 ст. 123.7 КАС Российской Федерации).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 НК Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Срок на подачу административного искового заявления административным истцом не пропущен.

В данном случае, административным истцом обоснована законность взыскания с ответчика задолженности по налогам, а также правильность представленного административным истцом расчета.

Административным ответчиком задолженность не оспорена. Доказательств исполнения требований об уплате недоимки и пени не предоставлено.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению в полном объёме.

23.11.2022 г. в Свободненский городской суд Амурской области поступило ходатайство Управления федеральной налоговой службы по Амурской области, о замене стороны истца - Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области на правопреемника - УФНС России по Амурской области, по следующим причинам:

31.10.2022 г. была проведена реорганизация Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области путем присоединения к Управлению федеральной налоговой службы по Амурской области. Правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области является Управление, что подтверждается Приказом ФНС России от 08.07.2022 г. № --.

Суд считает ходатайство подлежащим удовлетворению, Межрайонную ИФНС России № 5 по Амурской области следует заменить на правопреемника - УФНС России по Амурской области.

Кроме того, т.к. в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета – с ответчика следует взыскать государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 289 - 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административный иск УФНС России по Амурской области (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области) к ФИО2, ИНН --

на общую сумму 683 руб. 46 коп..

Взыскать с ФИО2 -- года рождения, уроженца --, (ИНН --)

в пользу Управления федеральной налоговой службы по Амурской области, для последующего зачисления в соответствующий бюджет:

- недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений:

- пени по земельному налогу в размере 24 руб. 46 коп., в том числе за период с 02.12.2017 по 27.02.2018 на сумму 9 руб. 12 коп., за период с 04.12.2018 по 08.07.2019 на сумму 7 руб. 25 коп., за период с 03.12.2019 по 22.11.2020 на сумму 8 руб. 09 коп.,

- а всего 683 руб. 46 коп..

Реквизиты для перечисления взысканных сумм недоимки (пени):

Получатель: УФК по -- (УФНС России по --),

Номер счёта получателя (поле 17): --,

Номер счета банка получателя средств (15): --,

Наименование банк получателя (13): отделение Благовещенск банка России//УФК по --,

БИК банка получателя (14): --.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб. 00 коп..

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле.

Решение принято в окончательной форме 24 ноября 2022 года.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.Ю. Осокина