Решение по делу № 2-4705/2024 от 04.03.2025 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-531/2025

УИД 21RS0025-01-2024-005797-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Петровой О.В., при секретаре судебного заседания Алексеевой А.И., с участием представителя истца ФИО6 ФИО12, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО8 ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, поданных в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО8 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ по причине обращения ранее чем за месяц до наступления пенсионного возраста. Также отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по следующим основаниям: фактический возраст на дату обращения - 49 лет; требуемый возраст - 55 лет; фактическая продолжительность стажа работы в МКС - 20 лет 5 месяцев 4 дня; требуемая продолжительность стажа работы в МКС - 20 лет; фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента - достаточна. При этом в трудовой книжке сделаны следующие записи: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 18 дней) учеба в Сургутском педагогическом училище-колледже <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 месяца 3 дня) учитель в Аганской школе поселка <адрес> ХМАО-<адрес> МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 8 дней) санитарка, медрегистратор Городской станции переливания крови <адрес> район МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 14 дней) бухгалтер, заместитель главного врача по экономическим вопросам, экономист Отделенческой больницы на станции Сургут ОАО «РЖД» район МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 2 месяца 9 дней) бухгалтер ООО «Профмет» район МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 15 дней) бухгалтер ООО «Торговый Дом «Профмет» район МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 9 дней) главный бухгалтер по совместительству ЗАО СМУ «КПС» район МКС. Отказ в назначении причитающейся пенсии с невключением периода учебы в Сургутском педагогическом училище-колледже <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж 3 года 10 месяцев 18 дней также является незаконным, нарушающим конституционные и трудовые права. В связи с вышеизложенным просит в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие не включенные трудовые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по здравоохранению администрации города района МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медрегистратором в Городской станции переливания крови округа Югры; в страховой стаж работы для начисления пенсии, следующие периоды учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 18 дней) учеба в Сургутском педагогическом училище-колледже <адрес>; включить в страховой стаж работы для начисления пенсии, следующие невключенные периоды: 2016, 2017, 2018 и 2019 годы (4 года) ухода за ФИО9 ФИО2, достигшей возраста 80 лет; назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (в соответствии с п.1 ст. 19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»); обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить ФИО8 ФИО1 досрочную трудовой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в пользу ФИО8 ФИО1 в счет возмещения расходов на уплату услуг представителя 20000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На судебном заседании истица ФИО8 ФИО1 не участвовала, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО6 ФИО12, участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Несмотря на включение ответчиком периодов учебы и периода ухода за ФИО9 ФИО2, достигшей возраста 80 лет, в страховой стаж настаивал на предъявленных требованиях.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии явку своего представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на исковое заявление, в котором просило суд отказать в удовлетворении иска.

В отзыве на иск ответчиком указано, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по изложенным в обжалуемом решении об отказе в назначении пенсии истице основаниям и дополнительно указано, что ФИО8 ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным о расчете и выписке из индивидуального лицевого счета ФИО8 ФИО1, имеющихся в материалах гражданского дела, Отделением период обучения в Сургутском педагогическом училище-колледже (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в бесспорном порядке в страховой стаж истицы. Однако, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и подпункту «и» пункта 109 постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (утратил силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), обучение в педагогических училищах засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера при условии, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО3, или иная служба, до поступления в педагогическое училище истица трудового стажа не имела. Требование ФИО8 ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комитете по здравоохранению администрации <адрес> считает необоснованным, т.к. на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения о начислении заработной платы за данный период. Кроме того, согласно трудовой книжки истицы, она была принята в МУЗ «Городская станция переливания крови» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №/к). Относительно требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медрегистратором в городской станции переливания крови округа Югры, отметил что в индивидуальном лицевом счете истицы отсутствуют сведения о территориальном расположении организации, в которой осуществлялась работа ФИО8 ФИО1 (территориальные условия (код)). Относительно требования истицы о включении в страховой стаж периодов ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет за 2016, 2017, 2018 и 2019 годы, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ФИО8 ФИО1) Отделением включен в страховой стаж истицы период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом положений, предусмотренного приложением 6 к ФЗ №400-ФЗ возраст, по достижении которого бы возникло право на страховую пенсию у истицы при наличии продолжительности стажа в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ №400-ФЗ (20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), составляет 55 лет (50 лет истице исполнилось ДД.ММ.ГГГГ году + 60 месяцев = ДД.ММ.ГГГГ). Полагает, что сумма, заявленная на оплату услуг представителя, учитывая занятость представителя истца в судебных заседаниях, невысокая степень сложности рассмотренного дела, необоснованно завышена, не соответствует критериям разумности и справедливости. Учитывая объем и сложность работы, проведенной представителем истицы, а также социальной значимостью денежных средств Социального фонда Российской Федерации, требования о взыскании судебных расходов не соответствует разумности, справедливости и не подлежит удовлетворению. На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО8 ФИО1 просят отказать.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц – Казенное ФИО4-<адрес>-Югры «Станция переливания крови» частное ФИО4 здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес>, явку представителей в суд не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО8 ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду обращения ранее чем за месяц до наступления пенсионного возраста.

Также указанным решением Пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды работы ФИО8 ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по здравоохранению администрации города район МКС по причине отсутствия сведений о начислении заработной платы на индивидуальном лицевом счете;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской станции переливания крови округ Югры, в должности медрегистратора по причине отсутствия сведений на индивидуальном лицевом счете, подтверждающих особые территориальные условия.

Кроме того указано:

- фактический возраст на дату обращения – 49 лет;

- требуемый возраст – 55 лет;

- фактическая продолжительность стажа работы в МКС – 20 лет 5 месяцев 4 дня;

- требуемая продолжительность стажа работы в МКС – 20 лет;

- фактическая продолжительность страхового стажа – 21 год 9 дней;

- требуемая продолжительность страхового стажа – 20 лет;

- фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – достаточна.

Указанным решением истцу также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с обращением за назначением пенсии ранее достижения требуемого возраста. Пенсионным органом разъяснено ФИО8 ФИО1 о наступлении права на назначение пенсии по данному основанию не ранее ДД.ММ.ГГГГ (50 лет+60 месяцев), т.е. по достижении 55 лет.

Не согласившись с указанным решением, ФИО8 ФИО1 обратилась в суд с требованиями:

признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие невключенные трудовые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по здравоохранению администрации города района МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медрегистратором в Городской станции переливания крови округа Югры, всего 6 месяцев 15 дней; в страховой стаж работы для начисления пенсии, следующие периоды учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 18 дней) учеба в Сургутском педагогическом училище-колледже <адрес>; в страховой стаж работы для начисления пенсии, следующие не включенные периоды: 2016, 2017, 2018 и 2019 годы (4 года) ухода за ФИО9 ФИО2, достигшей возраста 80 лет;

назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (в соответствии с п.1 ст. 19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»);

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить ФИО8 ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом на момент рассмотрения дела согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 35, 82) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по здравоохранению администрации города района МКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в Сургутском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и период ухода за нетрудоспособным гражданином, достигшем возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в страховом стаже ФИО8 ФИО1 и отражены на ИЛС. Стаж работы в МКС составляет 20 лет 6 месяцев 5 дней (л.д. 82).

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж работы ФИО8 ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по здравоохранению администрации города района МКС и медрегистратором в Городской станции переливания крови округа Югры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

На основании сведений, сформированных работодателем, в выписке ИЛС имеется период работы в Комитете по здравоохранению администрации города с территориальным признаком МКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведений о заработной плате за июль 2000 года в выписке ИЛС не имеется. Иных документов, подтверждающих территориальные условия работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При указанных обстоятельствах, ввиду отсутствия доказательств осуществления трудовой деятельности и получения заработной платы, включенный в общий страховой стаж ФИО8 ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включению в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежит, в этой части суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных ФИО4 высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные ФИО4 (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные ФИО4 высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих ФИО4, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливают Правила, утвержденные Постановлением ФИО5 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила №).

В соответствии с п.п.2, 3 Правил № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №), с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами ФИО3 и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно подп.11 п.2 Правил № при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4 Правил №).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил №).

Согласно трудовой книжке AT-VI № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 18 дней) ФИО8 ФИО1 обучалась в Сургутском педагогическом училище-колледже <адрес>, что подтверждается дипломом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ФИО1 принята на работу в городскую станцию переливания крови <адрес>.

Согласно справке о работе, представленной по запросу суда КУ «Станция переливания крови» (л.д. 78):

«ФИО8 ФИО1 действительно работала полный рабочий день при полной рабочей неделе в Муниципальном ФИО4 здравоохранения «Городская станция переливания крови», расположенном в городе Сургут Ханты-<адрес> Югры (севернее 60* северной широты), в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки отделения заготовки крови. Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к, хранится в деле №-ДД.ММ.ГГГГ год; карточка формы Т-2, хранится в деле № (уволенные за период 20004-2005 г.г.);

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинского регистратора отделения заготовки крови. Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет), пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ. Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, хранится в деле №-ДД.ММ.ГГГГ; карточка формы Т-2, хранится в деле № (уволенные ха период 2004-2005 гг.).

Размер начислявшегося к заработной плате работника районного коэффициента составлял 1,7.

В соответствии с совместным информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда и соцразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда и соцразвития № от ДД.ММ.ГГГГ и Департамента организации назначения и выплаты пенсии Исполнительной дирекции ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Ханты-Мансийского автономного округа (севернее 60* северной широты) установлен районный коэффициент к заработной плате работников непроизводственных отраслей в размере 1,5.

Работа в указанных должностях, учрежденях, районах дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за исключением периодов:

Также из указанной справки (л.д. 78) следует, что ФИО8 ФИО1 предоставлялись учебные отпуска, связанные с получением высшего образования:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 календарных дня в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 календарных дней на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-о);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 календарных дней на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-о);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 16 календарных дней на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-о);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 календарных дня на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-о);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 30 календарных дней на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-о);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 26 календарных дней на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 41 календарный день на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-о).

Указанная информация о предоставлении учебных отпусков, связанных с получением ФИО8 ФИО1 высшего образования, внесена в карточки формы Т-2 работника (л.д. 75-76).

Также в указанной справке содержится информация о том, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Департамента государственной собственности ФИО7-<адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное ФИО4 здравоохранения «Городская станция переливания крови» переименовано в ФИО4-Мансийского автономного, округа - Югры «Сургутская станция переливания крови».

С ДД.ММ.ГГГГ на основании ФИО5-<адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп изменен тип ФИО4-<адрес> – Югры «Сургутская станция переливания крови» путем создания казенного ФИО4-<адрес> – Югры «Сургутская станция переливания крови».

С ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 ФИО5- <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп казенное ФИО4-<адрес> - Югры «Сургутская станция переливания крови» переименовано в казенное ФИО4- <адрес> – Югры «Станция переливания крови».

Как следует из представленного истцом диплома о высшем образовании (л.д. 135-136) ФИО8 ФИО1 поступила в 2001 году в Московскую академию предпринимательства при ФИО5 <адрес> филиал, (заочная форма) и завершила обучение в 2005 году.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 38) в указанные выше периоды учебы ФИО8 ФИО1 начислялась заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание, что истец направлялась в учебные отпуска с целью повышения профессиональных навыков, а также в рамках исполнения должностных обязанностей с сохранением заработной платы и рабочего места, суд приходит к выводу о включении данных периодов в специальный стаж.

Включение таких периодов в страховой стаж не противоречит пунктам 4, 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Следовательно, по общему правилу оспариваемые периоды нахождения в учебных отпусках, связанных с отвлечением от основной работы, но в рамках трудовых отношений, подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж работы МКС ФИО8 ФИО1 указанных периодов, суд признает незаконным.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сургутском педагогическом училище-колледже <адрес> полагает подлежащим удовлетворению, как подтвержденного записями в трудовой книжке (л.д. 16), копией диплома (л.д. 138) и выпиской из диплома (л.д. 139-140).

Требование о включении в страховой стаж ФИО8 ФИО1 ухода за ФИО9 ФИО2, достигшей возраста 80 лет, периодов: 2016, 2017, 2018 и 2019 годы (4 года) суд находит подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 6 ч. 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали<адрес> группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Как следует из трудовой книжки (л.д. 21), данных о стаже (л.д 45), выписки из лицевого счета застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность и указанный период засчитан в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Также из справки (л.д.99) следует, что ФИО8 ФИО1 работала на предприятии ООО Торговый Дом «Профмет», уволена ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах включению в страховой стаж истца подлежит период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку доказательств ухода ранее указанного периода истцом не представлено.

Требование о включении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд оставляет без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в ФИО4 здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Следовательно, требование об обязании Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить ФИО8 ФИО1 вышеуказанные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», также подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлены самостоятельные основания для назначения досрочной страховой пенсии.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, при котором возможно назначение досрочной пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ у истца отсутствует.

При таких обстоятельствах в удовлетворении искового требования ФИО8 ФИО1 об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд отказывает.

Согласно ч.1. ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 12 и 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как отмечено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, суд может снизить размер взыскиваемых судебных расходов лишь в том случае, если признает такие расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

В подтверждение несения расходов на представителя истцом в материалы дела представлены договор оказания услуг представителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-25), квитанция об оплате услуг в размере 20000 руб.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, характера оказываемых юридических услуг, объема выполненной представителем работы (подготовка иска, уточненного иска, участие в шести судебных заседаниях), категории и сложности спора, а также обеспечивая необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, с учетом требований справедливости и разумности, всего размер судебных расходов суд определяет в размере 17000 руб. Данные денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу требований ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов нахождения ФИО8 ФИО1 в учебных отпусках, предоставленных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медрегистратора в Городской станции переливания крови округа Югры.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН <***>) обязанность включить в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды нахождения ФИО8 ФИО1 (СНИЛС №) в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы медрегистратором в Городской станции переливания крови округа Югры;

в страховой стаж работы период учебы ФИО8 ФИО1 в Сургутском педагогическом училище-колледже <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период ухода за ФИО9 ФИО2, достигшей возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу ФИО8 ФИО1 в счет возмещения расходов на уплату услуг представителя 17000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО8 ФИО1 в остальной части отказать.

Решение в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанности включить в страховой стаж работы ФИО8 ФИО1 периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сургутском педагогическом училище-колледже <адрес> и ухода за ФИО9 ФИО2, достигшей возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: судья О.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.