Решение по делу № 2-6412/2023 от 23.10.2023 - о признании незаконным решения и включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-6412/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салиховой Э.М., с участием секретаря Шарифуллиной Ю.Ф., при истце ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решения и включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с письменным заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно-восстановительных работ 3 разряда РСМУ – треста «Уралхимремонт» не предусмотрена перечнем профессий и должностей, работодателем предоставлены сведения без указания кода особых условий труда.

Просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ отделение пенсионного фонда РФ по РБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; признать за ним право на досрочную пенсию по старости, включив в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно-восстановительных работ 3 разряда РСМУ – треста «Уралхимремонт», обязать управление пенсионного Фонда РФ по РБ в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом. Направил суду отзыв, согласно которого в удивлении иска ФИО1 просит отказать.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, считает в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 этой статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ее частью 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно записям в трудовой книжке и архивным сведениям ФИО1 в период с 26.08.1987 занимал должность, слесаря аварийно-восстановительных работ 3 разряда в РСМУ – треста «Уралхимремонт», с 01.02.1988 – слесаря 2 разряда аварийно-восстановительных работ по ремонту канализационных сетей, с 01.03.1990 присвоен 3 разряд слесаря аварийно-восстановительных работ по ремонту канализационных сетей, 16.12.1992 трест «Уралхимремонт» преобразован в АО «Уралхимремонт», с 02.12.1996 по 25.02.1998 слесаря 4 разряда аварийно-восстановительных работ по ремонту канализационных сетей.

Согласно действующему Списку № 2 1991 года к числу профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение относятся слесари аварийно-восстановительных работ, постоянно занятые на работах в подземных канализационных сетях (Раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 2290000а-18447) и слесари аварийно-восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях (Раздел XXXIII. Общие профессии, позиция 23200000-18447).

Профессия слесаря аварийно-восстановительных работ, постоянно занятого на подземных канализационных сетях, не была поименована Списком № 2 1956 года. До введения в действие Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и начала применения Списка № 2 1991 года такая работа не относилась к работам с тяжелыми условиями труда, поэтому при оценке приобретенных истцом пенсионных прав подлежит применению только действовавшие после 01.01.1992 нормативные акты.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. В соответствии с пунктом 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы истца в должности слесаря аварийно-восстановительных работ обусловлена выполнением работ на подземных канализационных сетях в течение не менее 80% рабочего времени.

Занятость истца в течение полного рабочего дня на работах в подземных канализационных сетях не нашла надлежащего подтверждения.

ФИО1 во время работы в РСМУ – треста «Уралхимремонт» и неоднократно переименовывавшемся, был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

В настоящее время работодатель истца прекратил деятельность.

Наличие стажа работы в особых условиях ФИО1 в спорный период не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Из материалов отказного пенсионного дела следует, что сведения о стаже ФИО1 за указанные периоды работы представлены без указания кода особых условий труда. Страховые взносы по дополнительному тарифу работодателем за указанные периоды не начислялись и не уплачивались.

По внесенным в трудовую книжку ФИО1 сведениям невозможно установить ни фактические условия труда, ни полную занятость истца на работе в особых условиях в течение спорных периодов. Представленные суду документы: табели рабочего времени, личная карточка, приказы по личному составу, расчетные ведомости не свидетельствуют, что истец был занят на подземных канализационных сетях в течение полной рабочей недели и полного рабочего дня.

Суду представлена книга записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию на ФИО1 участка №, согласно которой истец привлекался на работы по ремонту оборудования и трубопроводов в действующих цехах: в декабре 1988 в количестве 20 дней, январь 1989 года – 22 дня, февраль 1989 года – 12 дней, май 1989 года – 5 дней, июль 1990 года – 22 дня, октябрь 1990 года – 23 дня, ноябрь 1990 года – 20 дней.

Между тем, согласно указанных записей невозможно определить полную занятость истца в течение рабочего дня, эти работы относится к событиям до ДД.ММ.ГГГГ и не относятся к работам слесаря аварийно – восстановительных работ.

Судом неоднократно направлялись запросы в архивный отдел администрации городского округа <адрес>, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № карты аттестации рабочих мест ОАО «Башхимремонт» и перечень цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по ДОО «РСМУ-2» ОАО «Уралхимремонт» на хранение в архивный отдел не поступали.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию по старости, включив в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно-восстановительных работ 3 разряда РСМУ – треста «Уралхимремонт», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.03.2022– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: судья: Салихова Э.М.