Решение по делу № 2-48/2023 от 22.05.2023

Гражданское дело № 2-48-2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г.Дмитриев

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Петрушина В.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоменко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области обратилась в Дмитриевский районный суд Курской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права собственности на 8 невостребованных земельных долей размером <данные изъяты> га каждая, а всего <данные изъяты> га, выделенных в земельном участке сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленного требования истец указал следующее.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитие аграрной реформы в России», Постановления Главы Администрации Дмитриевского района Курской области от 18.01.1995 № № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный пай членам сельскохозяйственных предприятий» утверждены размер земельной доли членов ПСХК «<данные изъяты>» и список граждан, имеющий право на бесплатный земельный пай, площадью <данные изъяты> га.

Каждый из работников хозяйства на основании вышеуказанного Постановления получил <данные изъяты> в земельном участке, расположенном по адресу:<адрес>».

Работники ПСХК «<данные изъяты>»: физ.лица умерли, не распорядившись своими земельными долями, не приняли мер к их государственной регистрации, не приняли мер по выделу земельных долей.

Наследников после смерти вышеуказанных граждан не имеется. Их доли являются выморочными.

В соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в газете «Курская правда» № 107 от 06 сентября 2022 опубликован список невостребованных земельных долей и размещен на официальном сайте Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области в сети «Интернет».

Указанный список разместили на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.7 ст.12.1. ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Постановлением Главы администрации Почепского сельсовета от 23.01.2023 № утвержден Список невостребованных земельных долей.

Возражений (заявлений) об исключении лиц, включенных в список невостребованных земельных долей, не поступало.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО3 представила суду ходатайство, в котором отказалась от иска в части признания права собственности на земельные доли, выделенные физ.лицам, а также просила привлечь в качестве соответчиков граждан, которым были выделены земельные доли, но сведений о их смерти не имеется - физ.лицам. Таким образом, просила признать право собственности на 4 земельные доли по <данные изъяты> га каждая, а всего <данные изъяты> га, выделенные физ.лицам., а также рассмотреть дело без ее участия.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлялись надлежащим образом.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомленный о слушании дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Управления росреестра по Курской области, в судебное заседание также не явился, надлежащим образом уведомленный о слушании дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и принятых Правительством РФ в его развитие Постановлениях от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», действующие на тот период колхозы и совхозы должны были сами в срок до 1 января 1993 г. провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия, - зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно члены реорганизуемых хозяйств по решению трудового коллектива – также как пенсионеры, работники социальной сферы и другие наделялись имущественными и земельными долями, которые они могли были получить в натуре при выходе из хозяйства или внести их в уставный капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

Из содержания п.9 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» следует, что заявка на предоставление земли в собственность, со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, формировалась трудовым коллективом реорганизуемой сельскохозяйственной организации.

По смыслу норм действующего в тот период времени законодательства, документами, подтверждающими право гражданина на земельную долю (пай), полученные при реорганизации сельскохозяйственных предприятий являлись: решение общего собрания коллектива о реорганизации сельскохозяйственного предприятия со списком участников долевой собственности, решение органов местного самоуправления об утверждении этих списков и о передаче сельскохозяйственных земель в общую долевую собственность с планом земельного участка, свидетельство о праве собственности на земельную долю, выданное гражданину в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года, справка из сельскохозяйственного предприятия о том, что земельная доля не была внесена в уставный капитал.

Вместе с тем, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия решения органом местного самоуправления об утверждении списка граждан на получение земельной доли и закрепления права собственности на земельную долю.

В силу п.18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96, указывалось, что момент возникновения права собственности на земельную долю определен датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), содержащей перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, одним из таких оснований указаны акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ).

Вместе с тем, из ч.1, ч.2 ст.17 ГК РФ следует, что способность иметь гражданские права и нести обязанности - гражданская правоспособность - признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Порядок признания земельных долей невостребованными прописан в ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" №101-ФЗ от 24 июля 2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе по вышеуказанному основанию.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долей собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящем статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Дмитриевского района Курской области от 18 января 1995 года № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный пай членам сельскохозяйственных предприятий» утверждены размер земельной доли членов ПСХК «<данные изъяты>» и список граждан, имеющий право на бесплатный земельный пай, площадью <данные изъяты> га.

Работники хозяйства на основании вышеуказанного Постановления получили <данные изъяты> в земельном участке, расположенном по адресу:<адрес>», в том числе физ. лица.

Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной муниципальным образованием «<данные изъяты> сельсовет» <адрес>, Х. присвоена фамилия М.

В газете «Курская правда» №107 от 06 сентября 2022 опубликован список невостребованных земельных долей с учетом указанных лиц и размещен на официальном сайте Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области в сети «Интернет».

Поскольку общее собрание участников долевой собственности не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Постановлением Главы администрации Почепского сельсовета от 23.01.2023 № утвержден Список невостребованных земельных долей.

Таким образом, Администрацией Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полностью соблюден.

В п.8 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст.1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

Согласно справкам отдела ЗАГС <адрес> С. умерла ДД.ММ.ГГГГ в г,<адрес>, а М. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

По сведениям нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> А. и нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> З. наследственных дел к имуществу С.. и М. не заводилось, завещаний от их имени не удостоверялось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости не содержится сведений о регистрации права собственности на земельные доли за физ.лицами

Таким образом, вышеприведенные факты свидетельствуют о невостребованности земельных долей, выделенных физ.лицам

На основании изложенного, исковые требования Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области о признании право собственности на 4 земельные доли, выделенные физ.лицам подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил :

исковое заявление Администрации Почепского сельсовета Дмитриевского района Курской области удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности МО «Почепский сельсовет Дмитриевского района Курской области» на 4 земельные доли, размером <данные изъяты> га каждая, а всего в размере <данные изъяты> га, в земельном участке сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, выделенные: физ.лицам.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.П.Петрушин