Судья Соломахина Е.А. УИД:61RS0005-01-2023-002253-04

дело № 33-16564/2023

2-2129/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023г. г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Кушнаренко Н.В.,

судей Шинкиной М.В., Боровой Е.А.

при секретаре Черникове С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, АК «АВИА», третье лицо Управление Росреестра по РО, Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на гаражный бокс по апелляционной жалобе Администрации г.Ростова-на-Дону на решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 03 июля 2023г. Заслушав доклад судьи Шинкиной М.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Ростова-на-Дону, АК «АВИА», о признании права собственности на гаражный бокс, ссылаясь на то, что является членом АГК «АВИА», в полном объеме выплатил паевые взносы. Спорный гаражный бокс № 444 находится в границах земельного участка с кн НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 17367, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для эксплуатации капитальных гаражных боксов, статус объекта ранее учтенный, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Спорный земельный участок находится в собственности АК «АВИА» на праве бессрочного пользования в границах, отведенных на чертеже для эксплуатации капитальных гаражей, согласно акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Ссылаясь на то, что гаражный бокс № 444 возведен им на земельном участке, отведенном для этих целей, с соблюдением строительных и иных норм и правил, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав иных лиц, истец просил суд признать за ним право собственности на гараж, общей площадью 39,6 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 03 июля 2023г. исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Администрация г.Ростова-на-Дону в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Апеллянт ссылается на то, что у истца, как члена АГК «АВИА», отсутствует вещное право на земельный участок, на котором расположен спорный гаражный бокс, и по смыслу ст.222 ГК РФ не возникает основания для признания права собственности. При этом обращает внимание на то, что за кооперативом закреплено бессрочное бесплатное пользование 1,7367 га земли для эксплуатации автомобильных гаражей. Апеллянт считает, что спорный гаражный бокс является частью самовольной постройки.

На апелляционную жалобу ФИО1 поданы возражения.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и исходил из того, что истец является членом АГК «АВИА», производит уплату членских и паевых взносов, земельный участок на котором был возведен гаражный бокс №444, выделен ему АГК «АВИА» из состава предоставленного органом местного самоуправления кооперативу на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка для эксплуатации гаражных боксов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный гаражный бокс построен хотя и без разрешительных документов, но на земельном участке, отведенном для этих целей, соответствует противопожарным и санитарным правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

С приведенными выводами судебная коллегия соглашается, и оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не усматривает, исходя из следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.

В данном случае из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 является членом АГК «АВИА», паевые и вступительные взносы выплачены им в полном объеме. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Ранее вступившими в законную силу судебными актами установлено, что АГК «АВИА» является добровольным объединением граждан - членов ВОА, основывающимся на взаимном доверии его членов. Кооператив по строительству-эксплуатации коллективных гаражей для владельцев индивидуальных автомобилей в дальнейшем именуемый «АВИА», учреждается с целью выдачи мест под индивидуальное строительство гаражей на собственные средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации этих гаражей. Основная задача кооператива - строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения нужд членов кооператива, в связи с чем, кооператив имеет право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.

Постановлением Главы администрации г. Ростова-на-Дону № 650 от 26.04.1994 года «О предоставлении АГК "АВИА" земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, для эксплуатации капитальных гаражных боксов» АГК «АВИА» предоставлен земельный участок площадью 1,7367 га для эксплуатации гаражных боксов.

Во исполнение указанного постановления Главы администрации г. Ростова-на-Дону № 650 от 26.04.1994 года АГК «АВИА» получен государственный акт на землю от 27.03.1997 года № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, подтверждающий, что АГК «АВИА» предоставлен земельный участок площадью 1, 7367 га на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов (л.д.26-27).

Судом установлено, что гаражный бокс №444, площадью 39,6 кв.м., расположен по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, находится в границах земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно экспертного заключения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.03.2023 ООО «Экспертная служба «Экспертиза Недвижимости» гаражный бокс №444, по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к соответствующему типу зданий для соответствующей зоны застройки, указанным в «Правилах землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону». Состав помещений гаража: подвал: подсобная №1 площадью 19,4 кв.м., бокс площадью 20,2 кв.м., общая площадь 39,6 кв.м.

В судебном заседании допрошенный эксперт Ж.М.К., который поддержал выводы заключения от 24.03.2023, указал, что им был произведен осмотр гаражного бокса и не установлено нарушений действующих норм и правил.

Также судом установлено, что на территории предоставленного земельного участка ранее АГК «АВИА» возводились гаражные боксы (с 1997 г.), однако разрешительная документация (разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию) на возведенные объекты в установленном законом порядке не были получены.

Установив указанные обстоятельства, применив правовые нормы, регулирующие спорные материальные правоотношения суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о возможности удовлетворения исковых требований ФИО1

Доводы жалобы о том, что земельные участки для размещения капитальных гаражей не были оформлены надлежащим образом, как того требовало действующее законодательство, и то, что у ГК «АВИА» отсутствовало право собственности или право бессрочного пользования земельным участком, который был выделен истцу под возведение гаражного бокса, судебной коллегией отклоняются как не основанные на фактических обстоятельствах дела.

Из совокупного анализа представленных в материалы дела документов следует, что земельный участок был предоставлен Администрацией города ГК «АВИА» на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов.

Само по себе отсутствие постановления Главы администрации города о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование переданного земельного участка размером не является основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражные боксы за членами кооператива. Реализация гражданских прав членов кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка, при том, что он фактически был передан ГК «АВИА».

В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 данного Кодекса, за исключением прав, установленных п.п. 2 п. 2 указанной статьи.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

АГК «АВИА», возведя на спорном земельном участке гаражи, в том числе спорный, реализовал право пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, а не право распоряжения им.

Кроме того, судебная коллегия находит несостоятельной ссылку в апелляционной жалобе на положения ст.222 ГК, поскольку в рассматриваемом случае возведенные гаражи не являются самовольными постройками. Гаражные боксы построены созданным для этих целей АГК «АВИА» на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, гаражи на спорном участке начали возводиться задолго до рассмотрения настоящего спора судом, а ответчиком в свою очередь, не представлено объективных доказательств нуждаемости в спорном земельном участке, переданном ГСК «АВИА» на основании разрешения Заместителя Министра обороны РФ от 22.02.1996.

Каких-либо иных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 03 июля 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.Ростова-на-Дону- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.09.2023 г.