Дело № 2а-533/2025

УИД 33RS0012-01-2025-000877-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ореховой Е.И., при секретаре Егорове М.А., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кольчугинского межрайонного прокурора в интересах защиты прав и свобод неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7», администрации Кольчугинского района Владимирской области о возложении обязанности провести техническое обследование здания,

установил:

Кольчугинский межрайонный прокурор в интересах защиты прав и свобод неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7» (далее МБДОУ «Детский сад № 7»), администрации Кольчугинского района Владимирской области о возложении обязанности в пределах полномочий каждого из административных ответчиков в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по обследованию технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес>, с привлечением специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024.

В обоснование иска указано, что Кольчугинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, о безопасности здания, <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что МБДОУ «Детский сад № 7» на праве оперативного управления имеет здание, расположенное по адресу: <адрес>, 1984 года постройки, осуществляет дошкольную образовательную деятельность в указанном здании, комплексное обследование технического состояния которого с использованием современных средств технической диагностики с привлечением специализированной организацией в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 не проводилось. Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Определением Кольчугинского городского суда Владимирской области от 15.07.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Кольчугинского района».

В судебном заседании представитель Кольчугинского межрайонного прокурора по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что Кольчугинской межрайонной прокуратурой проведена проверка здания МБДОУ «Детский сад № 7», 1984 года постройки. В ходе проверки выявлено, что обследование технического состояния здания с привлечением специализированной организации не произведено. Из Устава дошкольного учреждения следует, что функции и полномочия учредителя в отношении МБДОУ «Детский сад № 7» выполняет администрация Кольчугинского района.

Представитель административного ответчика администрации Кольчугинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил возражения на административное исковое заявление, в котором просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, административные исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению. В возражениях указано, что решение о необходимости проведения обследования технического состояния здания в соответствии с ГОСТ 31937 принимается образовательным учреждением, осуществляющим эксплуатацию здания, на основании результатов осмотров. Периодические осмотры здания образовательного учреждения проводятся комиссией образовательного учреждения, которую создает руководитель (приказом). По результатам планового (визуального) осмотра зданий и сооружений образовательного учреждения комиссией делается предварительная оценка технического состояния здания, которое определяется по степени повреждения и по характерным признакам дефектов. Использование современных средств технической диагностики соотнесено нормативными актами с проведением плановых и внеплановых осмотров, а не с обследованием технического состояния здания (л.д. 116-119, 135-138).

Представитель административного ответчика МБДОУ «Детский сад № 7» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, возражения на административные исковые требования, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать, указал, что решение о необходимости проведения обследования технического состояния здания в соответствии с ГОСТ 31937 принимается образовательным учреждением, осуществляющим эксплуатацию здания, на основании результатов осмотров. Периодические осмотры здания образовательного учреждения проводятся комиссией, которую создает руководитель учреждения. При осмотрах выявляют и фиксируют видимые дефекты и повреждения, проводят проверку наличия характерных деформаций здания или сооружения и их отдельных строительных конструкций, устанавливают наличие аварийных участков, если таковые имеются. Указанные в административном иске строительные нормы не устанавливают нормативные сроки эксплуатации здания (л.д. 88-91, 134).

Представитель заинтересованного лица Управления образования администрации Кольчугинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях на исковое заявление начальник Управления образования администрации Кольчугинского района ФИО2 просила в удовлетворении заявленных требований Кольчугинскому межрайонному прокурору отказать, указала, что в соответствии с положениями ГОСТ 31937 решение о необходимости проведения обследования технического состояния здания принимается образовательным учреждением, осуществляющим эксплуатацию здания, на основании результатов осмотров. Периодические осмотры здания образовательного учреждения проводятся комиссией образовательного учреждения, которую создает руководитель (приказом). При осмотрах выявляют и фиксируют видимые дефекты и повреждения, проводят проверку наличия характерных деформаций здания или сооружения, их отдельных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.), устанавливают наличие аварийных участков, если таковые имеются. Весенние осмотры выполняют в целях определения потребности в проведении ремонтных работ в летний (каникулярный) период и их объема. В ходе осеннего осмотра здания осуществляется проверка готовности к эксплуатации в зимних условиях (готовности к зиме). По результатам планового (визуального) обследования зданий и сооружений образовательного учреждения комиссией делается предварительная оценка технического состояния здания, которое определяется по степени повреждения и по характерным признакам дефектов. Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», на который административный истец ссылается в обоснование своих требований, не регулирует проведение обследования технического состояния зданий специализированной организацией. Полагает, что административным истцом не доказан факт нарушения законодательных требований, вследствие чего отсутствует правомерность исковых требований по проведению обследования технического состояния здания специализированной организацией (л.д. 92-95).

Представитель заинтересованного лица МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Кольчугинского района» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении административного дела в свое отсутствие не представил, о причинах своей неявки суд не известил (л.д. 143).

Информация о времени и месте рассмотрения заявления была заблаговременно размещена на официальном сайте Кольчугинского городского суда Владимирской области http://kolchuginsky.wld.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство) (л.д. 144).

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается в том числе путем создания безопасных и благоприятных условий воспитания и обучения граждан. Целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, защиту их от фактов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании), создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, а также несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 данного Закона).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу п. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.

Согласно п.п. 6, 7, 8 и 9 ст. 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией. Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации (п. 4 ст. 55.25 ГрК РФ).

Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если иное не предусмотрено федеральным законом лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (ст. 55.25 ГрК РФ).

Приказом Госстандарта от 10.04.2024 №433-ст с 01.05.2024 введен в действие ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Согласно п.п. 4.1 и 4.2 ГОСТ 31937-2024 обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации. Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования.

В силу п. 5.1.1 ГОСТ 31937-2024 обследование технического состояния зданий (сооружений) может включать в себя обследование строительных конструкций и грунтов основания либо также включать обследование систем инженерно-технического обеспечения (комплексное обследование).

Цель комплексного обследования технического состояния здания (сооружения) в соответствии с п. 5.1.3 ГОСТ 31937-2024 заключается в определении технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества грунтов основания, строительных конструкций и систем инженерного обеспечения с учетом изменений, происходящих во времени, для установления возможности его дальнейшей эксплуатации или, при необходимости, состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 №312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее – Положение).

Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкции, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

В соответствии с разделом 3 Положения контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путём проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

Приложением № 2 к Положению установлена рекомендуемая продолжительность эффективной комплектации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжёлых условиях эксплуатации до 25 лет при благоприятных условиях эксплуатации).

Согласно ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Судом установлено, что согласно Уставу, выписке из ЕГРЮЛ МБДОУ «Детский сад № 7» является дошкольным общеобразовательным учреждением и осуществляет образовательную деятельность по образовательным программа дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (п. 2.3 Устава). Учредителем МБДОУ «Детский сад № 7» и собственником его имущества является муниципальное образование Кольчугинский район (п. 1.5, 6.5 Устава) (л.д. 16-24, 27-44).

Здание детского сада площадью 1250 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении МБДОУ «Детский сад № 7». Из представленной документации на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, следует, что год постройки здания – 1984, детский сад функционирует с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25, 45-63, 66).

16.12.2024 Кольчугинским межрайонным прокурором в адрес директора МБДОУ «Детский сад №7» внесено представление № об устранении нарушений градостроительного законодательства и законодательства о муниципальной собственности (л.д. 12-13).

Проведённой проверкой установлено, что МБДОУ «Детский сад № 7» является дошкольным образовательным учреждением и осуществляет дошкольную образовательную деятельность, имеет на праве оперативного управления, в том числе здание детское сада, расположенное по адресу: <адрес>. В нарушение вышеприведённых нормативных требований, комплексное обследование технического состояния указанного здания детского сада с использованием современных средств технической диагностики не проведено, что не обеспечивает безопасные условия пребывания граждан, в том числе несовершеннолетних, в указанном детском саду, финансирование для проведения названных работ не предусмотрено.

В ответ на представление Кольчугинского межрайонного прокурора от 16.12.2024 № МБДОУ «Детский сад № 7» сообщает, что требование об обязательности проведения технического обследования зданий образовательных учреждений каждые 10 лет не является безусловным (л.д. 14-15).

Согласно журналу технического осмотра здания (сооружения) МБДОУ «Детский сад № 7» в период с 2022 по 2025 гг. проводились периодические весенние и осенние общие осмотры здания. Дата последнего осмотра 05.09.2025 (л.д. 163-164).

Согласно ответу Управления образования администрации Кольчугинского района в 2024 году бюджет МБДОУ «Детский сад № 7» формировался за счет средств муниципального и регионального бюджетов, за счет родительской платы за присмотр и уход в детском саду и средств, поступивших за оказание платных образовательных услуг <данные изъяты>). Размер платных услуг за 2024 год составил 42 200 руб. На 2025 год и плановый период 2026-2027 г.г. бюджет учреждения сформирован за счет средств муниципального и регионального бюджетов, за счет родительной платы за присмотр и уход в детском саду. По состоянию на 04.08.2025 платные образовательные услуги не оказывались (л.д. 131, 132-133).

Таким образом, проводить техническое обследование здания за счет собственных денежных средств МБДОУ «Детский сад № 7» возможности не имеет.

В соответствии со статьями 33, 36 Устава муниципального образования Кольчугинский район администрация Кольчугинского района является исполнительно-распорядительным органом Кольчугинского района, наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе обеспечивает исполнение бюджета.

Согласно выписке из приложения 5 «Ведомственная структура расходов районного бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» к решению Совета народных депутатов Кольчугинского района от 19.12.2024 № 438/89 «О районном бюджете на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов» на 2025 год по всем общеобразовательным учреждениям запланированы средства на ремонтные работы (подпрограмма «Дети Кольчугинского района» муниципальной программы «Развитие образования») в размере <данные изъяты> тыс.руб. (л.д. 160-161).

На косметический ремонт МБДОУ «Детский сад № 7» выделены денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., в том числе: проведение косметического ремонта – <данные изъяты> руб., ремонт помещений – <данные изъяты> руб., замена оконных блоков – <данные изъяты> руб. Капитальный ремонт здания в 2025-2026 годах не запланирован (л.д. 162).

Поскольку бюджетное финансирование является целевым, указанные денежные средства невозможно направить на иные нужды, однако, отсутствие финансовой возможности не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований прокурора, так как действующее законодательство не связывает выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению безопасности зданий образовательных учреждений с их финансовыми возможностями.

На основании изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о возложении на МБДОУ «Детский сад № 7», администрацию Кольчугинского района в пределах полномочий каждого из ответчиков обязанности по проведению обследования технического состояния здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, специализированной организацией, в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024.

Непринятие мер к должному эксплуатационному контролю за состоянием здания детского сада путём привлечения специализированной организации может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и иных других характеристик надёжности и безопасности здания, что создаёт угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасное пребывание граждан, в том числе детей, причинения вреда их жизни и здоровью. Проведение комплексной проверки здания с применением технических средств необходимо для получения данных о техническом состоянии здания, а состояние здания и проведение перечня своевременных работ по устранению выявленных недостатков напрямую связаны с безопасностью обучающихся.

<данные изъяты>

Доводы административных ответчиков, заинтересованного лица о том, что ГОСТ 31937-2024 носит рекомендательный характер, суд считает несостоятельным, поскольку данный факт не освобождает от обязанности проведения технического обслуживания, периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренных положениями ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также Градостроительным кодексом Российской Федерации. Кроме того, необходимость систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики предусмотрена и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденным Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 №312, являющимся обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

При этом положения ч. 4 ст. 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» допускают несоблюдение сводов правил, применяемых на добровольной основе, только в том случае, если выполнение требований технического регламента подтверждено другим способом. Отказ от применения соответствующих стандартов влечет необходимость подтверждения выполнения требований технического регламента применением иных документов, нежели эти. То есть неисполнение такого стандарта без ссылки на иной технический документ, содержащий альтернативные либо отличающиеся от него технические нормы и правила, не допускается.

Проведение образовательной организацией периодических весенних и осенних общих осмотров здания является недостаточным для получения выводов о фактических показателях строительных конструкций и систем, установления возможности дальнейшей безопасной эксплуатации здания, поскольку они проводятся работниками самого учреждения, не обладающими достаточной квалификацией, без привлечения специализированных организаций и применения современных средств технической диагностики в рамках эксплуатационного контроля.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора, действующего на основании ст. 39 КАС РФ в интересах защиты прав и свобод неопределенного круга лица, подлежат удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает разумным установить срок выполнения требования: в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора в интересах защиты прав и свобод неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Кольчугинского района Владимирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 7» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пределах полномочий каждого из административных ответчиков организовать проведение работ по обследованию технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес>, специализированной организацией в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Кольчугинского района, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 7» в течение шести месяцев со дня исполнения решения суда сообщить об этом в Кольчугинский городской суд Владимирской области и Кольчугинскому межрайонному прокурору Владимирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Орехова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2025 года.