Решение по делу № 2А-483/2022 от 07.06.2022 - о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию.

УИД 11RS0008-01-2022-000416-91 Дело № 2а-483/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Боровской Е.Ю., с участием административного истца ФИО1, ответчика ФИО7, представителя административных ответчиков ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске РК 07 июня 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО17 к Ухтинскому межмуниципальному отделу с местом работы в г.Сосногорске Управления Росреестра по Республике Коми, Управлению Росреестра по Республике Коми, ФИО7 ФИО18 о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Ухтинскому межмуниципальному отделу с местом работы в г.Сосногорске Управления Росреестра по Республике Коми о признании незаконным решения ответчика №№ об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности истца в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>., и об обязании осуществить государственную регистрацию права истца в отношении указанного помещения на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №№ и представленных документов.

В обоснование иска указано, что определением Сосногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено мировое соглашение между истцом ФИО1, ФИО15 и ФИО10, ФИО9, которым установлена долевая собственность указанных лиц на праве общей долевой собственности на 3-комнатную квартиру по адресу: г<адрес> ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Ухтинский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РК с местом работы в г.Сосногорске с заявлением о государственной регистрации права на указанный объект. Оспариваемым решением истцу отказано по мотиву отсутствия в ЕГРН сведений о помещении, а также наличием противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами. Отказ ответчика истец полагает незаконным, нарушающим ее права на распоряжение принадлежащим ей в силу определения суда имуществом.

В судебном заседании до объявления в нем перерыва административный истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала в редакции заявления, впоследствии просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчиков Ухтинского межмуниципального отдела с местом работы в г.Сосногорске Управления Росреестра по Республике Коми, Управления Росреестра по Республике Коми ФИО8 в судебном заседании возражала против иска по доводам письменного отзыва.

Административный ответчик – ведущий специалист-эксперт Ухтинского межмуниципального отдела с местом работы в г.Сосногорске Управления Росреестра по Республике Коми ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, указав на законность вынесенного ею решения.

Заинтересованные лица ФИО9, ФИО15, принимая участие в судебном заседании до объявления в нем перерыва, поддержали исковые требования ФИО1

Заинтересованные лица ФИО10, ФИО14 в судебное заседание не явились, несмотря на принятые меры к их извещению, мнения по существу спора не выразили.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и заинтересованных лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.

Определением Сосногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № утверждено мировое соглашение, заключенное между истцами ФИО1, ФИО15 и ответчиками ФИО10, ФИО9, по условиям которого установлена долевая собственность указанных лиц на принадлежащее им на праве совместной собственности имущество в виде 3 комнат в квартире, общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес> общей площади каждому.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в порядке ст. 202 ГПК РФ разъяснено, что мировым соглашением установлена долевая собственность ФИО1, ФИО15, ФИО10, ФИО9 на имущество в виде 1,2,3 комнат в квартире по адресу: <адрес> по ? доли каждому.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, приложив копии указанных определений и чеки об уплате государственной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением №№ ведущего специалиста-эксперта Ухтинского межмуниципального отдела с местом работы в г.Сосногорске Управления Росреестра по Республике Коми ФИО7 осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием приостановления указано наличие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами, т.к. согласно сведениям ЕГРН на 2 из 4 комнат в спорной квартире имеются собственники: на комнату с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> – ФИО9, на комнату с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> – ФИО5, ФИО6

Кроме того, в обоснование приостановления государственной регистрации прав указано на отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о помещении.

Уведомлением ведущего специалиста-эксперта Ухтинского межмуниципального отдела с местом работы в г.Сосногорске Управления Росреестра по Республике Коми ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока приостановления и не устранением его причин, изложенных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости.

Оспариваемый отказ суд полагает законным и обоснованным в силу следующих правовых норм и обстоятельств.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, и т.д., которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

3) описание местоположения объекта недвижимости;

4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости);

9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место и др.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в числе прочего вступившие в законную силу судебные акты (п.5 ч.2 ст.14).

В соответствии с ч.4 ст.14 Закона, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

Приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 установлен Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно п.7 указанного Порядка, в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел ЕГРН, состоящий из записей, содержащих:

сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также об ограничении права на данный объект, обременении данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Федерального закона (запись кадастра недвижимости);

сведения о праве собственности и иных вещных правах на данный объект недвижимого имущества, в том числе сведения о его правообладателе, о подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации ограничениях прав, обременениях недвижимого имущества и сделках с данным объектом недвижимого имущества (записи реестра прав на недвижимость).

В открытом на объект недвижимости разделе ЕГРН записи, содержащие сведения о вещных правах, ограничениях права, обременениях недвижимого имущества, сделках (записи реестра прав на недвижимость), могут отсутствовать в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Каждый раздел ЕГРН, запись об объекте недвижимости и данные в кадастре недвижимости идентифицируются кадастровым номером объекта недвижимости.

Указанные нормы не были соблюдены при обращении истца, поскольку кадастровый номер спорному объекту – помещению площадью <данные изъяты>. в <адрес> не присвоен.

Согласно п.п.3,5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (п.3); не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.5).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч.2 ст.26 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.27 Закона №218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Судом установлено наличие оснований для приостановления регистрации и последующего отказа в ее осуществлении.

Как следует из материалов дела, <адрес> состоит из 4 комнат. Из представленной ГБУ РК «РУТИКО» выкопировки из технического паспорта на жилой <адрес> следует, что <адрес> указана как коммунальная, состоит из 4 жилых комнат площадью <данные изъяты>

Технический паспорт МП «ГЕО-БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ также содержит указание на коммунальную квартиру, общую площадь <данные изъяты> площадь в коммунальной квартире указана <данные изъяты>

На основании договора на передачу квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира передана в собственность ФИО4, ФИО10, ФИО2, ФИО9, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в МП «ГЕО-БТИ» зарегистрировано право собственности указанных лиц, запись в реестре №.

Постановлением главы администрации г.Сосногорска № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче квартиры перечисленным лицам на основании определения Сосногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения, по которому ФИО2 выделена для проживания изолированная комната площадью <данные изъяты>.

Повторно договоры о передаче квартир в собственность заключены ДД.ММ.ГГГГ: в отношении одной комнаты в 4-комнатной коммунальной <адрес> с ФИО2; в отношении трех комнат в указанной квартире – с ФИО10, ФИО3 (в настоящее время - ФИО1 ФИО19), ФИО9, ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО10, ФИО3 (ФИО1), ФИО9, ФИО4 на жилое помещение зарегистрировано в МП ГЕО-БТИ (запись в реестре №), право собственности ФИО2 на предоставленную ему комнату также зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (запись в реестре №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

На основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ комната площадью <данные изъяты> перешла в порядке наследования к сыну наследодателя ФИО2 – ФИО5 (в настоящее время – ФИО14), отцу ФИО6 в размере ? доли за каждым.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сосногорского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности ФИО9 в порядке наследования на принадлежавшую ФИО2, а после его смерти - отцу ФИО6 комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в спорной квартире, при этом не дано правовой оценки наличию зарегистрированного права собственности ФИО5 (в настоящее время ФИО14).

Указанные правоустанавливающие документы послужили основанием для регистрации прав на один и тот же объект – изолированную комнату № в спорной квартире.

При этом указанному помещению присвоены 2 кадастровых номера: 1) 11:19:0801005:3283, право собственности в размере ? доли на который зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ – за ФИО16 (ныне ФИО14) Р.С.; 2) № - за ФИО9, при этом общая площадь комнаты указана - <данные изъяты>

Согласно данным ЕГРН, квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №.

Таким образом, объект недвижимого имущества, указанный в определениях по делу № в виде 1, 2, 3 комнат в квартире по адресу: <адрес> на кадастровом учете не состоит.

Кроме того, установлено наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, поскольку в ЕГРН содержатся сведения о регистрации права собственности на 2 из 4 комнат в квартире с разными кадастровыми номерами, что противоречит правоустанавливающим документам – определениям по делу №.

Указанные обстоятельства в соответствии с ч.4 ст.14, п.п.3,5 ч.1 ст.26 Закона о регистрации препятствуют государственной регистрации прав истца, в связи с чем оспариваемый отказ признается судом законным.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в отсутствие допущенных нарушений закона, установленного факта принятия оспариваемых действий и решений в пределах соответствующих полномочий административных ответчиков основания для удовлетворения административного иска ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении административных исковых требований

ФИО1 ФИО20 к Ухтинскому межмуниципальному отделу с местом работы в г.Сосногорске Управления Росреестра по Республике Коми, Управлению Росреестра по Республике Коми, ФИО7 ФИО21

о признании незаконным решения №№ об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности истца в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>

об обязании осуществить государственную регистрацию права ФИО1 ФИО22 в отношении указанного помещения на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №№ и представленных документов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд РК в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2022 г.

Судья О.Н.Судовская

Верно О.Н.Судовская