Дело № 2а-4061/2023
86RS0004-01-2023-002925-35
Решение
Именем Российской Федерации
город Сургут
29 марта 2023 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего – судьи Шерстобитова О.В., при секретаре судебного заседания Ильяшенко И.М., с участием старшего помощника прокурора города Сургута Дубенкина А.Ю., представителя административного истца УМВД России по городу Сургуту ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
УМВД России по городу Сургуту обратилось в суд с административным иском о дополнении ФИО2, ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации 4 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (праздничных мероприятий).
Требования мотивированы тем, что решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.05.2022, установлен административный надзор сроком на восемь лет. В нарушение административных (временных) ограничений своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2, в период нахождения на профилактическом учёте в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.
В судебном заседании представитель УМВД России по г. Сургуту поддержал доводы изложенные в административном иске и просил удовлетворить требования административного искового заявления в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями об установлении дополнительных административных ограничений согласен.
Помощник прокурора Дубенкин А.Ю. в своем заключении считал возможным отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.05.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с административными ограничениями в виде: запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и прочее) в период времени с 20.00 часов до 22.00 часов; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.
26.07.2022 ФИО2 был поставлен на профилактический учёт как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор. ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В судебном заседании установлено, что в период нахождения ФИО2, на профилактическом учёте имеет неоднократные факты привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения против порядка управления, так:
04.08.2022 постановлением заместителя начальника полиции по ООП, был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
31.01.2023 постановлением Мирового судьи судебного участка №8 Сургутского судебного района города окружного значения Сургут, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановления вступили в законную силу.
Согласно характеристике имеющийся в материалах административного дела характеризуется следующим образом. По характеру эмоционально выдержанный, на профилактические беседы реагирует не всегда правильно, злоупотребляет спиртными напитками.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
Учитывая сведения об образе жизни поднадзорного лица ФИО3, а также совершенных им административных правонарушений, суд не находит основании для продления срока административного надзора и установления ему дополнительных административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 4, 7 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении дополнительных административных ограничений, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 29.03.2023.
Судья подпись О.В.Шерстобитов
КОПИЯ ВЕРНА 29.03.2023.
Подлинный документ находится в деле № 2а-4061/2023
86RS0004-01-2023-002925-35
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
__________________________О.В. Шерстобитов