Дело №а-1453/2023

УИД №RS0№-78

Поступило 08.08.2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Маслянино 12 октября 2023 года

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Кутькиной Е.Б.,

при секретаре Фокиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ________ УФССП России по ________ И.Н.А., начальнику ОСП по ________ УФССП по ________ Д.А.Г, УФССП России по ________ Н.С.А. об оспаривании бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ________ УФССП России по ________ И.Н.А., начальнику ОСП по ________ УФССП по ________ Д.А.Г, УФССП России по ________ Н.С.А. об оспаривании бездействий, указывая, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» в отделении судебных приставов по ________ ГУ ФССП России по ________ был предъявлен исполнительный документ № от 25.04.2014г, выданный мировым судом Судебным участком №________ о взыскании задолженности в размере 22434,06 руб. с должника Н.А.В., (дата) г.р.. (дата) судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №. По состоянию на (дата) задолженность перед ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» не погашена и составляет 22434,06 руб.. судебным приставом-исполнителем не осуществлен полный комплекс мер по установлению местонахождения должника и его имущества, а также источников дохода должника, в том числе:

1. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель направил запрос в органы ЗАГС для установления смены ФИО должника, установления факта смерти.

1.1. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от (дата) № 229-ФЗ.

1.2. В случае непредоставления или несвоевременного предоставления ответа на запрос, проверить, привлекался ли ЗАГС к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

2. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Пенсионный Фонд Российской Федерации для установления источника доходов должника.

2.1. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч.10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от (дата) № 229-ФЗ.

2.2. В случае непредоставления или несвоевременного предоставления ответа на запрос, проверить, привлекался ли ПФР к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

3. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель направил запрос внегосударственные пенсионные фонды.

3.1. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч.10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от (дата) № 229-ФЗ.

3.2. В случае непредоставления или несвоевременного предоставления ответа на запрос, проверить, привлекалась ли указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

4. Какого числа. после истечения срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Центр занятости населения для установления сведений о получении или неполучении должником пособия.

4.1. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч.10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от (дата) № 229-ФЗ.

4.2. В случае непредоставления или несвоевременного предоставления ответа на запрос, проверить, привлекалась ли указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

5. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Инспекцию Федеральной Налоговой службы о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, а также для установления сведений: является ли должник учредителем или директор юридического лица.

5.1. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч.10 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от (дата) № 229-ФЗ.

5.2. В случае непредоставления или несвоевременного предоставления ответа на запрос, проверить привлекалась ли Инспекция Федеральной Налоговой службы ли к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

6. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГИБДД (наличии у должника зарегистрированных автомотранспортных средств.

6.1. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от (дата) № 229-ФЗ.

6.2. В случае непредоставления или несвоевременного предоставления ответа на запрос, проверить привлекался ли орган ГИБДД к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

7. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель направил запрос в РОСРЕЕСТР о наличии у должника зарегистрированного недвижимого имущества.

7.1. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от (дата) № 229-ФЗ.

7.2. В случае непредоставления или несвоевременного предоставления ответа на запрос, проверить, привлекался ли орган РОСРЕЕСТРа к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

8. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Лицензионно-разрешительную службу для установления сведений о наличии у должника зарегистрированного оружия.

8.1. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч.10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от (дата) № 229-ФЗ.

8.2. В случае непредоставления или несвоевременного предоставления ответа на запрос, проверить, привлекался ли орган ЛРС к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

9. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель направит запрос в МЧС России для установления сведений о наличии у должника зарегистрированного маломерного судна,

9.1. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч.10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от (дата) № 229-ФЗ.

9.2. В случае непредоставления или несвоевременного предоставления ответа на запрос, проверить, привлекался ли орган МЧС к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

10. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель направил запрос в кредитные организации для установления сведений о наличии денежных средств, находящихся на счетах должника.

10.1. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч.10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от (дата).07-№ 229-ФЗ.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель ходатайствовал о том, что в целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве»:

Осуществить выход в адрес должника, в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» наложить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов).

Направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество.

Направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику. В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на денежные средства.

Направить запросы в органы ЗАГСа, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество.

В соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на доходы должника.

В соответствии с п.2 ст. 30, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.

При невозможности установить имущество и местонахождение должника - объявить розыск должника и его имущества, в соответствии с п. 10 ст. 64, ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» По исполнительным документам содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1.должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2.должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 ООО рублей;

3.имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка, не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Р.Ф. или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем его вынесения. На (дата) в адрес взыскателя ни одного процессуального документа не поступало. Тем самым, начальник отделения - старший судебный пристав, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнения судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № «Об исполнительном производстве» задолженность должника Н.А.В. не погашена и составляет 22434.06 руб. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по ________ ГУФССП по ________ в рамках исполнительного производства, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст. 68, с. 80, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № « Об исполнительном производстве». Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделениясудебных приставов по ________ ГУ ФССП по ________, выразившееся в не осуществлении контроля за деятельностью вверенного ему подразделения, не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований, исполнительного документа, не организации работы подразделения судебных приставов. В случае окончания исполнительного производства возложить обязанность на старшего судебного пристава отделения судебных приставов по ________ ГУФССП по ________ отменить постановление об окончании исполнительного производства, осуществить контроль за своевременным, полным и правильным исполнением судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа. Признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП России по ________ – главного судебного пристава ________ Н.С.А. выразившееся в не осуществлении контроля вверенного ему субъекта.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – представитель УФССП России по ________ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений по административному иску суду не представил.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ________ УФССП по НСО И.Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была надлежаще надлежащем образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, представила письменные возражения, в которых указала, что (дата) на основании исполнительного документа: судебный приказ № от (дата), выданного органом: судебным участком № ________, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 22434,06 руб., в отношении должника: Н.А.В. 01.09.1992г.р., адрес должника: НСО, ________, в пользу взыскателя: ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ», адрес взыскателя: 344091, ________ д. Зд, этаж 3, пом. 9, в ОСП по ________ ГУФССП по НСО, возбуждено исполнительное производство №-ИП. С доводами, указанными в административном исковом заявлении не согласна так как, в соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а ровно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В соответствии с п.2 ст. 64ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки. В соответствии с ч.1 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Согласно базы данных АИС ФССП по ________, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации, а так же учетно-регистрирующие органы. Таким образом доводы административного истца об отсутствии необходимых и достаточных мер по выявлению судебным приставом-исполнителем мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, его доходов, а так же мер по привлечению к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, кредитных организаций и иных учетно-регистрирующих органов за несвоевременный ответ на направленные судебным приставом-исполнителем запросы, является необоснованным. Кроме того, в соответствии со ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлен перечень мер принудительного исполнения, результатом применения которых, является «получение с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу». Согласно сведениям полученным судебным приставом-исполнителем из учетно-регистрирующих органов, у должника отсутствует движимое и недвижимое имущество. В соответствии с п. 4. ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом - исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 20.12.2016г. судебным приставом-исполнителем было принято решение об окончании исполнительного производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об Исполнительном производстве». Окончание исполнительного производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. Поскольку судебным приставом-исполнителем были приняты все допустимые законом меры по отысканию имущества и доходов должника, следовательно утверждения заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя являются безосновательными. В соответствии с ч. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «Применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на иное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Кроме того, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном (действии). Срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя составляет 10 дней. Взыскателю: ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» направлено постановление об окончании ИП и о возвращении исполнительного документа в отношении должника Н.А.В.. Отделению судебных приставов по ________ предоставить реестр почтовой корреспонденции не предоставляется возможным, т.к. уничтожено, срок хранения составляет 2 года. Исполнительное производство № в отношении должника Н.А.В. предоставить не предоставляется возможным, т.к. уничтожено, срок хранение составляет 3 года. Считает, что срок на обжалования пропущен. Просит в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании действия должностного лица службы судебных приставов отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо Н.А.В. (должник) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Обжалование решений (постановлений), действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя представляет собой форму судебного контроля в исполнительном производстве, имеющую своей целью защиту прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица, могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

На основании ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст.64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что (дата) на основании исполнительного документа: судебный приказ № от (дата), выданного органом: судебным участком № ________, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 22434,06 руб., в отношении должника: Н.А.В. 01.09.1992г.р., адрес должника: НСО, ________, в пользу взыскателя: ООО «МФО УК Деньги сразу ЮГ», адрес взыскателя: 344034, ________ офис 310 в ОСП по ________ ГУФССП по НСО, возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.18).

Согласно определения мирового судьи 6-го судебного участка Октябрьского судебного района ________ от (дата) заявление ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» удовлетворено, произведена замена взыскателя ООО «Микрокредитная компания Управляющая компания Деньги сразу ЮГ» на его правопреемника ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» по гражданскому делу № в стадии исполнения судебного приказа мирового судьи 6-го судебного участка ________ от (дата) по заявлении ООО «Финансовые технологии» о взыскании с Н.А.В. задолженности по договору займа № ФТ-149/1301265 от (дата) Определение вступило в законную силу (дата) (л.д.19).

Обращаясь с административным иском в суд, административный истец ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, не совершивших всех мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Статьями 12, 13 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", и меры принудительного исполнения, названные в ст. 68 этого же Федерального закона.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав в ходе исполнительного производства, приведен в ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", из содержания которой следует, что с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а также понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, названные в п. 1 указанной статьи (запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов).

Согласно ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Данные действия пристав совершает по своему усмотрению, определяя целесообразность проведения тех или иных действий в зависимости от суммы взыскания, наличия и состава имущества должника, его действий по исполнению требований исполнительного документа.

С учетом указанных обстоятельств, вопреки доводам представителя административного истца, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем И.Н.А. были предприняты необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа – Судебного приказа №, выданного (дата) мировым судьей судебного участка № ________, все исполнительные действия совершены в соответствии с положениями Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя и в разумные сроки. При этом нарушений прав административного истца судом не установлено.

(дата) исполнительное производство №-ИП от (дата) было окончено по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». По утверждениям административного ответчика в адрес административного истца был направлено постановление об окончании исполнительных производства с исполнительными документами по №-ИП в порядке и сроки, установленные законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом при рассмотрении настоящего административного дела установлено, что на основании Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом N 682 от (дата) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", а также из акта ОСП по ________ № от 2020 года, утвержденного руководителем УФССП по ________ Б.Э.В. следует, что на основании Перечня типовых управленческих архивных документов, с указанием сроков хранения, и инструкции по делопроизводству в ФССП отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение номенклатурные дела за 2016 год, а именно исполнительное производство №-ИП в отношении должника Н.А.В. уничтожено по истечении трех лет (л.д.29-31). Исполнительное производство окончено (дата). С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд (дата).

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Кроме того, необходимая для признания действий (бездействия) должностных лиц незаконными в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ совокупность условий (несоответствие оспариваемых действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав административного истца) по настоящему делу отсутствует, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ________ УФССП России по ________ И.Н.А., начальнику ОСП по ________ УФССП по ________ Д.А.Г, УФССП России по ________ Н.С.А. об оспаривании бездействий, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Б.Кутькина

Решение в окончательной форме принято 20.10. 2023 года

Судья Е.Б.Кутькина