Дело (УИД) № 58RS0012-01-2022-001960-86
№ 2-931/2022
Решение
Именем Российской Федерации
12 октября 2022 года г. Каменка
Каменский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Лавровой С.А..,
при секретаре Макеевой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ГородискаяЛ.А обратилась в суд с иском, в котором указала, что она зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: (адрес) является потребителем горячего водоснабжения.
Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО УК «Городок», ресурсоснабжающая организация – МУП «Каменская горэлектротеплосеть», которое является поставщиком тепловой энергии и горячей воды для жителей этого дома.
Подача горячего водоснабжения, тепловой энергии в её квартиру осуществляется котельной № 6, принадлежащей ответчику, который взимает плату за оказание данной услуги.
Решением Каменского городского суда Пензенской области от 1 марта 2007 г. вступившим в законную силу и имеющим, по её мнению, преюдициальное значение для настоящего дела установлено начало предоставления ответчиком коммунальной услуги ненадлежащего качества – 25 января 2006 г., которое не устранено по настоящее время.
В период с 22 по 26 августа 2019 г. качество подаваемой в её квартиру горячей воды также не соответствовало санитарным правилам и нормам, в связи с чего существовала опасность для его жизни, здоровья и здоровья его близких.
С 25 января 2006 по сегодняшний день не существует ни одного документа, достоверно свидетельствующего, о предоставлении истцу горячего водоснабжения надлежащего качества. Снижение температуры горячей воды с 2006, 2007, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 не являются единичными фактами, а носят длящийся характер.
22 августа 2019 г. качество подаваемой в её квартиру горячей воды также не соответствовало санитарным правилам и нормам, в связи с чего существовала опасность для его жизни, здоровья и здоровья его близких.
Ссылаясь на положения ст. ст. 4, 10, 14, 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закона РФ «О защите прав потребителей»), просил суд взыскать с МУП «Каменская горэлектротеплосеть» в её пользу в счет возмещения морального вреда денежную компенсацию в размере 50 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя в размере 25 000 руб., судебные расходы в размере 3000 руб.,а всего 78 000 руб.
В последующем от Г.Л.АБ. поступили аналогичные исковые заявления к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителя, связанные с предоставлением услуги ГВС ненадлежащего качества и взысканием морального вреда за предоставление некачественной услуги ГВС за 23-26 августа 2019, которые определением суда от 19 сентября 20122 объединены в одного производство для совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен номер 2-931/2022.
В судебное заседание истец Г.Л.АВ. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика МУП «Каменская горэлектротеплосеть» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебное заседание представитель третьего лица ООО «УК «Городок» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.
Согласно преамбуле к Закону РФ «О защите прав потребителей» данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
из материалов дела следует, что истец зарегистрирована и проживает по адресу: (адрес).
Как установлено судом, собственники МКД по адресу: (адрес) соответствии со ст. 161 ЖК РФ в январе 2016 г. выбрали способ управления домом управляющей организацией ООО «УК Городок», которая имеет лицензию на управление МКД и включена в реестр управляющих организаций.
В соответствии с договором, который является публичным, исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес) получающим оплату коммунального ресурса, является МУП «Каменская горэлектротеплосеть».
Подача горячего водоснабжения в квартиру истца осуществляется котельной № 6, принадлежащей МУП «Каменская горэлектротеплосеть», которое взимает плату за оказание данной услуги.
30.08.2017 между МУП «Каменская горэлектротеплосеть» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «УК «Городок»» (потребитель горячего водоснабжения) был заключен договор № 128 на поставку горячей воды на общедомовые нужды, в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.
Предметом договора является поставка-приобретение горячей воды через присоединенную сеть. Ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять исполнителю горячую воду, а исполнитель обязуется приобретать горячую воду в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, в том числе расположенного по адресу: (адрес), управление общим имуществом в котором осуществляет исполнитель (п.1 договора).
Согласно п. 2.1 ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять горячую воду исполнителю на границу эксплуатационной ответственности сторон через присоединенную сеть; обеспечить бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года надлежащего качества, в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011, СанПиН 2.1.4.2496-09, согласно которых температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 0С и не выше 75 0С, давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора – от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см) до 0,45 МПа (0,45 кгс/кв.см), в том числе и на границе эксплуатационной ответственности.
В соответствии с п.2.1.8 договора, при нарушении качества и необходимых параметров горячего водоснабжения, установленных Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011, СанПиН 2.1.4.2496-09, ресурсоснабжающая организация обязуется ежемесячно производить потребителю ГВС на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома перерасчет размера платы за коммунальный ресурс, в соответствии с приложением № 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011.
В многоквартирных домах, в том числе находящегося по адресу: (адрес), сохранились прямые договоры со всеми «ресурсоснабжающими организациями», в том числе и на поставку горячей воды с МУП «Каменская горэлектротеплосеть», которые действовали при непосредственном управлении собственниками помещений и на момент вступления ФЗ № 176-ФЗ от 29.06.2015 в законную силу, т. е. на 01.07.2015. Учитывая этот факт, ресурсоснабжающая организация обязана производить начисление за горячее водоснабжение собственникам, нанимателям жилых и нежилых помещений в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (п. 2.1.10 договора).
Согласно п. 5.2 указанного договора, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных сетей, подключенных к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи горячей воды к внутридомовым инженерным сетям.
Следовательно, ресурсоснабжающая организация, МУП «Каменская горэлектротеплосеть», являясь поставщиком ресурсов, исполнителем услуг в отношениях с потребителями и, соответственно, приняв на себя обязательства, обязано предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества с соответствии с законодательством Российской Федерации, договорами о предоставлении услуг, несет ответственность за оказание потребителям услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил.
Указанный договор сторонами исполнялся, МУП «Каменская горэлектротеплосеть» поставляло на объект тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения.
Обращаясь в суд с исками, истец ссылался на подачу ГВС в её квартиру, расположенную по адресу: (адрес) заявленные ею периоды ненадлежащего качества.
Из материалов дела следует, что истцом заявлены требования о защите прав потребителя за оказание услуги по ГВС ненадлежащего качества за период с 22 по 26 августа 2019.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), установлено, что исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, исполнитель обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (подпункты «а», «в» пункта 31); за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность (подпункт «а» пункта 149).
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
В силу п. 10 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под качеством и безопасностью воды надлежит понимать совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.
Из п. 1 ст. 24 данного Федерального закона следует, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.
Пунктами 2.2 - 2.4 Санитарно-эпидемиологических правил и норм («СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», действующих в период спорных правоотношений), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года № 20, предусматривается, что горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.
В силу пункта 1.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 данные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).
Из пунктов 2.4, 3.1.10 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09), дополнительно включенных с 1 сентября 2009 года Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 года № 20 в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», следует, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C (п. 2.4).
Положения действующего с 01.03.2021 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 также предусматривают аналогичные требования в п. 84, согласно которому температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Порядок фиксации факта ненадлежащего оказания исполнителем услуг, в том числе по оказанию услуги по горячему водоснабжению многоквартирного дома, предусмотрен пп. 105 - 111 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354).
В силу п. 105 Правил № 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
В пункте 5 Приложения №1 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 содержатся требования об обеспечении соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), согласно которым допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора: в ночное время (с 0:00 до 5:00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5:00 до 00:00 часов) - не более чем на 3 °C.
Согласно п. 106 Правил № 354 сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.
Пунктом 107 Правил № 354 предусмотрено, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации известно, что причины нарушения качества коммунальной услуги возникли во внутридомовых инженерных сетях, то он обязан сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных систем, обязан незамедлительно довести до такого лица полученную от потребителя информацию.
Согласно п. 108 Правил № 354, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки. Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица. Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.
Пунктом 109 Правил № 354 установлено, что по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с п. 110 настоящих Правил. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.
Согласно пункту 111 Правил предоставления коммунальных услуг датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются:
а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил);
б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил);
в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения;
г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.
Таким образом, исходя из указанных нормативно-правовых положений Правил, а также условий договора теплоснабжения, факт нарушения качества поставляемого ресурса фиксируется в ходе проведения проверки, с участием ресурсоснабжающей организации, при этом результаты проверки и установление факта наличия или отсутствия нарушения качества коммунальной услуги отражаются в соответствующем акте.
Вместе с тем, в силу требований п. 112 Правил №354 период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным:а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с п. 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов;
б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества;
в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с п. 113 настоящих Правил;
г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.
Согласно п. 113 Правил №354 после устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.
Если исполнитель не имеет возможности установить период нарушения качества коммунальной услуги на основе сведений, указанных в подпунктах «а», «б» и «г» п. 112 настоящих Правил, то исполнитель обязан провести проверку устранения причин нарушения качества коммунальной услуги потребителю, который обращался с сообщением в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя.
Для этого исполнитель в согласованное с потребителем время обязан прибыть в помещение потребителя, провести проверку и составить акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем.
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации для подтверждения качества предоставляемой коммунальной услуги требуется проведение экспертизы, исполнитель организует проведение такой экспертизы и несет расходы на ее проведение.
При уклонении потребителя от согласования времени проведения проверки исполнителем, а равно при уклонении потребителя от подписания акта о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель составляет такой акт, который подписывается исполнителем и не менее 2 незаинтересованными лицами. Указанный акт составляется в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю).
При проведении указанной проверки и составлении акта о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги могут участвовать также представители ресурсоснабжающей организации, лица, привлеченного собственниками для обслуживания внутридомовых систем, государственной жилищной инспекции Российской Федерации, общественного объединения потребителей, если они принимали участие в проверке факта нарушения качества коммунальной услуги или если их участие в проверке устранения причин нарушения качества коммунальной услуги инициировано потребителем или исполнителем. В этом случае исполнитель обязан уведомить указанных лиц о дате и времени проведения проверки устранения причин нарушения качества коммунальной услуги. Указанные лица вправе отказаться от участия в такой проверке, уведомив об этом исполнителя.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 401 ГК РФ, п. 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Таким образом, при разрешении споров о качестве предоставления услуг ресурсоснабжающей организацией, факт оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества может подтверждаться, не только составленными в порядке пунктов 105, 106 Правил № 354 актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения данного дела.
В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Каменского городского суда Пензенской области от 10 мая 2018 года по гражданскому делу № 2-244/2018 по иску ФИО2 к ООО «УК «Городок», МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей, частично удовлетворены исковые требования ФИО2, к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» возложена обязанность обеспечить горячее водоснабжение в (адрес) в точке водоразбора с температурным режимом в соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.
Указанное решение в рамках данного дела в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ не имеет преюдициального значения, однако в силу ст. 55 ГПК РФ является одним из письменных доказательств и подлежит оценке по правилам ст. 67 ГПК РФ.
При постановлении указанного решения было установлено, что факт подачи горячего водоснабжения несоответствующего нормам зафиксирован актом от 02.04.2018, и ответчиком доказательств исполнения обязательств по предоставлению истцу коммунальной услуги «горячее водоснабжение» надлежащего качества не предоставлено. Судом установлено, что причина предоставления некачественной услуги ГВС истцу до настоящего времени не устранена.
Указанным решением суда установлен факт подачи воды ненадлежащего качества именно в квартиру по адресу: (адрес) где истец ФИО1. зарегистрирована и проживает.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП УФССП России по Пензенской области от 12.09.2018 на основании исполнительного листа, выданного по вышеуказанному решению суда, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обеспечить горячее водоснабжение в (адрес) в отношении должника МУП «Каменская горэлектротеплосеть»
Из актов ООО УК «Городок» от 22 и 26 августа 2019 следует, что температура горячей воды на границе раздела МКД (адрес) не соответствует установленной, поскольку значительно ниже нормы.
Исследовав вышеуказанные акты, Каменский городской суд Пензенской области пришел к выводу о предоставлении истцу ФИО1 услуги «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества, а также об отсутствии предпринимаемых ответчиком МУП «Каменская горэлектротеплосеть» мер, направленных на обеспечение качества поставляемой горячей воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Таким образом, вышеназванными судебными постановлениями на основании актов замеров параметров ГВС на границе раздела (адрес), утвержденных ООО «УК «Городок», установлено предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, оформленные в установленном законом порядке, при этом, отсутствуют доказательства, предусмотренные вышеуказанными требованиями п. 112 Правил №354, указывающие на окончание периода нарушения качества коммунальной услуги горячего водоснабжения.
Как было установлено вступившим в законную силу на основании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2022, решения Арбитражного суда Пензенской области от 28.12.2021, представленные в материалы дела ООО «УК «Городок» акты замеров за период с 2017 по 2021 свидетельствуют о том, что МУП КГЭТС подает ГВС различных параметров (температура, давление, перепады давления). Качество и давление горячей воды не соответствует нормативно определенным параметрам.
Исследовав и оценив вышеуказанные решения судов, акты ООО «УК «Городок» по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности, суд приходит к выводу о предоставлении истцу ФИО1 услуги «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества в период 22и 26 августа 2019 года включительно.
Подача горячей воды ненадлежащей температуры в местах водоразбора нарушает право на охрану здоровья не только собственников и нанимателей жилых помещений, но и иных лиц, способствует загрязнению воды инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 28 Постановления Пленума от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).
Ответчиком, исходя из бремени доказывания, не представлено надлежащих доказательств опровергающих доводы истца.
Между тем истцом не доказан факт подачи воды ненадлежащего качества в дни 23,24,25 августа 2019 года.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В силу п. 155 Правил №354 если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно руководящим разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку доводы истца ФИО1 о нарушении её прав МУП «Каменская горэлектротеплосеть» нашли свое подтверждение в судебном заседании, исходя из требований разумности и справедливости, характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, срока оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества, неудовлетворения требования потребителя в добровольном порядке, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 60 руб.
Доказательств, свидетельствующих об особом характере физических или нравственных страданий истца вследствие нарушения ответчиком его прав как потребителя и необходимости компенсации морального вреда в большем размере, материалы дела не содержат.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Как следует из разъяснений п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
Поскольку МУП «Каменская горэлектротеплосеть» добровольно не исполнило требования потребителя, в том числе после подачи искового заявления в суд, оспаривая обоснованность заявленных требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50% от присужденной в пользу истца суммы, то есть в размере 30 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу положений п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимые расходы.
Согласно с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В подтверждение несения своих расходов по оплате труда представителя истец приложила копии договоров на оказание правовой помощи от 22 августа 2022 г., заключенных между Г.Л.АБ. (сторона 1) и ФИО3 (сторона 2).
Согласно вышеуказанным договорам, сторона 1 поручает стороне 2, а сторона 2 принимает на себя обязанность по оказанию юридической помощи по делу о нарушении прав ФИО3, которые выразились в нарушении ст.ст. 4,7 Закона РФ «О защите прав потребителей», по факту незаконного предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества 22-26 августа 2019 г. (п.1.1).
Юридическая помощь включает в себя подготовку и составление исковых заявлений, жалоб, процессуальных и других документов правового характера; изучение документов, консультирование о порядке исполнения судебных актов. В указанную помощь также входит ранее оказанная помощь, а именно: предоставление правовой информации, консультации и разъяснения по правовым вопросам, консультации по работе ГИС ЖКХ и ГАС «Правосудие», осуществление представительства интересов перед другими лицами (п. 1.2)
Сторона 1 обязуется оплатить Стороне 2 гонорар за оказание указанных выше юридических услуг в размере 75 руб. в час за работу юриста, из расчета 40 часов (из которых 20 часов – изучение материалов дела и подготовка и составление исковых заявлений, и 20 часов – правовая помощь после принятия искового заявления к производству) за указанную работу, всего 3 000 руб. (п.1.3).
Сторона 1 перечисляет вышеуказанную сумму на расчетный счет стороны 2 в течение 3 месяцев с момента получения стороной 1 возмещения указанной суммы в качестве судебных издержек после вынесения определения Каменским городским судом (п.3.1.).
Пунктом 6.1. указанных договоров предусмотрено составление акта выполненных работ, который подписывается сторонами после 100 % оплаты стороной 1 гонорара стороне 2, в случае, если присужденная компенсация не была выплачена непосредственно стороне 2.
Согласно п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения.
Недоказанность данного обстоятельства является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Таким образом, обязанность доказать факт несения судебных расходов, а также их необходимость и связь с рассматриваемым делом возложена на лицо, заявляющее о возмещении этих расходов.
Между тем, истцом ГородискойЛ.А не представлено надлежащих доказательств несения ею таких расходов как и не представлено бесспорных доказательств самого факта оказания ей правовых услуг.
Как усматривается из материалов дела, указанный истцом представитель не принимал участия при рассмотрении дела, исковое заявление подписано и подано самим истцом.
Акты выполненных работ в материалах дела отсутствуют, данные об оплате услуг по договорам в размере 3 000 руб. не представлены.
указание в договорах на перечисление ФИО1 в будущем денежных сумм за оказание юридических услуг в течение 3 месяцев с момента получения им возмещения указанной суммы в качестве судебных издержек после вынесения судебного акта, факт несения таких расходов не подтверждает, поскольку по смыслу закона возмещению подлежат понесенные стороной расходы.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Кроме того, в силу конституционных принципов и норм, в частности принципов свободы договора, доступности правосудия, независимости и самостоятельности судебной власти, состязательности и равноправия сторон, предполагается, что стороны в договоре об оказании правовых услуг, будучи вправе в силу диспозитивного характера гражданско-правового регулирования свободно определять наиболее оптимальные условия оплаты оказанных услуг, в том числе самостоятельно устанавливать порядок и сроки внесения платежей (уплата аванса, предварительные платежи, рассрочка платежа, предоставление кредита, почасовая оплата, исчисление размера вознаграждения в процентах от цены иска и т.д.), не могут, однако, обусловливать выплату вознаграждения принятием судебного акта: в системе действующего правового регулирования, в том числе положений гражданского законодательства, судебное решение не может выступать ни объектом чьих-либо гражданских прав (статья 128 ГК РФ), ни предметом какого-либо гражданско-правового договора (статья 432 ГК РФ).
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Г.Л.АБ. о взыскании с МУП «Каменская горэлектротеплосеть» в её пользу судебных расходов за юридическую помощь в сумме по 3000 рублей, удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку в силу требований подп.4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ ГородискаяЛ.А освобождена от уплаты госпошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ГородискойЛюдмилы Александровны к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с МУП «Каменская горэлектротеплосеть» в пользу ГородискойЛюдмилы Александровны компенсацию морального вреда в размере 60 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя в размере 30 руб., а всего 90 руб.
Взыскать с МУП «Каменская горэлектротеплосеть» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.
В удовлетворении остальных требований ГородискойЛюдмиле Александровне– отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: Лаврова С.А.
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года