УИД 50RS0005-01-2025-001725-52
Дело №2-2139/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2025 года г. Дмитров
Дмитровский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Скребцовой Е.А., при секретаре Ловцовой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 и ее бывшему <данные изъяты> ФИО2 (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ), была предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес> В указанном жилом помещении истец проживает единолично, ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована в указанном жилом помещении, с момента заселения истец оплачивает коммунальные услуги. В настоящее время согласно выписке из реестра муниципального имущества, указанное жилое помещение является муниципальной собственностью. Однако ответчик отказывается заключить с истцом договор социального найма данного жилого помещения. Истец обратилась в отдел «предоставления муниципальной жилой площади и заключения договоров» с просьбой о заключении договора социального найма указанного жилого помещения, но ей было отказано в связи с тем, что отсутствует документ подтверждающий право пользования жилым помещением. Однако с ДД.ММ.ГГГГ года право истца на занятие спорного жилого помещения не оспаривалось, требования о выселении никем не выдвигалось. Отсутствие договора социального найма в отношении жилого помещения лишает истца возможности реализовать свои права.
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.
Ответчик представитель Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, до начала судебного заседания представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии, возражала против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо представитель Комитета по управлению имуществом Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Третье лицо представитель МКУ Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в полном объеме, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу статьи 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно статье 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилого фонда предоставляется по договору социального найма.
На основании статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Нормой части 1 статьи 61 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).
Нормами статьи 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На момент возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный кодекс РСФСР, а с 01.03.2005 года - ЖК РФ.
В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 47 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления. Единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.
В силу разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 ГК РФ.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях. При этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи
Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.
Как указывает истец указанная квартира была выделена ФИО1 и ее бывшему <данные изъяты> ФИО2.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись №.
Из представленной в материалы дела выписки по лицевому счету № следует, что ФИО1 является ответственным квартиросъемщиком квартиры, общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>
До настоящего времени истец проживает в указанном жилом помещении с момента регистрации.
16.01.2025 года ФИО3 обратилась с заявлением на предоставление муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения».
Согласно уведомления МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении данной услуги поскольку отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым, занимаемым заявителем по адресу: <адрес>
Однако истец надлежащим образом исполняет обязательства нанимателя по оплате коммунальных услуг, задолженность отсутствует, в том числе и по плате за наем жилого помещения, что ответчиком не отрицалось.
Сведений о заключении с истцом и третьими лицами договора социального найма в отношении иного жилого помещения в материалах дела отсутствуют.
Согласно выписке из реестра по состоянию на 16.01.2025 года, квартира площадью № кв.м. расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, внесена в реестр муниципального имущества.
Согласно справке от 14.01.2025 года МАО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Дмитровский», ордер по квартире, расположенной по адресу: <адрес> архиве МФЦ не передавался.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Наличие регистрации истца по адресу спорного жилого помещения, несение обязанностей нанимателей в полном объеме, свидетельствует о фактическом заключении между сторонами договора социального найма спорного жилья.
Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о признании истца нанимателем спорного жилого помещения и обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма, поскольку установлено, что спорное муниципальное жилое помещение истец занимает длительное время для проживания, наймодателем срок пользования спорным жильем не установлен, право пользования истца данным жилым помещением никем до настоящего времени не оспаривалось, истцом выполняются обязанности нанимателя, что свидетельствует о правомерном пользовании жилым помещением и фактическом заключении между сторонами договора социального найма, в свою очередь отсутствие ордера на квартиру не может являться препятствием для реализации жилищных прав истца. При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.
Признать за ФИО1, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ, право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>
Обязать Администрацию Дмитровского муниципального округа Московской области заключить с ФИО1, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма жилого помещения, квартиры расположенной по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд Московской области.
Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2025 года.
Судья Дмитровского
городского суда
Московской области: Е.А. Скребцова