УИД 38RS0022-01-2022-001627-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2022 г. г. Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Мартиросян К.А.,
при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,
с участием прокурора Ващенко Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1355/2022 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к П. об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
отдел Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району (далее – ОМВД России по Тайшетскому району), в лице начальника К., обратился в суд с административным иском к П., указав в обоснование доводов, что приговором Тайшетского городского суда назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-15 г. ГУФСИН России по Иркутской области. 17.12.2020 освобожден по отбытии срока наказания, по окончанию срока П. установлен административный надзор от 09.09.2020 Ангарским городским судом сроком на 8 лет с ограничениями и обязанностями в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрета выезда за пределы муниципального образования Тайшетского района, запрет пребывания вне жилого или иного помещения с 23:00 час. ежедневно. 23.12.2020 П. поставлен на учет в ОМВД России по Тайшетскому району, в отношении него заведено дело административного надзора, он предупрежден об уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом, и возможности установления дополнительных ограничений. В настоящее время административный ответчик проживает в <адрес>2 с сожительницей и ее несовершеннолетними детьми. Регистрации по месту жительства не имеет. Характеризуется по месту жительства удовлетворительно. Находясь под административным надзором не в полном объеме соблюдал установленные судом ограничения и обязанности, в течение года два раза привлечен к административной ответственности. 26.10.2021 мировым судьей судебного участка № 86 по Тайшетскому району признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного предупреждения. 23.03.2022 мировым судьей судебного участка № 86 по Тайшетскому району признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб. На основании изложенного, просит суд в отношении поднадзорного П. установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Тайшетскому району не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просил рассматривать дело в его отсутствие, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в материалах дела представлено заявление, в котором просил рассмотреть административный иск без его участия, выразив согласие с заявленными административным истцом ограничениями.
Изучив письменные материалы дела, материалы личного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу положений ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что решением Ангарского городского суда Иркутской области 09.09.2020 в отношении П. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от 30.01.2014 с установлением следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы <адрес>, обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов ежедневно.
Решение Ангарского городского суда Иркутской области вступило в законную силу 24.09.2020.
Согласно справке № П. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
П. поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.
Согласно рапорту УУ ОМВД России по Тайшетскому району П., административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>2. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Зарабатывает разовыми заработками. Спиртными напитками не злоупотребляет. Проживает с сожительницей. Состоит на учете как лицо, имеющее административные ограничения, установленные при административном надзоре. На момент проверки жалоб на П. не поступало.
Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 84 по г.Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 26.10.2021 административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 по г.Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 23.03.2022, вступившим в законную силу 14.04.2022 П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Согласно материалам дела 23.12.2020 поднадзорному лицу П. инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН ОМВД России по Тайшетскому району ФИО1 вынесено предупреждение о том, что в отношении него судом могут быть установлены дополнительные ограничения при административном надзоре в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, общественную нравственность и предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 179 УИК РФ лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в п. 15 проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Административный истец просит установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Требование о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обосновано, поскольку в период срока административного надзора административный ответчик привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Суд полагает необходимым установить дополнительные меры контроля за поведением П.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности исследованные доказательства, учитывая данные характеризующие личность административного ответчика, неоднократное привлечение к административной ответственности в течение одного года за совершение административных правонарушений против порядка управления, принимая во внимание, что срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости административного ответчика не истек, суд находит требования истца о дополнении административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дополнение ранее установленных административных ограничений должно способствовать предупреждению возможного совершения П. новых правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к П. об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре – удовлетворить.
Установить в отношении П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> дополнительное административное ограничение:
- обязательная явка поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.
Судья К.А. Мартиросян