УИД:22RS0031-01-2024-000509-96
Дело № 2-37/2025 (№2-338/2024)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 июня 2025 года
с. Кытманово
Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Е.Б.Дыренковой, при секретаре Юрчиковой А.С., с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Гречишкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кытмановского района Алтайского края, Администрации Октябрьского сельсовета Кытмановского района Алтайского края о признании права собственности на здание склада, расположенное по адресу: Алтайский край, Кытмановский район, 65 м на север от ориентира <...>,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Октябрьского сельсовета Кытмановского района Алтайского края о признании права собственности на здание склада, расположенное по адресу: Алтайский край, Кытмановский район, 65 м на север от ориентира <...>, уточнив его в порядке ст. 39 ГПК РФ.
В уточненном исковом заявлении указал, что на основании постановления Администрации Черкасовского сельсовета Кытмановского района Алтайского края №5 от 24.07.2001, разрешения на выполнение строительно-монтажных работ №101 от 27.07.2001 на предоставленном земельном участке произвел строительство склада.
После постройки ему был выдан технический паспорт, в котором было указано, что площадь склада составляет 109 кв.м., построен он с использованием деревянно-каркасной конструкции, которая обшита плоским шифером, возведена на бутобетонном фундаменте. Здание было поставлено истцом на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 22:25:020901:113, местоположение: <...> здание 14а.
20 сентября 2021 года объект был снят с кадастрового учета, так как право собственности в ЕГРН он не регистрировал длительное время. Однако всё это время истец продолжал пользоваться зданием, производил его текущий ремонт. Склад объектом муниципальной собственности или иных лиц не является.
21 января 2025 года истец оформил на здание новый технический паспорт в целях регистрации прав на него. Согласно данным технического паспорта, площадь склада в настоящее время составляет 176 кв.м. В ЕГРОКС объект значится под номером 01:224:003:000014710, ранее ставился на технический учет в ОТИ под номером 4464, местоположение указано: Алтайский край, Кытмановский район, 65 м на север от ориентира <...>.
Поскольку в силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, а в силу ст. 219 ГК РФ возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, истец просит признать за ним право собственности на склад, местоположение Алтайский край, Кытмановский район, 65 м на север от ориентира <...>, общей площадью 176 кв.м., инвентарный номер 4464, номер в Едином государственном реестре объектов капитального строительства (ЕГРОКС) 01:224:003:000014710.
В процессе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве ответчика так же была привлечена Администрация Кытмановского района Алтайского края, поскольку спорный склад находится на земельном участке с кадастровым номером 22:25:000000:447, правообладателем которого является Администрация Кытмановского района Алтайского края.
После проведения по делу строительно-технической экспертизы истец исковые требования уточнил, просил признать за ним право собственности на здание склада, (литера А), общей площадью 176 кв.м., инвентарный номер в ЕГРОКС 01:224:003:000014710, расположенное по адресу: Алтайский край, Кытмановский район, 65 м на север от ориентира <...>.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Гречишкин Ю.А. на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения настаивали. ФИО1 дополнительно пояснил, что на отведенном земельном участке построил склад для хранения зерна, так как являлся главой КФХ. Здание прошло технический учет, было поставлено на кадастровый учет в 2012 году, ему присвоен кадастровый номер, но право собственности на здание он не зарегистрировал. Земельный участок под зданием на тот момент еще не прошел кадастровый учет. Когда в 2025 году он решил оформить свои права на склад, то оказалось, что здание снято с кадастрового учета. Как ему пояснили в регистрирующих органах по причине того, что права на него длительное время не были ни за кем зарегистрированы. Он вновь оформил технический паспорт на здание, площадь здания в настоящее время составляет 176 кв.м., расположено по адресу: Алтайский край, Кытмановский район, 65 м на север от ориентира <...>. Ранее здание имело меньшую площадь по техническому паспорту, но он его увеличил, произведя реконструкцию.
Представители ответчиков - Администрации Кытмановского района Алтайского края, Администрации Октябрьского сельсовета Кытмановского района Алтайского края, представитель третьего лица - Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений на иск не представили.
На основании ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения истца и его представителя, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам; эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 июля 2007 г. № 595-О-П разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляетсяв порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Администрации Черкасовского сельсовета Кытмановского района Алтайского края №5 от 24.07.2001, разрешения на выполнение строительно-монтажных работ №101 от 27.07.2001 крестьянско-фермерскому хозяйству ФИО1 был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок под строительство зерносклада и стоянки для техники.
После постройки ФИО1 оформил технический паспорт, в котором было указано, что площадь склада составляет 109 кв.м., построен он с использованием деревянно-каркасной конструкции, которая обшита плоским шифером, возведена на бутобетонном фундаменте. Здание было поставлено истцом на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 22:25:020901:113, местоположение: <...> здание 14а, однако право собственности на него не зарегистрировал в установленном законом порядке.
20.09.2021 на основании Протокола Рабочей группы Управления Росреестра по повышению качества сведений в Едином государственном реестре недвижимости, объекту капитального строительства - зерносклад, площадью 108 кв.м., расположенному по адресу: <...>, кадастровый номер 22:25:020901:113 был присвоен статус «Архивный» в связи с дублированием сведений об объекте в ЕГРН.
30.01.2025 на основании Протокола Рабочей группы Управления Росреестра по повышению качества сведений в Едином государственном реестре недвижимости от 29.01.2025 №РГ/07-ПР/25 записи об объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <...> присвоен статус «Актуальная».
Таким образом, объект капитального строительства учтен на государственном кадастровом учете.
Судом установлено, что истец произвелреконструкциюпостроенного склада, при этом общая площадь строения увеличилась до 176 кв.м. Каких-либо разрешений и согласований на увеличение строительных площадей истец в компетентных органах не получал. В результате такой реконструкции по сути возник новый объект недвижимого имущества.
Согласно заключению эксперта №1479/30042025/2-37/2025 от 26.05.2025 в результате проведенных исследований выявлено, что на исследуемом объекте недвижимости выполнены работы по реконструкции, заключающиеся в следующем: ранее существующее здание лит. А, площадью 109,2 кв.м увеличено в длину до площади 176 кв.м путем устройства дополнительных стен и крыши с левой стороны от имеющегося здания. Также увеличилась высота здания с 3,6 м до 4,3 м и плоащь застройки со 109,2 кв.м до 187,7 кв.м. Фактически это тот же объект, только увеличенный по площади и высоте, путем реконструкции.
Указанное здание соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.
Указанное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, дальнейшая эксплуатация объекта по назначению возможна.
Согласно информации, представленной Администрацией Кытмановского района за №760 от 14.04.2025 здание склада, расположенное по адресу: Алтайский край, Кытмановский район, 65 м на север от ориентира <...> объектом муниципальной собственности не является.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, на котором расположено здание склада, прошел кадастровый учет, имеет площадь 4350 кв.м., кадастровый номер 22:25:000000:447, адрес: Алтайский край, Кытмановский район, 65 м на север от ориентира <...>, относится к землям сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.
Из технического паспорта на здание склада (литера А) от 21.01.2025 следует, что здание склада расположено по адресу: Алтайский край, Кытмановский район, 65 м на север от ориентира <...>, имеет инвентарный номер 4464, инвентарный номер в ЕГРОКС 01:224:003:000014710, общую площадь 176 кв.м., одноэтажное, 2004 года постройки, расположено на земельном участке с кадастровым номером 22:25:000000:447.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, в том числе эксперта №1479/30042025/2-37/2025 от 26.05.2025, суд приходит к выводу, что здание склада (лит. А), расположенное по адресу: Алтайский край, Кытмановский район, 65 м на север от ориентира <...>, на земельном участке с кадастровым номером 22:25:000000:447 является самовольной постройкой, поскольку реконструкция данного здания, в результате которого увеличилась его площадь произведена без соответствующих разрешений. Однако эта постройка соответствует действующим строительным нормам и правилам, истец собственником земельного участка не является, однако данный земельный участок в установленном законом порядке был предоставлен ему под строительство зерносклада, т.е. имеет права, допускающие строительство данного объекта, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Доказательств того, что при возведении объекта было допущено нарушение градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, и как следствие этого существует угроза жизни и здоровью граждан, суду первой инстанции предоставлено в порядке ст. 56 ГПК РФ не было.
При таких обстоятельствах за истцом ФИО1 может быть признано право собственности на здание склада, (литера А), общей площадью 176 кв.м., инвентарный номер в ЕГРОКС 01:224:003:000014710, расположенное по адресу: Алтайский край, Кытмановский район, 65 м на север от ориентира <...> как на новый объект (самовольную постройку). При этом из Единого государственного реестра недвижимости подлежат исключению сведения о нежилом здании зерносклада, с кадастровым номером 22:25:020901:113, площадью 108 кв.м., расположенном по адресу <...> здание 14а, поскольку в настоящее время этот объект прекратил свое существование в результате его самовольной реконструкции.
Надлежащим ответчиком по иску является Администрации Кытмановского района Алтайского края, поэтому иск, с учетом его уточнения, подлежит удовлетворению применительно к данному ответчику, а в удовлетворении исковых требований к ответчикуАдминистрации Октябрьского сельсовета Кытмановского района Алтайского края необходимо отказать.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Кытмановского района Алтайского края, с учетом их уточнения, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на здание склада, (литера А), общей площадью 176 кв.м., инвентарный номер в ЕГРОКС 01:224:003:000014710, расположенное по адресу: Алтайский край, Кытмановский район, 65 м на север от ориентира <...>.
Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о нежилом здании зерносклада, с кадастровым номером 22:25:020901:113, площадью 108 кв.м., расположенном по адресу <...> здание 14а.
В удовлетворении исковых требования ФИО1 к Администрации Октябрьского сельсовета Кытмановского района Алтайского края, с учетом их уточнения, отказать.
Решение является основанием для постановки здания склада на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кытмановский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.Б.Дыренкова
Дата изготовления решения суда в мотивированной форме 20 июня 2025 года.