Копия Дело ...
Строка 2.066
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
... года ...
Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фахрутдиновой Е.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Татарстан» о признании решения незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с иском к ответчику о признании действий незаконными.
В обосновании указала, что .... в ННО «Адвокатская палата Республики Татарстан» внесено представление вице-президента Адвокатской палаты Республики Татарстан ФИО3 с указанием о наличие в действиях (бездействиях) адвоката ФИО1 признаков дисциплинарного проступка, подлежащих рассмотрению в дисциплинарных органах Адвокатской палаты Республики Татарстан (вх. ... от ...).
Распоряжением ... от ... президента адвокатской палаты Республики Татарстан возбуждено дисциплинарное производство.
Согласно заключения от ... квалификационная комиссия Адвокатской палаты Республики Татарстан пришла к выводу о наличии в действиях адвоката ФИО1 нарушений действующего законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации.
Совет адвокатской палаты Республики Татарстан в решении от ... пришел к выводу о наличии в действиях адвоката ФИО1 нарушений под.2 п.2 ст. 17 Федерального закона от 31.05.2002г. ...-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и под.1 п.1 ст.25 Кодекса профессиональной этики адвоката, и руководствуясь под.З п.6 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката применил меру дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката с ....
На основании п.7 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката установлен срок в два года, по истечении которого адвоката ФИО1 может быть допущена к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката.
С решением совета адвокатской палаты Республики Татарстан от ... истец не согласна, как не основанным на законе.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд признать незаконным решение ННО «Адвокатская палата Республики Татарстан» в лице Совета адвокатской палаты Республики Татарстан от ....
Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что заявленные нарушения в представлении вице-президента Адвокатской палаты Республики Татарстан сводятся к тому, что истцом были нарушены п. 3 ст. 9, п.1 и пп. 5 п.3 ст. 25 Федерального закона от .... ...-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Квалификационная комиссия Адвокатской палаты Республики Татарстан однако пришла к выводу, что со стороны истицы имеются нарушения ст. 2 и пп. 1 и п.п.3 п.4 ст. 25. В данном случае истица считает, что заявителем было заявлено об одних нарушениях, а Комиссия пришла к выводу о других нарушениях, что говорит о том, что Комиссия вышла за пределы, заявленных в представлении требований. В свою очередь, Совет адвокатской палаты Республики Татарстан в решении от 26.10.2022г. приходит к выводу о допущенных адвокатом нарушениях, предусмотренных ст.2 и п.З. ст.9.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, просила в иске отказать. Пояснив, что адвокат ФИО1 вне рамок адвокатской деятельности сотрудничала с фирмой, оказывающей юридическую помощь гражданам и юридическим лицам. Адвокат ФИО1 в своих письменных объяснениях на жалобу ФИО4 указала, что с фирмой своего мужа она сотрудничала в рамках заключенного, соглашения. Однако, каких-либо доказательств этому не представила. Более того, адвокатом ФИО1 не представлено ни соглашение ООО ЦПС «Бизнес консультант» с гр. ФИО4 на оказание ему квалифицированной юридической помощи, ни соглашение с ее адвокатским кабинетом. Направляя в интересах ФИО4 запросы о получении необходимых для оказания ему юридической помощи сведений, адвокат прикладывает к запросам ордер, в котором указывает основание для получения ордера - соглашение. Более того, в самом тексте запроса она ссылается на оказание ею юридической помощи гр. ФИО4 в качестве адвоката в рамках заключенного ею соглашения. Однако, при рассмотрении материалов дисциплинарного производства было установлено, что соглашения с адвокатом адвокатского кабинета ФИО1 на оказание юридической помощи гр.ФИО4 не заключалось.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от ... N 63-ФЗ законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительности власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Принятый в порядке, предусмотренном настоящим федеральным законом, Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от ... N 63-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и названного кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и этим кодексом.
Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом 2 Кодекса профессиональной этики адвоката.
Мерами дисциплинарной ответственности могут являться: замечание; предупреждение; прекращение статуса адвоката.
В силу статьи 19 Кодекса дисциплинарное производство должно обеспечить своевременное, объективное и справедливое рассмотрение жалоб, представлений, обращений в отношении адвоката, их разрешение в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом, а также исполнение принятого решения (пункт 3).
После возбуждения дисциплинарного производства лица, органы и организации, обратившиеся с жалобой, представлением, обращением, адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, а также представители перечисленных лиц, органов и организаций являются участниками дисциплинарного производства (пункт 6).
Согласно пункту 1 статьи 20 Кодекса поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются, в том числе представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим; представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры.
Дисциплинарное дело, поступившее в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными. Разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства (пункт 1 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката).
Пунктом 2 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката предусмотрено, что квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их устных объяснений. Письменные доказательства и документы, которые участники намерены представить в комиссию, должны быть переданы ее секретарю не позднее десяти суток до начала заседания. Квалификационная комиссия может принять от участников дисциплинарного производства к рассмотрению дополнительные материалы непосредственно в процессе разбирательства, если они не могли быть представлены заранее. В этом случае комиссия, по ходатайству участников дисциплинарного производства, может отложить разбирательство для ознакомления с вновь представленными материалами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката, неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства. В этом случае квалификационная комиссия рассматривает дело по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание комиссии.
В силу пункта 1 статьи 24 Кодекса профессиональной этики адвоката дисциплинарное дело, поступившее в Совет палаты с заключением квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным Советом уважительными.
В соответствии с пунктом 5 статьи 24 Кодекса разбирательство по дисциплинарному производству осуществляется в Совете в закрытом заседании, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 настоящего Кодекса. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует разбирательству и принятию решения.
Согласно пункту 4 статьи 24 Кодекса профессиональной этики адвоката совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств,считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности.
Согласно пункту 1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката совет вправе принять по дисциплинарному производству решение о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, или о неисполнении (ненадлежащем исполнении) им своих обязанностей перед доверителем или о неисполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса
В судебном заседании установлено, что в ННО «Адвокатская палату Республики Татарстан» поступила жалоба ФИО5, из которой следует, что адвокат ФИО1 ненадлежащим образом исполняла свои профессиональные обязанности по его защите, нарушала действующее законодательство об адвокатской деятельности и профессиональную этику. Заявитель просил возбудить в отношении адвоката дисциплинарное производство и поставить вопрос о лишении статуса адвоката.
.... в ННО «Адвокатская палата Республики Татарстан» внесено представление вице-президента Адвокатской палаты Республики Татарстан ФИО3 с указанием о наличие в действиях (бездействиях) адвоката ФИО1 признаков дисциплинарного проступка, подлежащих рассмотрению в дисциплинарных органах Адвокатской палаты Республики Татарстан (вх. ... от ...).
... распоряжением Президента Адвокатской палаты Республики Татарстан на основании указанной жалобы возбуждено дисциплинарное производство.
В соответствии с заключением от ... квалификационная комиссия Адвокатской палаты пришла к заключению о наличии в действиях адвоката ФИО1 нарушения действующего ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката.
Решением Совета Адвокатской палаты Республики Татарстан от ... дисциплинарное производство направлено в квалификационную комиссию для нового разбирательства вследствие поступившей в Адвокатскую палату РТ дополнительной жалобы ФИО4 и представления доказательств, которые не были представлены ранее.
Согласно п. 4. ст. 24 Кодекса профессиональной этики адвоката, Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления, обращения и заключения комиссии.
В данном случае выводы решения Совета АП РТ подробно и обстоятельно мотивированы, основаны на установленных комиссией фактических обстоятельствах дела, подтвержденных совокупностью непосредственно исследованных ею доказательств, представленных участниками дисциплинарного производства, а также их устными и письменными объяснениями, которым дана соответствующая оценка.
Решением Совета Адвокатской палаты РТ от ... за нарушение ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», адвокат ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности с применением меры дисциплинарной ответственности в виде «Прекращение статуса адвоката».
Предусмотренная законом процедура дисциплинарного производства ответчиком не нарушена.
Следовательно, Совет Адвокатской палаты РТ, принимая решение о прекращении статуса адвоката в отношении ФИО1 в квалификационную комиссию для нового разбирательства, действовал в рамках полномочий, предусмотренных Кодексом профессиональной этики адвоката.
Учитывая в совокупности, что решения Совета Адвокатской палаты Республики Татарстан от ... было принято уполномоченными органами, в пределах своих компетенций, имелись обоснованные и доказанные основания привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, сама процедура наложения дисциплинарного взыскания нарушена не была, дисциплинарное взыскание было применено в пределах сроков давности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ГараевойАльфииРаилевны не имеется.
Довод истца о том, что Совет Адвокатской палаты РТ вышел за пределы заключения квалификационной комиссии, суд находит несостоятельным, поскольку в тексте решения Совета Адвокатской палаты РТ от ... указано, что допущенные адвокатом многочисленные нарушения ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката» в совокупности явились основанием для прекращение статуса адвоката.
В данном случае Советом Адвокатской палаты РТ выхода за пределы представления и заключения квалификационной комиссии не усматривается. Кроме того, все допущенные ФИО1 нарушения перечисленные в представлении вице-президента Адвокатской палаты Республики Татарстан от ... отражены в тексте Решения Совета Адвокатской палаты Республики Татарстан от ...
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО9 к Негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Татарстан» о признании решения совета Адвокатской палаты Республики Татарстан от ... незаконными,- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца, через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Е.В. Фахрутдинова
Мотивированное решение изготовлено ....