ДЕЛО (№)а-6827/2022

УИД 36RS0002-01-2022-006785-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.

при секретаре Колосовой И.А.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ООО «Корпорация 21 век» к начальнику отделения старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Корпорация 21 век» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии, несвоевременном возобновлении исполнительного производства и несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, несвоевременном направлении постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждения исполнительного производства, возложении обязанности рассмотреть ходатайство об отмене окончания исполнительного производства и его возобновлении, а так же розыске должника, применить меры принудительного исполнения, совершить исполнительные действия, при установлении утраты исполнительного документа возложить обязанность обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, взыскании судебных издержек.

В обоснования заявленных требования указав, что 04.06.2021 почтовой связью в адрес Коминтерновского РОСП г.Воронежа было направлено ходатайство об отмене окончания исполнительного производства и его возобновлении, а так же о розыске должника ФИО3 Указанное заявление было получено адресатом 11.06.2021 и до момента предъявления иска в суд сведения о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «Корпорация 21 век» не поступали (л.д. 5-6).

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 21.09.2022, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав – исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1 (л.д. 42).

Представитель административного истца ООО «Корпорация 21 век» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик: судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Административные ответчики: УФССП России по Воронежской области, начальник отделения старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом требований ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных в установленном законом порядке.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 14 Закона N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые должностными лицами службы судебных приставов со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01.04.2019 на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-1385/2016 от 15.07.2016, выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г. Ижевска в отношении должника ФИО3, было возбуждено исполнительное производство № 27011/19/36035-ИП (л.д.23-24).

Указанное исполнительное производство было окончено по основанию: п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей (л.д. 40).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 указанного закона, исполнительный документ возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Из скриншота выведенного из базы АИС УФССП России по Воронежской области следует, что постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю направлено в адрес ООО «Корпорация 21 век» 26.05.2021 (л.д.41) и 31.05.2021 вручено адресату почтальоном, что подтверждается официальными сведениями с сайта «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39492354334054.

Согласно п. 15 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Доводы административного истца о том, что направленное 04.06.2021 почтовой связью в адрес Коминтерновского РОСП г.Воронежа ходатайство об отмене окончания исполнительного производства и о его возобновлении, а так же о розыске должника ФИО3 было получено адресатом 11.06.2021, суд оценивает критически, поскольку доказательств позволяющих бесспорно установить, какие именно документы были направлены в адрес Коминтерновского РОСП г. Воронежа не представлено, опись вложений почтового отправления отсутствует.

Как следует из заявления судебного пристава - исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1 от 22.09.2022 о выдаче дубликата исполнительного документа, судебный приказ № 2-1385/2016 от 15.07.2016, выданный мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска в отношении должника ФИО3 был утерян при пересылке (л.д.21).

Ооснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку административный иск предъявлен в суд с пропуском срока, установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как указано выше, постановление об окончании исполнительного производства получено административным истцом 31.05.2021. Как указывает административный истец ходатайство об отмене окончания ИП и возобновлении исполнительного производства направлено в адрес старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа 04.06.2021 и получено отделением 11.06.2021.

Кроме того, административным истцом представлено постановление от 15.04.2022 по результатам рассмотрения жалобы ООО «Корпорация 21 век», поданной в порядке подчиненности на бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г.Воронежа, из которого следует, что взыскателю было известно об окончании исполнительного производства, 30.06.2021 на имя начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа направлено обращение о наличии на исполнении исполнительного документа, которое не было рассмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что о нарушении своих прав ООО «Корпорация 21 век» стало известно не позднее июня 2021 года, между тем, административный иск предъявлен в суд 18.08.2022, т.е. с существенным нарушением процессуального срока, установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом суд отмечает, что длительный период времени административный истец никаких действий, направленных на собирание информации о ходе исполнительного производства, о рассмотрении его ходатайств (обращений) не предпринимал, что свидетельствует об определенной степени утраты интереса к данному вопросу со стороны ООО «Корпорация 21 век».

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Частью 1 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Таких обстоятельств административным истцом не представлено и о восстановлении срока обращения в суд с административным иском ООО «Корпорация 21 век» не просило.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

ООО «Корпорация 21 век» просит взыскать оплату расходов поверенного за представление интересов в Коминтерновском районном суде г. Воронежа в размере 10000 руб. (л.д. 6).

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 КАС РФ).

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для взыскания судебных расходов, понесенных ООО «Корпорация 21 век» в связи с рассмотрением данного административного дела.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» к начальнику отделения старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия выразившегося в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии, несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, несвоевременном направлении постановления о возбуждении либо отказе в возбуждения исполнительного производства, возложении обязанности рассмотреть ходатайство об отмене окончания исполнительного производства и его возобновлении, а так же розыске должника, применить меры принудительного исполнения, совершить исполнительные действия, при установлении утраты исполнительного документа возложить обязанность обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Курындина

Решение в окончательной форме принято 03.11.2022.