РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2-609/2022

УИД 38RS0009-01-2022-000921-79

г. Зима 09 сентября 2022

Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дебольской Н.Л.,

с участием помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора Борейко Д.Г.,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате деятельности по лесозаготовке,

установил:

Братский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ИП ФИО1, в котором с учетом уточнения заявленных исковых требований просит взыскать с ответчика ущерб, причинённый в 2017-2021 годах объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в Зиминском районе Иркутской области в результате деятельности по лесозаготовке, осуществляемой на основании договора аренды лесного участка № от **.**.** в размере 271231,15 руб. в пользу муниципального образования «Зиминский район».

В обоснование иска указано, согласно выписки из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО1 является лесозаготовка. Заготовка древесины осуществляется ответчиком на основании договора аренды лесного участка № от **.**.** на лесном участке расположенном . Согласно пункту «у» п.11 договора аренды лесного участка арендатор обязан выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Территория Зиминского района Иркутской области, в том числе, в пределах, которой ответчиком осуществляется заготовка древесины, является средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира, что подтверждается ежегодными исследованиями состава населения зверей и птиц и его плотности на территории района методом зимнего маршрутного учета, методика проведения которого утверждена приказом Минприроды РФ от 11.01.2012 № 1. Результаты исследований состава населения зверей и птиц и его плотности применяются специалистами для регулирования численности животных на определённых территориях, а также для расчёта ущерба животному мира и среде его обитания. По требованию прокуратуры специалистом Службы по охране и использованию, объектов животного мира Иркутской области выполнены расчеты ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, причиненного в результате техногенного воздействия на площадях лесных участков, подвергнутых лесозаготовке в 2017-2021 годах, с применением Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948 по четырем зонам воздействия. Согласно данной методике рассчитан размер ущерба при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов навсегда или временно покинувших территорию обитания. Под понятием прямые потери в соответствии с методикой принята единовременная гибель, а также откочевка животных в результате уничтожения или нарушения их местообитаний. Согласно данным расчетам общий размер причинённого в 2017-2021 годах вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в лесах Зиминского района Иркутской области в результате деятельности ответчика по сплошной рубке древесины по договору аренды лесного участка составляет 271231,15 руб. Согласно ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав возможна путём возмещения убытков и иными способами, предусмотренными законом. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Нарушение интересов Российской Федерации заключается в том, что ответчиком не соблюдаются требования федерального законодательства, регламентирующего порядок охраны окружающей среды и животного мира. Осуществление ответчиком хозяйственной деятельности, связанной с негативным воздействием на животный мир и среду его обитания, в результате которой причинен вред объекту охраны окружающей среды - животному миру (охотничьим ресурсам) и среде его обитания, повлекло нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований закона в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Борейко Д.Г., просил удовлетворить заявленное требование по доводам, изложенным в иске.

Ответчик-ИП ФИО1 иск не признал, пояснив, что не согласен с расчетом ущерба и Методикой установления ущерба, причиненного окружающей среде-животному миру и среде его обитания. Осуществляемая им деятельность по лесозаготовке не причиняет вреда объектам животного мира ( охотничьим ресурсам). В процессе данной деятельности в лесу раскладывается сено, солонцы, вяжутся веники. В результате вырубки хвойных пород на данной территории увеличивается рост лиственных пород деревьев, что способствует притоку животных; в результате их численность не уменьшается, а напротив, увеличивается, о чем свидетельствуют отчеты Зиминского районного отделения Иркутской областной общественной организации охотников и рыболовов. Кроме того, на территории, на которой ведется лесозаготовка, не обитают такие породы животных, как кабарга, колонки, рассамахи. Уменьшение численности животных происходит из-за увеличения численности хищных пород: волков, медведей.

Представители третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству, администрации Зиминского районного муниципального образования в судебное заседание не явились; о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству ФИО4, действующая на основании доверенности от **.**.**, в письменных ходатайствах от **.**.**, от **.**.**, от **.**.** просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального управления.

Мэр Зиминского районного муниципального образования ФИО2 в письменном ходатайстве от **.**.** просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Выслушав прокурора, ответчика, изучив материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие по поводу возмещения вреда окружающей среде, регулируются Гражданским Кодексам Российской Федерации ( далее- ГК РФ), Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ( далее-Федеральный закон "Об охране окружающей среды"), Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон « О животном мире»), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1); вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Разъяснения по применению названной статьи Закона об охране окружающей среды даны в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", согласно которому по общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с ч. ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Закон о животном мире), юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статья 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте), предусматривает, что возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Применению при определении ущерба подлежит Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденная Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 г. N 948 в соответствии с которой при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды, их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания ( подп. «б» п. 5 Методики)

Частью 1 ст. 36 Закона об охоте определяется, что государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания (ч. 3 ст.36 Закона об охоте).

Приказом Минприроды России от 06.06. 2010 г. N 344 утвержден Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, согласно пункту 2 Порядка данные государственного мониторинга состоят из ежегодно обновляемых сведений о численности и распространении охотничьих ресурсов, размещении их в среде обитания, состоянии охотничьих ресурсов и динамике их изменения по видам и сведений о состоянии среды обитания охотничьих ресурсов.

Результаты государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания являются законодательно установленными данными, подлежащими применению при расчете ущерба, причиненного животному миру и среде его обитания.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (п. 3 ст. 77, п. 1 ст. 78 Закона об охране окружающей среды, ч.ч. 3, 4 ст. 100 Лесного кодекса РФ, ч. 2 ст. 69 Водного кодекса РФ, ст. 51 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. N 2395-1 "О недрах").

В отсутствие такс и методик определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (абзац 2 п. 1 ст. 78 Закона об охране окружающей среды).

Судом установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

Согласно данным ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО1 является лесозаготовка.

между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Зиминскому лесничеству (арендодателем) и ИП ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого арендатору передан в возмездное временное пользование лесной участок, имеющий местоположение: в целях использования лесов для заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений ( сплошные рубки) с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины -2,6 тыс. куб.м., в том числе, по хвойному хозяйству-2,0 тыс. куб.м.

Разделом 2 договора предусмотрены размер и условия внесения арендной платы.

Срок действия договора аренды-25 лет с момента государственной регистрации.

На территории лесного участка Зиминского района Иркутской области, являющихся охотничьими угодьями, предоставленного ИП ФИО1 для заготовки древесины, обитают: лось, благородный олень, косуля, кабарга, кабан, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, колонок, росомаха, рысь, лисица, глухарь, рябчик, тетерев, медведь, барсук, норка, выдра, бобр, ондатра.

Вместе с тем, на арендованных лесных участках ведется заготовка древесины, ее вывоз, в связи с осуществлением которых, задействованы техника и механизмы.

С учетом принципов природоохранного законодательства, презюмируется неизбежность негативного воздействия антропогенных факторов на среду обитания диких животных, критерии определения которого установлены законодательно, а также закрепляются научно обоснованные категории воздействия.

Согласно расчету, выполненному Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, ущерб, причиненный животному миру, отнесенному к объектам охоты (охотничьим ресурсам), на участке лесного фонда Зиминского района Иркутской области в результате вырубки лесных насаждений на основании договора аренды № от **.**.** в период 2017-2021, выполненного по Методике исчисления размера ущерба (вреда), причиненного охотничьим ресурсам, утв. приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948, составляет 271261,15 руб.

Расчет вреда охотничьим ресурсам, выполнен уполномоченным специалистом Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, включает все необходимые параметры, предусмотренные Методикой, составлен по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в Зиминском районе, проведенного методом зимнего маршрутного учета. Оснований не согласиться с указанным расчетом у суда не имеется.

Доводы, приведенные ответчиком, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

На основании п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 52 НК РФ сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

В соответствии с подп. 1 п.1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при цене иска 271231,15 руб. составит 5912 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое требование Братского межрайонного природоохранного прокурора к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате деятельности по лесозаготовке, удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ущерб, причинённый в 2017-2021 годах объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в в результате деятельности по лесозаготовке, осуществляемой на основании договора аренды лесного участка № от **.**.**, в размере 271231, 15 руб. (двести семьдесят одна тысяча двести тридцать один руб.15 коп. ) в бюджет Зиминского районного муниципального образования

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 5912 руб. ( пять тысяч девятьсот двенадцать руб.) в бюджет Зиминского городского муниципального образования.

Копию судебного решения не позднее пяти дней со дня его принятия в окончательной форме направить участвующим в деле лицам.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Горбунова

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 года