Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«15» ноября 2023 года дело №а-4185/2023

<...> УИД №RS0№-04

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А.,

при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Явруян А.А., с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...>, заинтересованное лицо начальник ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...> об оспаривании действий (бездействия) сотрудников ГИБДД, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец, ФИО1) обратился в суд с административным исковым заявлением к ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...>, заинтересованное лицо начальник ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...> об оспаривании действий (бездействия) сотрудников ГИБДД, обязании совершить действия.

В обоснование заявленных административных исковых требований, административный истец указывает, что решением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от 21.01.2022 по делу №, ФИО1 лишен права управления транспортным средством на срок 1 год. Административный истец ... г. сдал свое водительское удостоверение, что подтверждается заявлением принятым сотрудником ГИБДД.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<...> от ... г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 6 месяцев. ФИО1 ... г. сдал копию постановления суда в органы ГИБДД для исчисления срока лишения права на управление транспортным средством.

Административный истец обращает внимание, что окончание срока по общему правилу и действующему законодательству РФ истекает ... г., а именно 01.042023 (оканчивается срок лишения по решению мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...>) + 6 месяцев (по постановлению мирового судьи судебного участка №<...>).

В связи с чем, административный истец указывает, что он имеет право сдавать экзамен для получения водительского удостоверения по истечению половины срока назначенного судом.

ФИО1 ... г. обратился в подразделение ГИБДД для регистрации на сдачу экзамена для возврата водительского удостоверения, где сотрудником ему было разъяснено, что срок окончания лишения права на управление транспортным средством оканчивается ... г.. ... г. ФИО1 направил заявление в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...> с требованием разъяснить срок возврата ему водительского удостоверения, что подтверждается штемпелем почтового отправления, полученного адресатом ... г.. Однако до настоящего времени ответ не получен.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...>, код подразделения 1160603, выразившееся в нарушении обязанности предоставить ответ на письменное заявление гражданина; признать незаконным действие, выразившееся в не верном установлении срока лишения водительского удостоверения; обязать ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...>, код подразделения 1160603 вернуть водительское удостоверение на имя ФИО1 в срок ... г..

Административный истец в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик, заинтересованное лицо явку в судебное заседание своего представителя не обеспечили, направили возражения на административное исковое заявление.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие не явившихся сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулирует Федеральный закон от ... г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ).

Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 10).

Согласно статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от ... г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год. Данное постановление вступило в законную силу ... г..

Постановлением мирового судьи судебного участка №<...> от ... г. ФИО1 признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на шесть месяцев. Постановление вступило в законную силу ... г..

Согласно представленной информации УМВД России по <...> от ... г. №Г-8/2340 ФИО1 ... г. было получено водительское удостоверение №, в связи с утратой выданного ему ранее водительского удостоверения.

ФИО1 ... г. было сдано водительское удостоверение № в ОГИБДД УМВД России по <...>, в связи с вынесением постановления от ... г. о лишении специального права управления транспортными средствами (л.д.18).

Протоколом об изъятии вещей и документов от ... г. №<...>, предъявленное ФИО1 при составлении протоколов об административных правонарушениях, за правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ водительское удостоверение № было изъято и направлено в адрес ОГИБДД УМВД России по <...>.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения.

Административный истец указывает, что ему устно было разъяснено сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...>, что срок возврата его водительского удостоверения ... г..

ФИО1 оспаривая действия (бездействия) административного ответчика указывает, что им было направлено заявление в адрес ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...> от ... г. о разъяснении ему срока возврата водительского удостоверения, на которое он до настоящего времени не получил ответ.

Вместе с тем, в соответствии с представленным ответом УМВД России по <...> от ... г. №Г-8/2340, в конверте направленном ФИО1 Экспресс-доставкой России EMS ED276466977RU находился один лист, с распечатанной частью постановления суда о назначении административного наказания ФИО1, каких-либо просьб, жалоб и предложений в нем не сдержалось. Данное письмо было зарегистрировано во входящую корреспонденцию за номером №Г-8/5279 от ... г. и списано в номенклатурное дело.

Таким образом, вопреки требованиям ч. 2 ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства несоответствия оспариваемого бездействия положениям нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, влекущие нарушение его прав, свобод и законных интересов, подлежащих восстановлению в судебном порядке.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требования о признании бездействий незаконными в рассматриваемом случае отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1, направленных на извлечение преимуществ из своего незаконного, недобросовестного поведения, что влечет за собой отказ в удовлетворении производных административных требований о возложении заявленных административным истцом обязанностей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...>, заинтересованное лицо начальник ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <...>, об оспаривании действий (бездействия) сотрудников ГИБДД, обязании совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ... г..