Дело № 2а-3691/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года <...>

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Сперанской Т.А.,

при помощнике судьи Шмелевой О.А.,

с участием прокурора Каменновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №3 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 3 МУ МВД Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд настоящим иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, сославшись в обоснование исковых требований, что ФИО1 приговором Волгодонского районного суда от 19.06.2018 осужден по ч.1 ст. 222 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от 07.06.2018, окончательное наказание ему назначено в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором суд в действиях ФИО1 признал рецидив преступлений. 06.03.2020 ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК №5 ГУФСИН России по Ростовской области в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости истекает 06.03.2023. 11.03.2020 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП №3 МУ МВД России «Волгодонское» в качестве лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. Изучение образа жизни ФИО1 показало, что он в течение одного года в период с 24.12.2021 по настоящее время совершил три административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности. Так, 24.12.2021 в отношении ФИО1 составлен административный протокол №024954 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по которому в отношении него 26.01.2022 судьей Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 04.04.2022 в отношении ФИО1 составлен административный протокол №313/256 по ст. 20.21 КоАП РФ, по которому в отношении него 04.04.2022 УУП ОП №3 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 15.04.2022. 05.06.2022 в отношении ФИО1 составлен административный протокол №496/462 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которому в отношении него 24.08.2022 мировым судьей с/у №9 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 11.10.2022. За время проживания в п<адрес> ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не трудоустроен, живет за счет случайных заработков. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб со стороны местных жителей в адрес него не поступало. Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости. Одновременно установить ему административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОП-3 МУ МВД России «Волгодонское» - один раз в месяц.

В судебном заседании представитель ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 на административных исковых требованиях настаивала, просила постановление мирового судьи с/у №9 Волгодонского судебного района Ростовской области от 24.08.2022 по делу об административных правонарушений по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не учитывать, поскольку в материалы дела административный протокол 61 №496/462 от 05.06.2022 не предоставлен, просила административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, пояснил, что административный штраф в размере 500 руб. по постановлению по делу об административном правонарушении от 04.04.2022 по ст.20.21 КоАП РФ им уплачен, представил ксерокопию квитанции.

Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, заключение прокурора Каменновой В.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), а также главой 29 КАС.

В соответствии со статьей 2 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 19.06.2018 осужден по ч.1 ст. 222 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от 07.06.2018 окончательное наказание ему назначено в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором суд в действиях ФИО1 признал рецидив преступлений.

06.03.2020 ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК №5 ГУФСИН России по Ростовской области в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости истекает 06.03.2023.

11.03.2020 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП №3 МУ МВД России «Волгодонское» в качестве лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

ФИО1 в течение одного года в период с 24.12.2021 по настоящее время совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности.

Так, 24.12.2021 в отношении ФИО1 составлен административный протокол №024954 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по которому в отношении него 26.01.2022 судьей Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

04.04.2022 в отношении ФИО1 составлен административный протокол №313/256 по ст. 20.21 КоАП РФ, по которому в отношении него 04.04.2022 УУП ОП №3 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 15.04.2022. Штраф уплачен.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Как указывалось выше, административный надзор устанавливается в отношении ФИО1 на основании п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 указанного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость за последнее преступление по приговору Волгодонского районного суда от 19.06.2018 согласно пункту «в» части 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ погашается по истечении трех лет с момента отбытия наказания (06.03.2023).

В соответствии с п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики ОП №3 МУ МВД России «Волгодонское» следует, что ФИО1 за период проживания в п. Донской Волгодонского района Ростовской области зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не трудоустроен, живет за счет случайных заработков. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб со стороны местных жителей в адрес него не поступало. По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется положительно.

Принимая решение по делу, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, характер совершенных им деяний, руководствуется вышеприведенными нормами, а также разъяснениями Верховного Суда РФ, и находит требования истца подлежащими удовлетворению, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком со дня вступления настоящего решения в законную силу до погашения судимости с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОП-3 МУ МВД России «Волгодонское» - 1 (один) раз в месяц.

По мнению суда, установленные административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции №3 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> области, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок со дня вступления настоящего решения в законную силу до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Т.А. Сперанская

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2022.