Дело №2а-325/2023
УИД 75RS0003-01-2023-000010-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 апреля 2023 года г. Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы в составе
председательствующего по делу судьи Буткиной Н.Е.
при секретаре Фокиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,
установил:
9 января 2023 года Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее – УФНС России по ЗК) обратилось с административным иском о взыскании задолженности по налогам к ФИО1, ссылаясь на следующее. ФИО1, имея в собственности транспортные средства, не уплатил в установленный законом срок транспортный налог за 2017 год в общей сумме 3 382,02 руб. на основании налогового уведомления ... от 14.08.2018 г. Требование об оплате недоимки и пени ... по состоянию на 28.01.2019 г., направленное налогоплательщику, не исполнено. В связи с чем административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 3 335 руб., пени 47,02 руб.
УФНС России по ЗК, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки представителя суду не сообщило, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, до судебного заседания представил квитанцию об оплате задолженности.
На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участвующих в деле лиц и их представителей на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Названная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ исполняется налогоплательщиком самостоятельно в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты, налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных указанным Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Под транспортным средством, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.
Как следует из статьи 409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1).
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2).
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).
При этом в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО1, ... рождения, состоит на налоговом учете в УФНС России по ЗК в качестве налогоплательщика. В 2017 году административный ответчик имел в собственности транспортное средство – автомобиль ..., указанный в налоговом уведомлении ... от 14.08.2018 г.
В установленный законом срок, т.е. до 03.12.2018 г., ФИО1 налог не уплатил, в связи с чем на основании ст. 75 НК РФ должнику начислены пени.
Из материалов дела установлено, что налоговым органом в адрес должника направлялось требование ... от 28.01.2019 г. об уплате указанного транспортного налога, пени, срок уплаты задолженности по которому установлен до 06.03.2019 г.
Данное требование ФИО1 не исполнено, доказательств иного административным ответчиком суду не представлено. В связи с чем 26.12.2019 г., т.е. с пропуском установленного законом срока, налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г. Читы 29.12.2019 г. вынесен судебный приказ № 2а-5553/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №2 по г. Чите задолженности по транспортному налогу в размере 3335 руб., пени 47,02 руб. и судебных расходов 400 руб.
Определением указанного мирового судьи от 25.11.2022 г. данный судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника ФИО1 возражений относительно его исполнения.
В связи с неоплатой задолженности УФНС России по ЗК в установленный законом 6-ти месячный срок со дня отмены судебного приказа 09.01.2023 г. обратилось в суд с настоящим административным иском.
Поскольку административным истцом нарушен порядок обращения за взысканием задолженности по транспортному налогу и пене, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Приходя к данному выводу, суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 27 мая 2021 г. N 1093-О, о том, что при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Суд также учитывает, что нестабильная работа технологического режима информационного ресурса запуска процессов в автоматизированной информационной системе Налог-3, на которую ссылается административный истец в качестве уважительности причины пропуска срока для обращения в суд и в подтверждение которой не представлено каких-либо доказательств, основанием для восстановления пропущенного срока для обращения в суд не является.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (ИНН <***>) к ФИО1 (...) о взыскании задолженности по налогам отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Е. Буткина
Решение суда в окончательной форме принято 28 сентября 2023 года.