Дело № 2а-SK-15/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Среднеколымск 03 февраля 2023 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гончар Е.А., при секретаре Березкиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску и.о. прокурора Среднеколымского района РС (Я) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Среднеколымского района РС (Я) обратился в интересах неопределенного круга лиц в Верхнеколымский районный суд РС (Я) суд с административным исковым заявлением, которым просит признать информацию, размещенную на доменах http://mck.luxdiplomp.com, http://diplomsy-onlines24.com, https://sale.diplomixeducations.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Среднеколымского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». В ходе данной проверки выявлены вышеуказанные сайты, на которых размещены предложения о приобретении дистанционным способом диплома о высшем и профессиональном образовании, аттестатов о полном и основном общем образовании. После уточнения исковых требований административный истец просит признать запрещенной информацию, размещенную на сайте http://diplomsy-onlines24.com.

Владельца сайта, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в ходе проверки установить не представилось возможным.

Размещенная по указанному сетевому адресу информация является фактором способствующим совершению уголовных деяний и административных правонарушений.

Административный истец – и.о. прокурора Среднеколымского района РС (Я) ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился. Направил ходатайство, которым просит рассмотреть дело без его участия, в связи с занятостью на работе.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РС (Я) (Роскомнадзор), надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. От представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия и отзыв на исковое заявление и.о. прокурора, которым указал, что информация, размещенная на сайте http://diplomsy-onlines24.com не признана запрещенной, в данной части возражений не имеют.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Административный иск предъявлен прокурором по результатам проверки в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и направлено на прекращение негативных последствий от распространения информации в сети Интернет.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149 - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (далее - № 273-ФЗ) «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч. 4 ст. 60 № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы и о квалификации.

Частью 16 ст. 60 № 273-ФЗ установлено, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (в соответствии со ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Таким образом, порядок получения документов об образовании установлен федеральным законодательством. Иного способа приобретения документа об образовании, а именно посредством заказа через интернет-сайт действующим законодательством не предусмотрено. Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, дипломы разного образца об образовании лицам, не прошедшим обучение, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании.

Вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучении и итоговой аттестации.

Размещение по указанному сетевому адресу подобного рода предложений вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документов об окончании образовательных учреждений в обход установленного законом порядка, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, являются фактором способствующим совершению уголовных деяний.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом в п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Факт содержания на странице сайта http://diplomsy-onlines24.com, противоправной информации подтверждается актом проверки, составленным и.о. прокурором района, также печатными версиями страниц сайтов. Вход на интернет - страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет – пользователь. Интернет страница http://diplomsy-onlines24.com не включена в реестр Роскомнадзора по адресу: www/eais.rkn.gov.ru.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что размещенной информацией нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересы Российской Федерации, в связи с чем требования и.о. прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на интернет – странице: http://diplomsy-onlines24.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения интернет-страницы: http://diplomsy-onlines24.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.А. Гончар

Решение суда в окончательной форме принято 03 февраля 2023 года.