Решение по делу № 2А-930/2025 от 23.07.2025 | Нефтекамский городской суд (Республика Башкортостан)

Дело №а-930/2025

УИД 03RS0013-01-2025-005095-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Салиховой Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» и Министерства жилищного – коммунального хозяйства Республики Башкортостан ФИО2, специалиста ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах к ГУП РБ «Нефтекамскводоканал», Министерству жилищного - коммунального хозяйства Республики Башкортостан о возложении обязанности обеспечить качество питьевой воды,

УСТАНОВИЛ:

Нефтекамский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах обратился в суд с административным иском к ГУП РБ «Нефтекамскводоканал», Министерству жилищного - коммунального хозяйства Республики Башкортостан о понуждении исполнения требований санитарного законодательства. В обоснование заявленных требований указано на то, что в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.04.2004г №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

По поручению Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах специалистами испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии Республики Башкортостан» в г. Нефтекамск, на основании обращения Г.Р.Н. проведен отбор проб питьевой воды на соответствие нормативным требованиям по органолептическим, микробилогическим, санитиарно-химическим показателям. В соответствии с протоколом лабораторного испытания в пробах воды допущено содержание марганца – 0,58 ±0,1160 мг/дм3 при норме 0,1 мг/дм3, по мутности -26,0 ±3,6 ЕМФ при норме 2,6 ЕМФ. Аналогичные нарушения по марганцу и мутности в пробах воды зафиксированы в протоколах лабораторного исследования проб питьевой воды по обращениям Г.Р.Н.. по адресу: <адрес> Г.З.М. по адресу <адрес>, З.Д.А. по адресу: <адрес>, А.В.Г. по адресу: <адрес> З.А.З. по адресу <адрес>

Во всех исследованиях проб воды выявлено превышения концентрации марганца.

Согласно п.75, п.76 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий":

- качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам;

- качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течении года не выявлены превышения уровней гигиенических нормативов в по микробиологическим показателям,

- превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Eshcrichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

- превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих её безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие:

- выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой;

- отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;

- максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;

- информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствия риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.

На территории г. Нефтекамск Республики Башкортостан холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляется Государственным унитарным предприятием Республики Башкортостан «Нефтекамскводоканал» ОГРН <***>.

Прокуратурой города Нефтекамск Республики Башкортостан на основании поручения прокуратуры Республики Башкортостан от 29.05.2024 о проведении проверки соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении проведена проверка в отношении ГУП РБ «Нефтекамскводоканал». По выявленным в ходе проверки нарушениям в отношении ответственного должностного лица (главного технолога) возбуждено административное производство по ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. По результатам рассмотрения, поступивших материалов проверки Нефтекамским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении должностного лица № 21/24-259 от 03.09.2024.

Ранее по результатам проведенного Нефтекамским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в рамках статьи 45 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» социально-гигиенического мониторинга за качеством и безопасностью питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения, в пробе воды отобранной 13.09.2023 года в мониторинговой точке по адресу: <адрес>, на выходе с 3-го водоподъема (старая насосная), по итогам санитарно - гигиенического исследования выявлено несоответствие качества питьевой воды, а именно, превышение по содержанию марганца - 0,130 ± 0,020 мг/дм? при норме не более 0,1 мг/ дм?.

В адрес Администрации городского округа Нефтекамск Республики Башкортостан, МУП «Нефтекамскводоканал» было направлено уведомление от 05.10.2023г. № 02-21/исх-1422-2023 для принятия мер по доведению качества питьевой воды требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В ответе на указанное уведомление МУП «Нефтекамскводокана» (письмо от 20.10.2023 № 01-02/1744) сообщил, что в настоящее время совместно ООО «Водоканалпроект» готовится техническое задание на проведение мероприятий, целью которых является обеспечения качественной питьевой водой населения ГО г.Нефтекамск.

Поводом для обращения Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в суд с исковым заявлением о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства послужили обращения граждан города Нефтекамск Республики Башкортостан о плохом качестве питьевой воды системы централизованного водоснабжения.

Истец просит ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» обеспечить качество питьевой воды подаваемой населению г. Нефтекамск РБ с использованием централизованных систем холодного водоснабжения в соответствии с обязательными требованиями п. 75 САнПин 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В ходе производства по административному делу 26.05.2025 административный истец уточнил исковые требования, просит:

- обязать ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» обеспечить качество питьевой воды подаваемой населению г. Нефтекамск РБ с использованием централизованных систем холодного водоснабжения в соответствии с обязательными требованиями п. 75 СанПин 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

- возложить на Министерство жилищного – коммунального хозяйства Республики Башкортостан, осуществляющего функции учредителя ГУПРБ «Нефтекамскводоканал» обязанность по финансированию мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, подаваемой населению г.Нефтекамска Республики Башкортостан с использованием центральных систем холодного водоснабжения ГУП РБ «Нефтекамскводоканал».

В судебном заседании представитель административного истца Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах – ФИО1 административные исковые требовании поддержал, просил иск удовлетворить. Не возражал против установления срока для выполнения мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, равный 7 годам.

В судебном заседании представитель административных ответчиков – ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» и Министерства жилищного – коммунального хозяйства Республики Башкортостан ФИО2 по существу заявленных требований не возражал, суду пояснил, что предприятием принимаются все возможные меры для максимального возможного уменьшения количества марганца в питьевой воде, устранение выявленных нарушений находятся за пределами технических возможностей ГУП РБ «Нефтекамскводоканал», в виду ухудшающейся динамики в первоисточнике водоснабжения – Камском инфильтрационном водозаборе, в связи с чем указывают, что исполнение решение суда возможно только путем модернизации всей системы водоснабжения, строительства станции деманганации и не ранее сроков указанных в экспертном заключении, т.е. не ранее 5 лет после включения в федеральные программы. Немедленное исполнение решения суда будет заведомо не исполнимым, приведет к значительным убытком предприятия из-за оплаты штрафов, приведет к оттоку квалифицированных кадров. Просил установить срок исполнения обязательств равный 5 годам с момента включения в РАИП.

В судебном заседании специалист ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» ФИО3 пояснил, что исполнение решение суда возможно только путем модернизации всей системы водоснабжения, которая требует огромных финансовых вложений и временных затрат, в настоящее время разработан план мероприятий обеспечение качественной питьевой водой население городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, который направлен на согласование в Роспотребнадзор РБ. Немедленное исполнение решения суда будет заведомо не исполнимым.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, специалиста, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Государственная защита прав на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42, ст. 45).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) под федеральным государственным санитарно-эпидемиологическим надзором понимается деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

В силу п. 1 ст. 46 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую государственную централизованную систему.

На основании п. 3 ст. 46 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ организацию федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абз. 4 п. 2 данной статьи.

В соответствии с п. 5 указанной статьи структура, полномочия, функции федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и порядок осуществления указанного надзора устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на осуществление санитарно- эпидемиологического надзора закреплены в постановлении Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (далее - Положение).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по организации и осуществлению федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора, и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п. 1, п. 4 Положения).

В свою очередь, порядок проведения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора регламентирован Положением о федеральном государственном санитарно- эпидемиологического надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476.

Права должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, закреплены в ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

На основании пп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 названного Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Из анализа приведенных выше положений закона следует, что право должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на обращение в суд с иском ставится в зависимость от наличия выявленных нарушений норм санитарного законодательства и должно преследовать непосредственные цели их устранения либо пресечения.

Одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4).

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В п. 3 данной статьи установлено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В силу ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе, следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и водоснабжения и водоотведения; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Таким образом, действующим законодательством на организацию, осуществляющую холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, возложена обязанность по обеспечению абонентов питьевой водой, соответствующей установленным требованиям с соблюдением основных целей и принципов государственной политики в сфере водоснабжения, изложенных в ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

Согласно п. 75, п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»:

-качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам;

При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие:

- выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой;

- отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риск здоровью населения,

- информирование населения о ведении временных отступлений и сроках их действия, отсутствие риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.

Судом установлено, что на территории г. Нефтекамск Республики Башкортостан холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляется ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» - административным ответчиком по делу.

В соответствии с Уставом предприятия, размещенного на официальной странице в сети «Интернет» https://nefvodokanal.ru/ ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» осуществляет, в том числе такие виды деятельности как:

- добыча, подъем, подготовка и транспортировка хозяйственно-питьевой воды; отпуск питьевой и технической воды населению, юридическим лицам, организациям, учреждениям, индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица и т.д.;

- сбор и прием от населения и других потребителей платежей за оказание услуг;

- производство работ по прокладке систем водоснабжения и канализации;

- производство ремонтных работ систем водоснабжения и канализации;

- выполнение ремонта и обслуживание объектов и систем водоснабжения и водоотведения промышленных предприятий, организаций и учреждений, согласию их заявкам или долгосрочным договорам, а также по заявлению населения города и районов.

Водоснабжение г.Нефтекамск Республики Башкортостан в настоящее время осуществляется из двух источников водоснабжения: из Камского инфильтрационного и поверхностного водозабора «Кама».

В отношении ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» по обращениям граждан объявлены и направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (т.1 л.д. 17-18, 24-25, 35-36, 41-42).

Прокуратурой г. Нефтекамск Республики Башкортостан на основании поручения прокуратуры Республики Башкортостан от 29.05.2024 о соблюдении законодательства о водоснабжении и водоотведении проведена проверка в отношении ГУП РБ «Нефтекамскводоканал», о чем составлен акт (т.1 л.д. 73-75).

По выявленным в ходе проверки нарушениям в отношении ответственного должностного лица (главного технолога) возбуждено административное производство по ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, по результатам рассмотрения, поступивших материалов проверки Нефтекамским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении должностного лица № 21/24-259 от 03.09.2024 (т.1 л.д. 53-55, 67, 68-72).

По результатам проведенного Нефтекамским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан социально-гигиенического мониторинга за качеством и безопасностью питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения, в пробе воды, отобранной 13.09.2023 в мониторинговой точке по адресу: Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, на выходе с 3-го водоподъема (старая насосная), по итогам санитарно-гигиенического исследования выявлено несоответствие качества питьевой воды. * превышение по содержанию марганца - 0,130 ± 0,020 мг/дм3 при норме не более 0,1 мг/ дм3

Специалистами испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии Республики Башкортостан» в г. Нефтекамск по обращению Г.Р.Н.. проведен отбор проб питьевой воды на соответствие нормативным требованиям по органолептическим, микробилогическим, санитиарно-химическим показателям.

В соответствии с протоколом лабораторного испытания в пробах воды допущено содержание марганца – 0,580 ± 0,1160 мг/дм3 при норме 0,1 мг/дм3, по мутности -26,0 ±3,6 ЕМФ при норме 2,6 ЕМФ.

Аналогичные нарушения по марганцу и мутности в пробах воды зафиксированы в протоколах лабораторного исследования проб питьевой воды по обращениям иных граждан, проживающих в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами лабораторных испытаний от 29.09.2023 № 44.5213, от 30.05.2024 № 02-00-01/05100-24, от 24,06.2024 № 02-00-02/04208-24, от 26.08.2024 № 02-00-05/02746-24, № 02- 00-05/02747-24, от 19.07.2024 № 02-00-05/01925-24 (т.1 л.д. 13, 16, 22-23, 33-34 39-40,57-65,89-91).

Таким образом, судом установлено и сторонами не оспаривается, что предприятием допускается превышение концентрации марганца в питьевой воде.

В адрес Администрации ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан 05.10.2023 №02-21 /исх-1422-2023 для принятия мер по доведению качества питьевой воды требованиям СанПин 1.2.3685-21 направлено соответствующее уведомление (т.1 л.д. 88).

В письме от 20.10.2023 МУП «Нефтекамскводоканал» сообщило, что совместно с ООО «Водоканалпроект» готовится техническое задание на проведение мероприятий, целью которых является обеспечение качественной питьевой водой население г. Нефтекамск Республики Башкортостан (т.1 л.д. 92).

В соответствии ч. 3 ст. 39 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответственность за надлежащее обеспечение граждан на территории ГО г. Нефтекамск РБ питьевой водой возложена на ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

По общему правилу согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация водоснабжения населения, водоотведения относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу ст. 6.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Во исполнение приведенной нормы Законом Республики Башкортостан от 28.06.2019 № 116-з внесены изменения, Закон Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» (далее по тексту Закон Республики Башкортостан № Пб-з) дополнен ст. 10.1, согласно которой с 01.01.2020 полномочия органов местного самоуправления городских округов Республики Башкортостан, за исключением городского округа закрытое административно-территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан, городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, по организации водоснабжения и водоотведения, отнесенные Федеральным законом № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления, перешли к органам государственной власти Республики Башкортостан.

Частью 4 данной статьи предусмотрено, что данные полномочия перераспределяются на неограниченный срок и осуществляются за счет средств бюджета Республики Башкортостан республиканским органом исполнительной власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 1.1. Положения о Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21.01.2013 № 6 (далее по тексту Положение), Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее по тексту Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику и управление в области жилищно- коммунального хозяйства.

Пунктом 1.4 Положения установлено, что в ведении Министерства находятся государственные унитарные предприятия, государственные казенные учреждения и некоммерческая организация Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Башкортостан.

Пунктами 3.4, 3.6., 3.24., 3.58., 3.63. Положения установлено, что Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

- участвует в разработке проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, прогноза социально- экономического развития Республики Башкортостан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, представляет доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства;

- выполняет функции государственного заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, полностью или частично финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, осуществляет контроль за соблдением заказчиками договорной дисциплины, обеспечивает своевременность расчетов за выполнение строительно-монтажные и иные работы;

- обеспечивает организацию выполнения научно-исследовательских и проектно изыскательских работ, финансируемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, а также участвует в определении направлений научно исследовательских работ, мероприятий по энергоресурсосбережению;

- осуществляет в порядке, установленном законодательством, бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Башкортостан;

Осуществляет в соответствии с Законом Республики Башкортостан №116-з полномочия органов местного самоуправления городских округов Республики Башкортостан, за исключением городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, по организации водоснабжения и водоотведения.

На основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2024 г. №296-р произведена передача МУП «Нефтекамскводоканал» в государственную собственность Республики Башкортостан (ГУП РБ «Нефтекамскводоканал») (т.1 л.д. 116).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» является Республика Башкортостан (т.1 л.д. 100-102, 117-123).

В соответствии с п. 1.4 Устава ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» предприятие находится в ведомственном подчинении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

Функции учредителя ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» от имени Республики Башкортостан осуществляет Министерство жилищно- коммунального хозяйства Республики Башкортостан согласно законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан (л.д. 95-99).

В силу пп. 1, 3, 4 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального / унитарного предприятия находится в государственной или муниципальном собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Из материалов дела следует, что в целях установления причин ухудшения качества питьевой воды на территории г. Нефтекамска и возможных сроков их устранения ООО «НПП Экопромсистемы» проведено исследование с состоянии водоподготовки в г. Нефтекамск и подготовлено экспертное заключение, из которого следует, что в настоящее время водоснабжение г. Нефтекамск осуществляется из 2 источников: поверхностного и подземного. Суммарная производительность двух источников составляет 53 000 м3/сут.

Повышенные дозы содержания марганца наблюдаются в питьевой воде из подземного источника - Патраковский водозабор, который эсплуатируется с 1959 г. Мониторинг качества воды Патраковского водозабора, показывает, что вода по всем показателям соответствует нормам СанПиН, за исключением марганца. Его содержание в подземных водах при ПДК 0,1 мг/л колеблется в очень широком диапазоне от 0,01 (скв.№57, 61, 63) до 3,54 (скв. №42).

Одним из вариантов снижения содержания марганца в питьевой воде из подземного источника является строительство станции деманганации на подземном водозаборе, для чего необходимо поэтапно выполнить следующие виды работ:

- разработать проектно-сметную документацию на реконструкцию поверхностного водозабора и получить положительное заключение госэкспертизы;

- ввиду отсутствия подземных источников, пригодных для хозяйственно питьевого водоснабжения вблизи города Нефтекамск (по данным Башкирского республиканского геологического фонда) предлагается законсервировать рабочие скважины, обеспечивающие водой ГО г.Нефтекамск;

- ориентировочные сроки проведения работ по проектированию, реконструкции составят 5 лет при условии включения данных видов работ в федеральные и республиканские программы (т.1 л.д. 160-172).

Письмом от 05.09.2023 исх. № 01-02/1511 ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» информировал Администрацию ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан о частичной изношенности городской станции водоподготовки. Для увеличения мощности городских очистных сооружений требуется их реконструкция.

05.09.2024 ГУП РБ «Нефтекамскводоканал», обращаясь в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, сообщило, что проблему снабжения города качественной питьевой водой возможно решить проведением комплекса мероприятий открытого водозабора и станции водоподготовки с привлечением проектной организации. ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» подготовило техническое задание на разработку проектной документации объекта: «Реконструкция системы водоснабжения городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан». Согласно Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства, инженерно-геодезические изыскания, 2004 г. составлена сводная смета на проектно-изыскательские работы но объекту реконструкции в ценах 2023 г. Стоимость работ составила 88,5 млн. руб. В связи с чем просили оказать содействие в привлечении инвестиций для обеспечения финансирования работ по проектированию системы водоснабжения городского округа г. Нефтекамск.

08.10.2024 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, рассмотрев письмо о содействии в привлечении инвестиции для обеспечения финансирования работ по проектированию систем водоснабжения г. Нефтекамск, сообщило, что в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10.08.2012 №285 «Об утверждении Правил формирования и реализации: республиканской адресной инвестиционной программы» (далее по тексту постановление № 285) проектирование, строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального хозяйства осуществляется Министерством в рамках республиканской адресной инвестиционной программы (далее по тексту РАИП). Для вынесения вопроса включения проектирования системы водоснабжения ГО г. Нефтекамск в РАИП на заседание Экспертного совета до бюджетным инвестициям Республики Башкортостан необходимо предоставить в Министерство пакет документов в соответствии с Постановлением № 285, а именно: утвержденное техническое задание по форме в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 01.03.2018 № 125/пр и согласованное с ГАУ Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан; смета расходов на проектные работы в формате Excel и утвержденная в формате PDF; целесообразность строительства объекта; информацию, содержащую социальный и экономический эффект строительства объекта; справку о мощности объекта; анализ влияния старательства объекта на финансово-хозяйственную деятельность предприятия, которому впоследствии будет передан в эксплуатацию объект; документы, предусмотренные п. 2.4 (в) Постановления № 285.

ГУП РБ«Нефтекамскводоканал» письмом от 05.09.2024 № 01-02/1927 обратилось в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан с просьбой оказать содействие в привлечении инвестиций для обеспечения финансирования работ по проектированию системы водоснабжения ГО г.Нефтекамск РБ.

В ответ Министерством направлено письмо от 08.10.2024 № М02-11-9233 с разъяснением, какие документы необходимо представить для включения в республиканскую адресную инвестиционную программу Республики Башкортостан проектно- изыскательских работ по объекту «Реконструкция системы водоснабжения городского округа г. Нефтекамск РБ». В настоящее время пакет документов находится на стадии подготовки, поскольку ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» необходимо подготовить техническое задание на проектирование и смету на проектирование, пройти процедуру согласования с Госэкспертизои и Минстроем РБ, а также иные документы. В соответствии Правилами формирования и реализации республиканской адресной программы (РАИП), утвержденными постановлением Праительства Республики Башкортсотан от 10.08.2012 №285, документы будут направлены Минжилкомхозом Республики Башкортостан в Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан для вынесения вопроса о включении проектирования объекта в РАИП на 2026 г. на заседание Экспертного совета по бюджетным инвестициям Правительства Республики Башкортостан. Ориентировочная стоимость проектирования 88 млн. руб. По готовности проектно-сметной документации следует процедура включения строительства объекта в РАИП. По предварительным оценкам стоимость строительства может достигать 4 млрд. руб. и соответственно необходимо будет время на проработку вопроса привлечения федеральных источников финансирования.

ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» сообщило, что по устранению нарушений качества воды в городском округе г. Нефтекамск ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» за счет собственных средств консервирует (выводит из эксплуатации), выводит в резерв скважины с высоким содержанием марганца, в 2024 г. выполнена промывка магистрального водовода «Ду-500» от внутренних отложений оксида марганца, внутриквартальных наружных городских сетей холодного водоснабжения.

ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» неоднократно обращалось в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан по вопросу финансирования проектных работ реконструкции системы водоснабжения городского округа г. Нефтекамск.

В настоящее время ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» осуществляет подготовку пакета документов в соответствии с Правилами формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы, утвержденными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10.08.2012 № 285, а именно: разработано задание на проектирование; запрошена информация у проектных организаций о стоимости проектноизыскательных работ и возможной стоимости реализации проекта реконструкции.

ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» направило в Министерство жилищно- коммунального хозяйства Республики Башкортостан письмо № 01-02/2087 от 08.10.2024 о содействий по включению в РАИП проектно-изыскательских работ по объекту «Реконструкция системы водоснабжения городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан». В настоящее время ведется работа, по подготовке необходимых документов. Устранение нарушений за счет собственных средств невозможно, в связи высокой стоимостью реализации реконструкции системы водоснабжения. Предварительная стоимость только проекта составляет 100 млн. рублей.

Мероприятия по улучшению качества питьевой воды необходимо определить проектными решениями по результатам комплексного обследования, специализированными научно-исследовательскими централизованной системы холодного водоснабжения ГО г.Нефтекамск, г. Агидель и муниципального района Краснокамский район.

В целях устранения причин ухудшения качества питьевой воды на территории г.Нефтекамска и возможных сроков их устранения ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» подготовлен «План мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями в ГО г.Нефтекамск на 2025-2031», срок реализации указанных в плане мероприятий, необходимых для обеспечения приведения качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, утвержден предприятием с 2025 года по 2031 год, что не превышает установленный в п.6 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» максимальный предел 7 лет.

Для выполнения необходимых мероприятий плана по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями по устранению выявленных ухудшений качества питьевой воды, с указанием полного цикла мероприятий (подача заявки на модернизацию систем очистки водоснабжения в соответствующие органы, ожидание результатов заявки, выделение соответствующих бюджетных ассигнований, разработка проекта модернизации, мероприятие по проведению открытого аукциона для выявления подрядной организации, непосредственно сами подрядные работы, сдача их результатов заказчику, ввод в эксплуатацию и т.д.), требует значительное количество времени, на то также указано в экспертном заключении ООО Научно-Производственное предприятие экопромсистемы».

Предоставленным Планом мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями в ГО г.Нефтекамск на 2025-2031 предусмотрено предусмотрены собственные средства ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» на выполнение следующих мероприятий: периодическая промывка городских сетей водоснабжения (срок исполнения 2025-2031); прочистка методом ершевания с последующей промывкой водой водоводов Ду700мм, Ду500 мм от Камского инфильтрационного водозабора (срок исполнения 2025-2031); подготовка технического задания по объекту: «Реконструкция систем водоснабжения ГО г.Нефтекамск РБ» и запрос информации у проектных организаций о стоимости проектно-изыскательских работ и возможной стоимости реализации проекта; проверка ГАУ Управлением Государственной экспертизы проектатехнического задания и сметы на проектирование по объекту «Реконструкция систем водоснабжения ГО г.Нефтекамск РБ» (срок исполнения 2025).

Также предусмотрены источник финансирования – бюджетные средства и иные по выполнению следующих мероприятий: выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Реконструкция систем водоснабжения ГО г.Нефтекамск РБ» (срок исполнения 2026-2027); изыскание источника финансирования строительно-монтажных работ (срок исполнения 2028); реконструкция систем водоснабжения ГО г.Нефтекамск (срок исполнения 2029-2031).

ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» направил План мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями в ГО г.Нефтекамск на 2025-2031 на согласование с Управлением Роспотребнадзора.

Письмом от 23.06.2025 за №02-21/исх-582-2025 Управление Роспотребнадзора отказало в согласование плана мероприятий по тем основаниям, что в предоставленном плане мероприятий отсутствует информация о причинах несоответствия качества питьевой воды, мониторинге качества воды, мероприятия, применяемые в отношении несоответствующего показателя, отсутствует информация о достижениях к окончанию реализации плана. Также в Плане мероприятий должны быть указаны показатели, по которым устанавливаются временные отступления, их значения, мероприятия по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, а также информация о результатах санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения в случае принятия таких отклонений.

ГУП РБ «Нефтекамскводоканал»направило в адрес ФБУН «ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» (г.Пермь) письмо о предоставлении коммерческого предложения на проведение санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения г.Нефтекамска при использовании питьевой воды в системе централизованного водоснабжения города с отклонением от требований СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию марганца на период реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с гигиеническими нормативами и Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 07.12.2011.

Как пояснил в судебном заседании специалист ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» ФИО3, в настоящее время ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» подготавливает пакет документов в ФБУН «ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» (г.Пермь) для составления оценки риска здоровью населения при воздействии химических веществ в воде, стоимость проведения оценки составляет 150 000 руб., которую ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» оплатит собственными средствами.

При таких обстоятельствах, основываясь на приведенных нормативных положениях, устанавливающих, что организация водоснабжения на территории городского округа г. Нефтекамск отнесена к расходным обязательствам Республики Башкортостан, принимая во внимание, что эксплуатируемые предприятием сооружения водоснабжения находятся в собственности Республики Башкортостан, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику и управление в области жилищно-коммунального хозяйства является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, учитывая отсутствие в распоряжении ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» денежных средств на модернизацию системы водоснабжения, в целях соблюдения нормативов качества питьевой воды, суд приходит к выводу об удовлетворении требования и обязании Министерства жилищного - коммунального хозяйства Республики Башкортостан осуществить финансирование мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, подаваемой населению г. Нефтекамска Республики Башкортостан с использованием центральных систем холодного водоснабжения ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» не позднее 2-х лет со дня вступления решения в законную силу.

Принимая во внимание срок проведения мероприятий, установленных в Плане мероприятий, суд считает необходимым возложить на ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» (ИНН <***>) обязанность обеспечить качество питьевой воды подаваемой населению г. Нефтекамск Республики Башкортостан с использованием централизованных систем холодного водоснабжения в соответствии с обязательными требованиями п. 75 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» не позднее 4-х лет со дня выделения денежных средств Министерством жилищного - коммунального хозяйства Республики Башкортостан на указанные цели.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах к ГУП РБ «Нефтекамскводоканал», Министерству жилищного - коммунального хозяйства Республики Башкортостан о возложении обязанности обеспечить качество питьевой воды- удовлетворить.

Возложить обязанность на Министерство жилищного - коммунального хозяйства Республики Башкортостан осуществить финансирование мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, подаваемой населению г. Нефтекамска Республики Башкортостан с использованием центральных систем холодного водоснабжения ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» не позднее 2-х (двух) лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на ГУП РБ «Нефтекамскводоканал» (ИНН <***>) обеспечить качество питьевой воды подаваемой населению г. Нефтекамск Республики Башкортостан с использованием централизованных систем холодного водоснабжения в соответствии с обязательными требованиями п. 75 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» не позднее 4-х (четырех) лет со дня выделения денежных средств Министерством жилищного - коммунального хозяйства Республики Башкортостан на указанные цели.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 23 июля 2025 года.

Председательствующий судья подпись. подпись. О.А. Коровина

Копя верна. Судья: О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина