Дело №а-4456/2025

УИД 50RS0№-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

30 сентября 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Частухиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Курчековой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 к врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по <адрес> П.А.В., ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по <адрес> П.А.В., ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, мотивируя требования тем, что на исполнении ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданному Ногинским городским судом <адрес>, о взыскании задолженности в размере 126838,89 руб.с должника ФИО3

Согласно сведениям с сайта «ФССП», остаток задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ составляет 856,27 руб., однако по сведениям взыскателя остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 58073,71 руб. У взыскателя отсутствуют сведения о платежах в сумме 57217,44 руб., данные платежи по исполнительному производству взыскателем получены не были. Причины не перечисления вышеуказанных денежных средств административному истцу не известны. Таким образом, врио начальника отдела – старшим судебным приставом ФИО2 ГУФССП России по <адрес> П.А.В. допущено нарушение сроков перечисления (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу, а судебным приставом-исполнителем не была исполнена обязанность, возложенная на него законом, в связи с чем административный истец просит суд:

признать незаконным действие (бездействие) врио начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> П.А.В., выразившееся в нарушении сроков перечислений денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов, взыскателю;

обязать врио начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> П.А.В. распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя;

обязать врио начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> П.А.В. направить в адрес взыскателя справку о движении денежных средств с приложением копий платежных поручений.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении указал на рассмотрение дела в свое отсутствие.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен врио начальника отдела – старший судебный пристав-исполнитель ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО4

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2 ГУФССП России по <адрес> П.А.В., врио начальника отдела – старший судебный пристав-исполнитель ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО4, представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства по делу суду не представили.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

К обжалуемым в порядке главы 22 КАС РФ решениям, относятся акты перечисленных выше лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций; к действиям их властное волеизъявление, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению; к бездействию неисполнение перечисленными лицами обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 110 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в Р. кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Пункт 7 части 7 статьи 36 Закона об исполнительном производстве определяет депозитный счет подразделения судебных приставов как счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, распорядителем которых в силу абз. 12 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» является старший судебный пристав.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, который устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно подпункту 2.4 пункта 2 Порядка в перечислении денежных средств с депозитного счета может участвовать, в том числе старший судебный пристав.

Перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве. В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока (пункты 4, 5, 6 Порядка).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Закона).

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Ногинском Р. ГУФССП России по <адрес> имеется исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО5 в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа № ФС 034060453, выданного Ногинским городским судом <адрес> по гражданскому делу № о взыскании задолженности в размере 126838,89 руб. в пользу ИП ФИО1

В настоящее время исполнительное производство не приостановлено, не окончено, находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО5

Как следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству №-СД.

По сводному исполнительному производству №-СД в отношении должника ФИО3 взыскание выполняется в рамках следующих исполнительных производств:

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 124881,69 руб. в пользу взыскателя Среднерусский Банк ПАО Сбербанк;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8617,09 руб. в пользу взыскателя ГКУ <адрес> «Администратор московского парковочного пространства»;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 126838,89 руб. в пользу взыскателя ИП ФИО1

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с должника взыскано 254336,55 руб., из которых 254336,55 руб. перечислены взыскателям, 0,00 руб. находятся на депозитном счете, в том числе в пользу взыскателя ИП ФИО1 перечислено 125 982,62 руб. Однако справка представлена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., сведений о перечислении денежных средств в пользу взыскателя ИП ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. суду не представлено, в связи с чем из справки о движении денежных средств по депозитному счету, усматривается, что перечисление взыскателю ИП ФИО1 поступивших на депозитный счет денежных средств производится с нарушением норм действующего законодательства, из чего следует, что административным ответчиком в рамках данного исполнительного производства допущено незаконное бездействие, нарушившее право взыскателя на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного решения.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь положениями КАС РФ, Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», при отсутствии доказательств подтверждающих, что были приняты исчерпывающие меры, направленные на своевременное перечисление денежных средств, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае права административного истца, как взыскателя по данному исполнительному производству, на своевременное получение денежных средств нарушены.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Кроме того старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Между тем, старший судебный пристав ФИО2 ГУФССП России по <адрес> П.А.В. не обеспечила принятие надлежащих и достаточных мер по контролю и организации работы подразделения судебных приставов по своевременному распределению и перечислению взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству, в связи с чем, допустила бездействие, выразившееся в нарушении сроков перечисления денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов, взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Индивидуального предпринимателя ФИО6 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по <адрес> П.А.В., ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие врио начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> П.А.В., выразившееся в нарушении сроков перечисления денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов, взыскателю.

Обязать врио начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> ФИО4 распределить денежные средства в пользу взыскателя и направить в адрес взыскателя справку о движении денежных средств с приложением копий платежных поручений.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный судебный акт изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.С. Частухина