категория 2.143
91RS0002-01-2022-009214-48
Дело № 2-1075/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 июня 2023 года город Симферополь
Киевский районный суд гор. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Пронина Е.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лозинской А.Н.,
с участием представителя истца ФИО5, ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО1, третьи лица МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> РК, ФИО2, ФИО3, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании перепланировки квартиры самовольной, сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <адрес> Республики Крым обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит:
- признать перепланировку <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, самовольной;
- возложить на ФИО1 обязанность за собственный счет привести <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до проведения самовольной перепланировки, путем сноса самовольно выстроенной перегородки, площадью 3.3 кв.м., а также устранить самовольно установленный люк, который имеет выход на крышу дома;
- на случай неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу Администрации <адрес> Республики Крым судебную неустойку в размере 700 рублей, за каждый день неисполнения решения суда до его фактического исполнения.
Заявленные требования мотивированы тем, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, числиться в Реестре муниципальной собственности, что подтверждается соответствующей выпиской из Реестра (л.д. 25, т.1). Между Администрацией <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д. 21-23, т.1), согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью 32.9 кв.м., в том числе жилой 23.0 кв.м., по адресу <адрес>. Специалистами управления муниципального контроля Администрации <адрес> и специалистом Департамента жилищной политики Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу: <адрес>, по вопросу возможной перепланировки и установления факта проживания лиц в указанной выше муниципальной квартире. По вопросу возможной перепланировки в <адрес> должностными лицами установлено, что в коридоре данной квартиры произведена самовольная перепланировка в виде установки перегородки площадью 3.3 кв.м. Кроме того, в коридоре имеется выход на крышу дома через установленный люк, который не предусмотрен техничкой документацией на квартиру. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано предупреждение № о приведении квартиры в первоначальное состояние согласно технической документации в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С целью проверки исполнения вышеуказанного предупреждения, специалистами муниципального контроля ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что предупреждение о приведении квартиры в первоначальное состояние ответчиком не исполнено. В связи с изложенным истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО5 настаивал на удовлетворении заявленных требований, ФИО1 и ФИО2 возражали против их удовлетворения, иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми отправлениями, телефонограммами и расписками, приобщенными к материалам настоящего гражданского дела.
Кроме того, информация о судебном заседании заблаговременно была размещена на официальном сайте Киевского районного суда <адрес> в сети «Интерент».
В соответствии с ч. 2.1 ст. 113, ст.ст. 117,167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в данном судебном заседании, с учетом надлежащего извещения сторон и третьих лиц о судебном заседании.
Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и все доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).
Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, осуществление муниципального жилищного, земельного контроля.
Ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частями 1,2,3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Ст. 26 Жилищного кодекса РФ закреплено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:
1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние;
2) в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.
Ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
П. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
К тому же, в соответствии с действующей на момент проведения перепланировки спорной квартиры ст. 100 Жилищного кодекса УССР, переоборудование и перепланировка жилого помещения допускаются с согласия нанимателя, членов семьи, проживающих вместе с ним, и наймодателя, а так же с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.
В случае отказа наймодателя, нанимателя или членов его семьи в согласии на переоборудование или перепланировку жилого помещения спор мог быть решен в судебном порядке, если на переоборудование или перепланировку имелось разрешение исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.
Наниматель, допустивший самовольное переоборудование или перепланировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести помещение в прежнее состояние.
Согласно статье 815 ГК Украины наниматель не имеет права проводить переустройство и реконструкцию жилья без согласия наймодателя.
По результатам изучения материалов дела судом установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, числиться в Реестре муниципальной собственности, что подтверждается соответствующей выпиской из Реестра (л.д. 25, т.1), вследствие чего является муниципальной собственностью.
Между Администрацией <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д. 21-23, т.1), согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью 32.9 кв.м., в том числе жилой 23.0 кв.м., по адресу <адрес>.
Сведений о наличии какой-либо перепланировки в вышеуказанной квартире на момент заключения договора социального найма в вышеуказанном договоре не имеется.
При этом, в сообщении ГУП РК «Крым БТИ» от 2016 года (лд. 99, т.1) указывается на выполнение самовольной реконструкции в вышеуказанной квартире.
Специалистами управления муниципального контроля Администрации <адрес> и специалистом Департамента жилищной политики Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу: <адрес>, по вопросу возможной перепланировки и установления факта проживания лиц в указанной выше муниципальной квартире. По вопросу возможной перепланировки в <адрес> должностными лицами установлено, что в коридоре данной квартиры произведена самовольная перепланировка в виде установки перегородки площадью 3.3 кв.м.
Кроме того, в коридоре имеется выход на крышу дома через установленный люк, который не предусмотрен техничкой документацией на квартиру.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано предупреждение № о приведении квартиры в первоначальное состояние согласно технической документации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
С целью проверки исполнения вышеуказанного предупреждения, специалистами муниципального контроля ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что предупреждение о приведении квартиры в первоначальное состояние ответчиком не исполнено.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, при изучении материалов дела, инвентарного дела, а также визуального осмотра, судебным экспертом установлено, что в квартире выполнены следующие работы:
- в <адрес> путем возведения ненесущих перегородок образовано пом. 1 - коридор, площадью 4,7 кв.м. Путем возведения ненесущих перегородок изменена конфигурация входа в пом. №, 3 и №. Помещение № - кухня и помещение № - санузел расположены на ранее существующих местах.
После выполненных работ, квартира имеет следующий состав помещений: № - коридор, площадью 4,7 кв.м., № - жилая, площадью 10,6 кв.м., № - жилая, площадью 9,1 кв.м., № - кухня, площадью 5,8 кв.м., № - санузел, площадью 2,3 кв.м., балкон, площадью 0,4 кв.м. <адрес> - 32,9 кв.м.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, фактически квартирой - является.
Сопоставлении фактических данных объекта экспертизы - квартиры, общей площадью 32,9 кв.м. по адресу: <адрес>, с требованиями градостроительных, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных норм и правил, установлено их соответствие, следовательно, квартира, общей площадью 32,9 кв.м, по адресу: <адрес>, градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, на момент проведения экспертизы - соответствует.
С учетом п. 2.1 Исследовательской части установлено, что в квартире самовольно выстроенная перегородка, образующая пом. № - коридор, а также люк, который имеет выход на крышу - имеется. При проведении осмотра люк из квартиры, ведущий на чердак, был закрыт со стороны чердака.
Размер общего имущества жильцов в доме, расположенном по адресу: <адрес>, в результате проведения перепланирования <адрес> - не изменился.
С учетом проведенных работ по перепланировке <адрес>, целостность несущих конструкций при перепланировании <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> - не нарушена.
Исследованием установлено, что квартира, общей площадью 32,9 кв.м, по адресу: <адрес>, градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, на момент проведения экспертизы - соответствует.
Следовательно, квартира, общей площадью 32,9 кв.м, по адресу: <адрес>, в существующем виде, угрозу жизни или здоровью граждан - не создает.
С технической точки зрения приведение самовольно перепланированной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние – возможно. Для приведения в первоначальное состояние, необходимо провести демонтаж ненесущих перегородок с последующим возведением их по состоянию до проведенной перепланировки квартиры.
Указанное экспертное заключение содержит подробное описание проведённых исследований, перечень используемых при проведении экспертизы документов, выводы изложенные в нем, последовательны и аргументированы. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов эксперта, предупреждённого об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется, вследствие чего заключение вышеуказанной судебной экспертизы принимается судом, как допустимое доказательство.
При этом, материалы дела не содержат доказательств наличия воли Администрации <адрес> (разрешения) на проведения перепланировки вышеуказанной квартиры, как ее собственника.
Не представлены ответчиком и доказательства наличия разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов на проведение вышеустановленной перепланировки <адрес>.
Суд отмечает, что принципы состязательности и равноправия сторон, принцип диспозитивности, закрепленные в статьях 9, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ, предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений, при этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается, в первую очередь, поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности.
Учитывая изложенное выше правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, подтверждение материалами дела отсутствия воли Администрации <адрес> (собственника муниципального имущества - квартиры) на предоставление разрешения на перепланировку спорной квартиры, а также положения ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, самовольной, и возложении на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, обязанности за собственный счет привести <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до проведения самовольной перепланировки, путем сноса (демонтажа) самовольно выстроенных перегородок в вышеуказанной квартире, а также устранения самовольно обустроенного люка, имеющего выход из квартиры на крышу дома, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Определяя время, в течение которого вышеуказанная квартира подлежит приведению в первоначальное состояние, существовавшее до проведения самовольной перепланировки, суд, руководствуясь принципом разумности, добросовестности участников спорных отношений, принимая во внимание площадь пристройки, характер, объем и виды необходимых работ, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности выполнить вышеуказанную обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Суд полагает, что установленный судом срок – 4 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, отвечает принципам разумности, справедливости, а также соответствует балансу интересов сторон.
Относительно требований о взыскании судебной неустойки, суд отмечает следующее.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
По смыслу указанной выше правовой нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена - стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре.
Таким образом, судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Тем более, не допускается присуждение судебной неустойки в случае, когда обязательство уже исполнено должником.
Правильность вышеприведенного правового регулирования подтверждена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №
В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1367-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2579-О указано на то, что положения пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, и с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», где было указано, что присуждение судебной неустойки в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре возможно только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; суду надлежит учитывать обстоятельства, объективно препятствующие исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре.
Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Учитывая изложенное, принимая во внимание общие принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, на случай неисполнения ответчиком решения суда имеются правовые основания взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в пользу Администрации <адрес> судебную неустойку согласно ст. 308.3 ГК РФ в размере 200 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем истечения четырехмесячного срока, со дня вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда по делу №.
При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения требований Администрации <адрес> Республики Крым.
Кроме того, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО1, третьи лица МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> РК, ФИО2, ФИО3, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании перепланировки квартиры самовольной, сносе самовольной постройки– удовлетворить частично.
Признать перепланировку <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, самовольной.
Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, за собственный счет привести <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до проведения самовольной перепланировки, путем сноса (демонтажа) самовольно выстроенных перегородок в вышеуказанной квартире, а также устранения самовольно обустроенного люка, имеющего выход из квартиры на крышу дома, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На случай неисполнения решения суда, взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в пользу Администрации <адрес> судебную неустойку согласно ст. 308.3 ГК РФ в размере 200 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем истечения четырехмесячного срока, со дня вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда по делу №.
В остальной части заявленных требований – отказать.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.С. Пронин
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.