Гражданское дело № 2-134/25
УИД 24RS0034-01-2025-000035-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
с. Шалинское 25 апреля 2025 г.
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,
при секретаре судебного заседания Тузовой С.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь» в лице ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (с использованием видеоконференц-связи с Октябрьским районным судом г. Красноярска),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-134/25 по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителей в сфере предоставления коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей в сфере предоставления коммунальных услуг.
Исковые требования ФИО1 аргументированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор ТП), согласно которому: 1) ПАО «Россети Сибирь» принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1, расположенных в границах участка по адресу: Красноярский край, кадастровый номер земельного участка №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 700 м., по направлению на юг от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес> (далее – Спорный земельный участок) (п. 1); 2) срок выполнения ПАО «Россети Сибирь» работ по технологическому присоединению составляет 06 месяцев со дня заключения настоящего договора, то есть договор должен быть исполнен ПАО «Россети Сибирь» не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п. 5); 3) внесение платы за технологическое присоединение осуществляется ФИО1 в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств..., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (п. 11). ПАО «Россети Сибирь» разработаны технические условия № (далее - ТУ), который являются неотъемлемой частью Договора ТП, и п. 10 этих ТУ предусмотрено, что в практическую часть обязанностей ПАО «Россети Сибирь» входит в том числе: выполнение проектной документации; строительство ЛЭП; выполнение монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии. ФИО1, в свою очередь, в рамках Договора ТП взял на себя обязательство оплатить услуги ПАО «Россети Сибирь» за технологическое присоединение на общую сумму 66 844 руб. 05 коп. (п. 10 Договора ТП). ПАО «Россети Сибирь», тем не менее, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ свои обязательства по Договору ТП не исполнило, технологическое присоединение энергопринимающих устройств на Спорном земельном участке не осуществило. Договором ТП в п. 17 предусмотрено условие, согласно которому сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). Размер неустойки, установленный п. 17 Договора ТП, указан также и в п. 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии..., утвержденных Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861. Несоблюдение ПАО «Россети Сибирь» обязательств по Договору ТП, заключенному с ФИО1, свидетельствует о том, что с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 подлежит взысканию неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (36 календарных дней), исходя из следующего расчета: (66 844 руб. 05 коп. Х 0,25%) Х 36 = 6 015 руб. 96 коп. ПАО «Россети Сибирь» также вследствие нарушения обязательств по Договору ТП причинило ФИО1, как потребителю, моральный вред, денежное возмещение которого оценивается ФИО1 в 20 000 руб. 00 коп., которые также подлежат взысканную в его пользу с ПАО «Россети Сибирь», и с этой же сетевой компании в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф за нарушение прав потребителя, установленный п. 6 ст. 13 Закон РФ от 07 февраля 1992 г. № «О защите прав потребителей». Нарушение ПАО «Россети Сибирь» сроков реализации мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных на Спорном земельном участке, к электросетям свидетельствует о том, что ФИО1 имеет право требовать введения для ПАО «Россети Сибирь» судебной неустойки, необходимой для побуждения данной сетевой компании к исполнению возложенную на обязанность по Договору ТП перед ФИО1 на случай неисполнения принимаемого судом по гражданскому делу решения.
Основываясь на изложенном, ФИО1, просит суд: «1) обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в срок не позднее 07 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта «личное подсобное хозяйство», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 700 м., по направлению на юг от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>; 2) взыскать с Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 неустойку в сумме 6 015 руб. 96 коп., компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб. 00 коп., штраф; 3) на случай неисполнения решения суда в части исполнения обязанности Публичного акционерного общество «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединении к электрическим сетям, взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 1 000 руб. 00 коп. за каждый календарный день неисполнение решения суда».
ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение, на основании которого к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее - ПАО «Красноярскэнергосбыт»).
ПАО «Россети Сибирь», являясь ответчиком по исковым требованиям ФИО1, подало на них отзыв, и в этом обращении сторона просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» в полном объеме, а в случае удовлетворения требований ФИО1: А) о понуждении к исполнению обязательств по технологическому присоединению по Договору ТП - установить срок для исполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору не менее 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; Б) о взыскании судебной неустойки - снизить размер взыскиваемой судебной неустойки до 50 руб. 00 коп., В) о взыскании договорной неустойки - снизить ее размер, применив положения ст. 333 ГК РФ, а свою позицию по существу рассматриваемого гражданского дела ПАО «Россети Сибирь» аргументирует тем, что: 1) ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией в области электроэнергетики, и согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом экономической деятельности ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) является: передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (ОКВЭД 35.12); 2) по условиям Договора ТП, заключенного с ФИО1, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта малоэтажная жилая застройка, расположенного на Спорном земельном участке, и влечет за собой: строительство ЛЭП-10 кВ от точки, указанной в п. № 7 Технических условий, являющихся составной частью Договора ТП, до новой ТП 10/0,4 кВ, протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом; строительство ТП 10/0,4 кВ. Тип, мощность силовых трансформаторов уточнить проектом; строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя; протяженность и характеристики ЛЭП уточнить проектом; выполнение монтажа комплекса коммерческого учета электрической энергии, и для реализации этих мероприятий требуются плановые затраты в размере: 1 183 298 руб. 49 коп. (с учетом НДС)); 3) в настоящее время со стороны ПАО «Россети Сибирь» разработана рабочая документация, получены сторонние согласования о размещении электросетевого хозяйства, срок реализации строительно-монтажных работ не более 153 календарных дней, необходимо выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии, мероприятия по осуществлению технологического присоединения будут реализованы в соответствии с планом ТП, а это свидетельствует о том, что Договор ТП находится на исполнении; 4) ПАО «Россети Сибирь» действует в рамках, имеющихся у него прав и обязанностей, не допуская при этом ущемления прав иных лиц, от исполнения обязательств перед ФИО1, вытекающих из Договора ТП, не отказывается, однако осуществить строительство объектов электросетевого хозяйства в установленные Договором ТП сроки не представляется возможным; 5) исковое заявление содержит требования о взыскании судебной неустойки в размере 1 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда, договорной неустойки в размере 6 015 руб. 96 коп., при этом финансовый результат ПАО «Россети Сибирь» в целом формируется как совокупность финансовых результатов обособленных филиалов, утверждаемые региональными регулирующими органами тарифы, исходя из действующих норм федерального законодательства, не позволяют формировать «свободную» чистую прибыль (под «свободной» прибылью понимается прибыль, остающаяся в распоряжении филиала), в соответствии с показателями учета доходов и расходов за 2011, 2012, 2013, 2015, 2016 гг., деятельность сетевой компании по филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» является убыточной (информация размещена на сайте компании), так: в связи с принятием государственных программ, направленных на упрощение предоставления земельных участков гражданам, развитием территорий, сельского хозяйства и т.д. по филиалу «Красноярскэнерго» возникли трудности с исполнением мероприятий по технологическому присоединению, где требуются затраты на строительство объектов электросетевого хозяйства, источником финансирования строительства объектов энергетики являются выпадающие доходы, на основании Федерального закона РФ от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», действующих правил, затраты сетевой организации на строительство электросетевых объектов, необходимых для присоединения, включаются в тариф на передачу электрической энергии, в соответствии с формами раздельного учета доходов и расходов филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» за 2023 г. убыток по предприятию составил (-) 729 000 000 руб. 00 коп., а на конец 2023 г. кредитный портфель «Красноярскэнерго» составил 18 400 000 000 руб. 00 коп. (или 42,7% от общего долга Общества), кредитный портфель имеет структуру: 13 470 000 000 руб. 00 коп. под заимствования по операционной деятельности, 4 900 000 000 руб. 00 коп. по инвестиционной деятельности, накопленные кредиты связаны с наличием выпадающих доходов, в том числе некомпенсированных регулятором (валовый убыток 7 070 000 000 руб. 00 коп., привлечение кредитов на 3 100 000 000 руб. 00 коп. под ИПР на льготное ТП; 1 800 000 000 руб. 00 коп. привлеченных займов под ИПР на ПУ; 6 400 000 000 руб. 00 коп. проценты за обслуживание займов), а соответственно присуждение в пользу ФИО1 судебной неустойки в заявленном размере, а именно 1 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения судебного решения, ведет к извлечению выгоды из необоснованного поведения со стороны самого ФИО1, учитывая компенсационную природу неустойки, в целях соблюдения баланса между применяемой к ПАО «Россети Сибирь» мерой ответственности и последствиями ненадлежащего исполнения, принятого им обязательства, а также во избежание превращения института неустойки в способ обогащения кредитора, вопреки ее компенсационной функции, ПАО «Россети Сибирь» считает возможным снижение суммы неустойки в соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ; 6) ФИО1 не представил в гражданское дело документов, обосновывающих степень его физических и нравственных страданий, связанных с нарушением обязательств по Договору ТП со стороны ПАО «Россети Сибирь», и, соответственно, суммы компенсации морального вреда, в связи с чем требование ФИО1 о возмещении морального вреда является недоказанным и необоснованным, с учетом того, что действия ПАО «Россети Сибирь» по заключению Договора ТП и осуществлению мероприятий в соответствии с ТУ в срок, предусмотренный законом и Договором ТП, соответствуют положениям действующего законодательства РФ и не посягают на нематериальные блага ФИО1 (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), а также на неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и т.п. в соответствии с законодательством об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) (л.д. 52 - 55).
17 - 25 апреля 2025 г. в ходе судебного заседания: 1) истец ФИО1 исковые требования поддержал, возражал против снижения договорной неустойки, определения размере судебной неустойки в величине указанной ПАО «Россети Сибирь», увеличения сроков исполнения судебного акта по заявленным ПАО «Россети Сибирь» основаниям, обратил внимание суда на то, что каких-либо мер по технологическому присоединению Спорного земельного участка к электросетям со стороны ПАО «Россети Сибирь» не принято, с учетом того, что доказательств неудовлетворительного материального положения данной сетевой компании не представлено; 2) представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, дала объяснения аналогичные по содержанию представленному отзыву по существу рассматриваемого гражданского дела, однако не смогла раскрыть перед судом содержание убытков ПАО «Россети Сибирь» за заявленные периоды, в том числе и по вопросам: А) выплат работникам компании по факту причинения им вреда здоровью и жизни при исполнении трудовых компаний; Б) взысканий, связанных с возмещением убытков, причиненных неправомерными (преступными) действиями работниками компании, в том числе и из руководящего состава компании; 3) представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Красноярскэнергосбыт», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения гражданского дела на другую дату не ходатайствовал, каких-либо возражений против заявленных ФИО1 исковых требований не принес, в связи с чем его неявка признается судом неуважительной.
Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. ст. 113, 153 и 167 ГПК РФ, проводит в общем порядке, при имеющейся явке сторон в отсутствие неявившихся участников, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.
Рассмотрев представленные материалы гражданского дела, проверив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд, приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ) в пп. 1- 2, 4 ст. 1 регламентировано, что: 1) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; 2) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; 3) они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора; 4) никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Правилами пп. 1, 4, 5 ст. 10 ГК РФ установлено, что: 1) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1); 2) если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков (п. 4); 3) добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5).
Положениями ст. 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; компенсации морального вреда.
Правилами пп. 1- 4 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что: 1) граждане и юридические лица свободны в заключении договора; 2) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством; 3) стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами; 3) стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор); 4) к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора; 4) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
ГК РФ в ч. 1 ст. 422 установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Правилами пп. 1 - 4 ст. 539 ГК РФ закреплено, что: 1) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1); 2) договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2); 3) к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3); 4) к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4).
Положениями п. 1 ст. 779 ГК РФ закреплено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг) (п. 1 ст. 27 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).
Правилами ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что: 1) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов; 2) расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Положениями ст. ст. 1, 2, ч. 1 ст. 26 Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», установлено, что: 1) этот Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии; 2) законодательство РФ об электроэнергетике основывается на Конституции РФ и состоит из ГК РФ, данного Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами; 3) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.
Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в ст. ст. 3, 38 а также в п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442 (далее - Основные положения) регламентировано, что лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или производственных) нужд, являются потребителями.
27 декабря 2004 г. Правительством РФ издано Постановление № 861, которым утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).
Положениями пп. 2, 3, 6 Правил технологического присоединения закреплено, что: 1) эти Правил распространяется на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 01 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2007 г. № 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»; предусмотренные п. 41 этих Правил (при присоединении к сетям смежной сетевой организации); 2) технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами; 3) заключение договора является обязательным для сетевой организации; 4) при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением; 5) независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Правилами технологического присоединения в подп. Б п. 16 предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 1) 06 месяцев - для заявителей, указанных в пп. 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 этих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 м. в городах и поселках городского типа и не более 500 м. в сельской местности; 2) для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, по инициативе (обращению) заявителя договором могут быть установлены иные сроки (но не более 04 лет).
Правилами п. 17 Правилами технологического присоединения установлено, что: 1) в случае технологического присоединения объектов, указанных в абз. 4 и 5 п. 17 этих Правил и отнесенных к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), присоединяемых к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от границ участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 м. в городах и поселках городского типа и не более 500 м. в сельской местности, плата за технологическое присоединение определяется в размере минимального из следующих значений: стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная с применением стандартизированных тарифных ставок; стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности, которая утверждается в отношении всей совокупности таких мероприятий уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов для соответствующих случаев технологического присоединения в размере не более 10 000 руб. 00 коп. за кВт (превышение указанного значения допускается по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов) и не менее 3000 руб. 00 коп. за кВт - с 01 июля 2022 г., 4 000 руб. 00 коп. за кВт - с 01 июля 2023 г. и 5000 руб. 00 коп. за кВт - с 01 июля 2024 г., а в случае, если стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная в соответствии с настоящим абзацем, составляет менее платы за технологическое присоединение, рассчитанной в порядке, предусмотренном абз. 2 - 5 п. 17(4) данных Правил, то плата за технологическое присоединение рассчитывается в соответствии с абз. 2 - 5 п. 17(4) этих Правил; 2) с соблюдением требований абзацев первого - третьего настоящего пункта определяется плата за технологическое присоединение объектов микрогенерации заявителей - физических лиц, в том числе за одновременное технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, и объектов микрогенерации; 3) с соблюдением требований абз. 1 - 3 п. 17 данных Правил определяется плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.
Положениями подп. Д п. 18 Правил технологического присоединения установлено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе и проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX этих Правил, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.
Правилами технологического присоединения в пп. 84, 85, 89, 90, 102 регламентировано, что:
1) сетевая организация проводит осмотр присоединяемых электроустановок заявителя до распределительного устройства (пункта) заявителя (распределительного устройства трансформаторной подстанции, вводного устройства, вводного распределительного устройства, главного распределительного щита, узла учета) включительно (п. 84);
2) для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением ряда документов, предусмотренных указанными Правилами (п. 85);
3) при невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной форме уведомляет об этом заявителя; при осмотре электроустановок замечания указываются в акте осмотра (обследования) электроустановки; повторный осмотр электроустановки заявителя осуществляется не позднее 03 рабочих дней после получения от него уведомления об устранении замечаний с приложением информации о принятых мерах по их устранению; акт о выполнении технических условий оформляется после устранения выявленных нарушений (п. 89);
4) срок проведения мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (с учетом направления заявителю подписанных со стороны сетевой организации акта осмотра (обследования) электроустановки и акта о выполнении технических условий) не должен превышать 10 дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о выполнении им технических условий либо уведомления об устранении замечаний (п. 90);
5) срок проведения мероприятий по проверке выполнения технических условий (с учетом выдачи заявителю подписанных со стороны сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления акта о выполнении технических условий) не должен превышать 25 дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о готовности к проверке выполнения технических условий либо уведомления об устранении замечаний (п. 102).
04 мая 2012 г. Правительством РФ принято Постановление № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии».
Правилами п. 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Положениями п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27декабря 2004 г. № 861, определено, что документами о технологическом присоединении, согласно являются документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
ГК РФ в ч. 1 ст. 309, п. 1 ст. 310 регламентировано, что: 1) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.; 2) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. Б п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2004 г. № 861, для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона «Об электроэнергетике».
Положениями абзаца 5 п. 1 ст. 28 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работы, сроки начала и окончания выполнения работы и промежуточные сроки выполнения работы или во время выполнения работы стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе, в том числе, назначить исполнителю новый срок.
Правилами ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68, ч. 3 ст. 196 ГПК РФ установлено: 1) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; 2) в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; 3) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям; однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
ПАО «Россети Сибирь», согласно выписке из ЕГРЮЛ, является юридическим лицом (ОГРН <***> от 05 августа 2020 г.), и его основным видом деятельности является: передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям, тем самым данной юридическое лицо является сетевой компанией (л.д. 21 - 42).
ЕГРН, согласно выпискам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения о том, что по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 700 м., по направлению на юг от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 500 +/- 35 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (далее - Спорный земельный участок или земельный участок :1074), при этом: 1) данные об объекте недвижимости внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ; 2) правообладателем Спорного земельного участка является ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д. 16 - 18, 46 - 48).
ДД.ММ.ГГГГ, как установлено судом, от ФИО1 в адрес ПАО «Россети Сибирь» поступила заявка на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) в отношении малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), расположенной на Спорном земельном участке (л.д. 58).
ПАО «Россети Сибирь» в последующем заключил с ФИО1 договор от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор ТП), в соответствии с которым:
1) ПАО «Россети Сибирь» принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВт; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует, а ФИО1 обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1);
2) технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 700 м., по направлению на юг от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес> (п. 2);
3) срок действия технологических условий составляет 02 года со дня заключения настоящего договора (п. 4);
4) срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 06 месяцев со дня заключения этого договора (п. 5);
5) ПАО «Россети Сибирь» обязуется: А) надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на ПАО «Россети Сибирь» мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ФИО1, указанные в технических условиях; Б) в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня уведомления ФИО1 ПАО «Россети Сибирь» о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий ФИО1, провести с участием ФИО1 осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств ФИО1; В) не позднее 03 (трех) рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абз. 3 п. 6, с соблюдением срока, установленного п. 5 Договора ТП, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии ФИО1 акт об осуществлении технологического присоединения и направить его ФИО1 (п. 6);
6) ФИО1 обязуется: А) надлежащим образом исполнить обязательства по Договору ТП, в том числе по выполнению возложенных на ФИО1 мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ФИО1, указанные в технологических условиях, за исключением урегулирования отношений с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ФИО1, указанные в технологических условиях; Б) в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения выше 0,4 кВ после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технологических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработки проектной документации является обязательной); В) принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств ПАО «Россети Сибирь»; Г) после осуществления ПАО «Россети Сибирь» фактического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 02 (двух) рабочих дней со дня получения указанного акта от ПАО «Россети Сибирь»; Д) надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; Е) уведомить ПАО «Россети Сибирь» о направлении заявок в иные сетевые организации по технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 02 и более источников электроснабжения (п. 8);
7) размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 07 декабря 2023 г. № 57-э, с изменениями внесенными приказами Министерства тарифной политики Красноярского края от 27 декабря 2023 г. № 115-э, от 23 января 2024 г. № 3-э, от 06 февраля 2024 г. № 4-э, от 20 февраля 2024 г. № 13-э, от 21 марта 2024 г. № 16-э, от 26 апреля 2024 г. № 20-э, от 21 мая 2024 г. № 27-э, и составляет 66 844 руб. 05 коп., в том числе НДС (20%) в размере 11 140 руб. 67 коп. (п. 10);
8) внесение платы за технологическое присоединение осуществляется ФИО1 в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (п. 11);
9) датой исполнения обязательства ФИО1 по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет ПАО «Россети Сибирь» (п. 12);
10) ФИО1 несет балансовую и эксплуатационную ответственность до точки присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 (п. 13);
11) Договор ТП может быть расторгнут по требованию одной из Сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ (п. 15);
12) сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), при этом, совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки (п. 17);
13) Договор ТП считается заключенным со дня оплаты ФИО1 счета на оплату технологического присоединения по договору (п. 21) (л.д. 11 - 12, 57, 59 - 60).
ПАО «Россети Сибирь» в адрес ФИО1 направлена квитанция №, согласно которой оплата счета за технологическое присоединение по Договору ТП вносится ФИО1 в следующем порядке:
А) 15% в течение 05 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета на оплату;
Б) 30% платы за ТП вносится в течение 20 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя счета;
В) 35% платы за ТП вносится в течение 40 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя счета; 4) 20% платы за ТП вносится в течение 10 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя акта об осуществлении ТП или уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям (л.д. 62).
Техническими условиями № для присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» (приложение к Договору ТП) (далее - ТУ или Спорные технические условия), предусмотрено, что: 1) основным источником питания является: ПС 220 кВ Узловая №; 2) срок действия настоящих технических условий составляет 02 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; 3) максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 15 кВт; 4) категория надежности: третья; 5) класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,40 кВ; 6) в целях технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь» осуществляет: А) организационные мероприятия: А1) подготовку технических условий на технологическое присоединение; А2) обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством РФ и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; Б) требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «Россети-Сибирь» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов ФИО1: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством от 16 февраля 2008 г. № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством: строительство ЛЭП-10 кВ от точки, указанной в п. № 7 этих ТУ, до новой ТП 10/0,4-ДВ; протяженность и характеристики ЛЭП уточняются проектом; строительство ТП 10/0,4 кВ. Тип, мощность силовых трансформаторов уточнить проектом; строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя, протяженность и характеристики ЛЭП уточняются проектом; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442); 7) в целях технологического присоединения ФИО1 осуществляет: ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП; фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) (л.д. 13-14, 61).
ФИО1 в рамках судебного разбирательства предоставлены чеки по операции, в соответствии с которыми: 1) ДД.ММ.ГГГГ им произведена оплату по Договору ТП в размере 10 050 руб. 00 коп.; 2) ДД.ММ.ГГГГ им произведена оплату по Договору ТП в размере 20 000 руб. 00 коп., в связи с чем суд признает Договор ТП заключенным ДД.ММ.ГГГГ (дата оплаты счета по Договору ТП заявителем), а соответственно срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 06 месяцев со дня заключения этого Договора ТП, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 15, 105).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Березовского района Красноярского края в адрес ПАО «Россети Сибирь» направлено письмо о согласовании размещения электрических сетей на территории Есаульского сельсовета по титулу: «Строительство ВЛ - 10 кВ ф. 130-2, ВЛИ - 0,4 кВ, установка ТП-10/0,4 кВ для технологического присоединения участков заявителей, расположенных по адресу: <адрес>» шифр проекта: №, из которого следует, что администрация Есаульского сельсовета считает возможным строительство и размещение ЛЭП, согласно прилагаемому плану трассы, в границах кадастрового квартала № (л.д. 67 - 88).
ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» от Администрации Березовского района Красноярского края получено разрешение № на срок 49 лет на размещение объекта: линии электропередач классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешение на строительство по титулу рабочей документации: «»Строительство ВЛ-10кВ ф.130-2, ВЛИ-0,4 кВ, установка ТП-10/0,4 кВ для технологического присоединения участков заявителей, расположенных по адресу: <адрес>», шифр: №, на землях или земельных участках государственная собственность на которые не разграничена с местоположением <адрес> №, площадь земельного участка 499 кв.м. (л.д. 64 - 66).
ПАО «Россети Сибирь» в рамках судебного разбирательства каких-либо доказательств полного исполнения обязательств перед ФИО1 по Договору ТП не представило, равно как и не представило доказательств того, что ФИО1 не осуществил предусмотренные Договором ТП подготовительные мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных на Спорном земельном участке, к электрическим сетям, а соответственно при таких данных суд признает, что ПАО «Россети Сибирь» в предусмотренный Договором ТП срок - до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не исполнило принятые на себя обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке.
Договором ТП в п. 16 предусмотрено право ФИО6 при нарушении сетевой организацией сроков выполнения технологического присоединения расторгнуть этот договор в одностороннем порядке, однако сведений о направлении ФИО1 уведомления ПАО «Россети Сибирь» об одностороннем расторжении Договора ТП материалы гражданского дела не содержат и на данное обстоятельство в ходе рассмотрения гражданского дела ПАО «Россети Сибирь» не ссылалась, каких-либо доказательств полного исполнения ПАО «Россети Сибирь» всех мероприятий в установленный Договором ТП срок материалы гражданского дела также не содержат.
ФИО1 в рамках заявленных исковых требований просит обязать ПАО «Россети Сибирь» в срок не позднее 07 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта «личное подсобное хозяйство», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 700 м., по направлению на юг от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, и суд в целом соглашается с данным требованием ФИО1, поскольку со стороны ПАО «Россети Сибирь» допущены нарушения сроков исполнения Договора ТП и по заявленному спору ФИО1 не просит о расторжении Договора ТП, в связи с чем на основании ст. ст. 10, 422, 779, п. 1 ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», пп. 2, 6 Правил технологического присоединения в рамках заявленных ФИО1 требований, суд, принимая во внимание принципы разумности и справедливости, возлагает на ПАО «Россети Сибирь» обязанность в течение 04 месяцев с момента вступления принимаемого решения в законную силу исполнить обязательства по Договору ТП по технологическому присоединению в отношении объекта «малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом / садовый / дачный дом)», расположенного на Спорном земельном участке, в соответствии с п. 10 технических условий №, являющихся приложением к Договору ТП, а именно: 1) произвести действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств, расположенных на этом спорном земельном участке; 2) выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требований к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87, и согласовать ее со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством РФ; 3) запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ от точки, указанной в пункте № этих ТУ, до новой ТП 10/0,4-ДВ; протяженность и характеристики ЛЭП уточняются проектом; 4) запроектировать и построить ТП 10/0,4 кВ. Тип, мощность силовых трансформаторов уточнить проектом; 5) запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя, протяженность и характеристики ЛЭП уточняются проектом; 6) выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442.
Договором ТП в п. 17, а также в п. 17 Правил технологического присоединения предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), при этом, совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.
Правилами ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины, при этом размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда, осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28 июля 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в п. 45 дано разъяснение, согласно которому при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Нарушение прав ФИО1 как потребителя услуги, связанное с несоблюдением ПАО «Россети Сибирь» сроков осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на Спорном земельном участке, принадлежащего ФИО1, в силу ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», безусловно, свидетельствует о причинении ФИО1 морального вреда, а соответственно ФИО1 обоснованно требует возмещения этого вреда, однако заявленную ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. 00 коп., суд считает завышенной, учитывает, что такой размер компенсации не отвечает принципам разумности и справедливости, характеру и последствиям нарушения прав ФИО1 в сфере предоставления коммунальных услуг, в связи с чем суд уменьшает данную компенсацию до 8 000 руб. 00 коп.
ФИО1 заявлено требование о взыскании неустойки в сумме 6 015 руб. 96 коп., предусмотренной п. 17 Договора ТП, а поскольку технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на Спорном земельном участке, не осуществлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно исключительно по вине ПАО «Россети Сибирь», то размер неустойки, установленный п. 17 Договора ТП, подлежащей взысканию с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 17 Договора ТП, составляет 5 848 руб. 54 коп., из расчета: (66 844 руб. 05 коп. (сумма оплаты, установленная Договором ТП) / 0,25% ( размер договорной неустойки) Х 35 дней (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)).
ГК РФ в пп. 1, 2 ст. 333 закреплены правила, согласно которым: 1) если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку; если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении; 2) уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
ПАО «Россети Сибирь» согласно предоставленным возражениям на исковое заявление, выразило несогласие с суммой, заявленных ФИО1 требований, а поскольку ПАО «Россети Сибирь» предоставлены сведения о возникновении трудностей с исполнением мероприятий по технологическому присоединению, в связи с необходимостью строительства объектов электросетевого хозяйства, то при таких данных суд в силу положений ст. 333 ГК РФ полагает возможным снизить сумму пени с 5 848 руб. 54 коп. до 4 000 руб. 00 коп.
ГК РФ в п. 1 ст. 308.3 определено, что: 1) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; 2) суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» в пп. 31, 32 даны разъяснения, согласно которым: 1) судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (п. 4 ст. 1 ГПК РФ); 2) размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ); 3) в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
ФИО1 заявлено требования о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» денежной компенсации на случай не исполнения решения суда в размере 1 000 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения судебного акта, однако, принимая во внимание характер спорных правоотношений с участием ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1, поведение ПАО «Россети Сибирь» в ходе судебного разбирательства, общий срок исполнение судебного акта связанный с понуждением ПАО «Россети Сибирь» к исполнению условий Договора ТП в натуре перед ФИО1 (в течение 04 месяцев со дня вступления принимаемого решения в законную силу), суд приходит к выводу о том, что размер заявленной ФИО1 судебной неустойки и порядок ее начисления не отвечает принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного недобросовестного поведения обеих сторон спора, в связи с чем суд определяет ко взысканию с ПАО «Россети Сибирь» судебную неустойку в следующих размерах: 1) 700 руб. 00 коп. за первые 14 календарных дней просрочки исполнения принимаемого судом решения в этой части, исчисляемых со следующего дня с момента истечения срока, установленного для его исполнения; 2) 950 руб. 00 коп., начиная с 15 календарного дня просрочки исполнения решения в этой части и до его фактического исполнения в этой же части.
Правилами п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» определено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в п. 46 даны разъяснения, согласно которым при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 указанного Закона).
ФИО1 заявлены требования неимущественного характера о понуждении сетевой компании к исполнению условий Договору ТП, по которому стоимость всех работ составляет 66 844 руб. 05 коп., однако ФИО1 оплачено лишь 30 050 руб. 00 коп., а также в пользу ФИО1 взысканы компенсация морального вреда в размере 8 000 руб. 00 коп., договорная неустойка в размере 4 000 руб. 00 коп. в связи с чем суд определяет размер штрафа, подлежащего взысканию с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 за отказ добровольно удовлетворить требований потребителя в досудебном порядке, на сумму 21 025 руб. 00 коп. (30 050 руб. 00 коп. (фактически сумма, оплаченная ФИО1 по Договору ТП) + 8 000 руб. 00 коп. (компенсация морального вреда) + 4 000 руб. 00 коп. (договорная неустойка) / 50% (коэффициент штрафа, установленный п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»)).
ПАО «Россети Сибирь», как указывалось выше, принимало меры по исполнению своих обязательств по Договору ТП перед ФИО1, полностью в рамках договорных обязательств не бездействовало, в связи с чем суд в порядке ст. 333 ГК РФ снижает размер указанного штрафа, подлежащего взысканию с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1, с 21 025 руб. 00 коп. до 15 000 руб. 00 коп.
Положениями ч. 1 ст. 88 ГПК РФ определено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, а из положений ч. 1 ст. 98 следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
ГПК РФ в ч. 1 ст. 98 регламентировано, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, однако в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Правилами ч. 1 ст. 103 ГПК РФ установлено, что: 1) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований; 2) в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ (по искам о защите прав потребителей), при этом им в рамках рассматриваемого гражданского дела заявлены: 1) имущественные требования, не подлежащие оценке, о понуждении к исполнению условий Договора ТП, о взыскании неустойки, и о компенсации морального вреда, по которым общий размер государственной пошлины составляет 9 000 руб. 00 коп. (по каждому требованию по 3 000 руб. 00 коп.), согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), и эти требования признаны судом в целом обоснованными; 2) имущественные требования, подлежащие оценке, о взыскании договорной неустойки, которые удовлетворены судом на сумму 4 000 руб. 00 коп., и при таком взыскании размер государственной пошлины силу подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 4 000 руб. 00 коп., а соответственно при совокупности таких обстоятельств суд в силу положений ч 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подпп. 1 и 3 п. 1 ст. 333-19 НК РФ дополнительно взыскивает с ПАО «Россети Сибирь» в пользу бюджета муниципального образования «Шалинский сельсовет Манского района Красноярского края» неуплаченную государственную пошлину в размере 13 000 руб. 00 коп.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, имеющего паспорт гражданина РФ (серия №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь», имеющему ИНН <***>, ОГРН <***>, - удовлетворить частично.
Возложить на Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обязанность в течение 04 месяцев со дня вступления принимаемого решения в законную силу исполнить обязательства по договору о технологическом присоединении от ДД.ММ.ГГГГ №.2400.6401.24, заключенному с ФИО1, в отношении объекта «малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 700 м. по направлению на юг от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в соответствии с п. 10 технических условий №, являющихся приложением к указанному договору, а именно:
1) произвести действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств, расположенных на этом спорном земельном участке;
2) выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требований к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87, и согласовать ее со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством РФ;
3) запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ от точки, указанной в пункте № 7 этих ТУ, до новой ТП 10/0,4-ДВ; протяженность и характеристики ЛЭП уточняются проектом;
4) запроектировать и построить ТП 10/0,4 кВ. Тип, мощность силовых трансформаторов уточнить проектом;
5) запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя, протяженность и характеристики ЛЭП уточняются проектом;
6) выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 судебную неустойку на случай неисполнение принимаемого решения в части возложения на Публичное акционерное общества «Россети Сибири» обязанности по исполнению условий договора о технологическом присоединении от 23 июня 2024 г. № 20.2400.6401.24 в следующих размерах: 1) 700 руб. 00 коп. за первые 14 календарных дней просрочки исполнения принимаемого судом решения в этой части, исчисляемых со следующего дня с момента истечения срока, установленного для его исполнения; 2) 950 руб. 00 коп., начиная с 15 календарного дня просрочки исполнения решения в этой части и до его фактического исполнения в этой же части.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу ФИО1: 1) 4 000 руб. 00 коп. в качестве договорной неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренной п. 17 договора о технологическом присоединении от ДД.ММ.ГГГГ №; 2) 8 000 руб. 00 коп. - компенсация морального вреда; 3) 15 000 руб. 00 коп. в качестве штрафа за несоблюдение удовлетворения в добровольном порядке требований потребителя, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», а всего ко взысканию денежную сумму в размере 27 000 руб. 00 коп.
В остальной части исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» - оставить без удовлетворения.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу муниципального образования «Шалинский сельсовет Манского района Красноярского края» неуплаченную государственную пошлину в размере 13 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий А.П. Мордвинов
Резолютивная часть решения оглашена 25 апреля 2025 г.
Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2025 г.
Копия верна
судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов