Решение по делу № 2А-2350/2022 от 06.12.2022 | Елецкий городской суд (Липецкая область)

Дело № 2а-2350/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2022 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Анпиловой Г.Л.

при секретаре Несове В.Н.

с участием прокурора Челядиновой Е.Е.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что 13.04.2023 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания освобождается ФИО1, который по приговору суда имеет опасный рецидив преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов; запрет на выезд за пределы Липецкой области; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, пояснил, что за совершенное им преступление при вынесении приговора ему не был назначен надзор и ограничения. Просил принять во внимание, что он имеет третью группу инвалидности, по состоянию здоровья ему необходимо обращаться в медицинские учреждения, жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства продано, он намерен после освобождения проживать по адресу: N..., ему необходимо работать. Считает, что ограничения в виде 4-х явок для регистрации и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов, являются суровыми.

Суд с учетом мнений административного ответчика, прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела, который просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав объяснения административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приговором мирового судьи судебного участка №15 Советского судебного района г. Липецка от 19.01.2016 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Советского районного суда города Липецка от 21.07.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и приговору мирового судьи судебного участка №15 Советского судебного района города Липецка от 19.01.2016 ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет 6 месяцев, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством, суд признал в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений.

Приговоры вступили в законную силу и приведены в исполнение.

25.07.2018 постановлением Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным за преступление, которое совершил в 2015 году, то есть после вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ), суд применяет ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ в новой редакции.

В силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление (ч.1 ст. 105 УК РФ) относится к категории особо тяжких преступлений. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 особо тяжкого преступления составляет 10 лет (в соответствии со ст.86 ч. 3 п. «д» УК РФ в новой редакции, действующей на момент совершения преступления).

Из предоставленных суду материалов усматривается, что ФИО1 за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления до вступления приговора в законную силу установленный порядок содержания под стражей нарушал 11 раз, по факту 2 нарушений были объявлены выговоры, за 1 - водворен в карцер, а по факту 8 нарушений были проведены беседы воспитательного характера. После вступления приговора в законную силу установленный порядок содержания под стражей нарушал 55 раз, за 6 нарушений был водворен в карцер, а по факту 49 нарушений были проведены беседы воспитательного характера. Далее был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

По прибытии в ФКУ ИК - 4 г. Елец УФСИН России по Липецкой области 10.11.2016, был размещен в карантинном отделении для прохождения медицинского освидетельствования и первичного изучения личности осужденного сотрудниками исправительного учреждения, а также ознакомления с законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка, действующими в исправительном учреждении. Находясь в карантинном отделении установленный порядок отбывания наказания, нарушал, за что имел дисциплинарные взыскания.

Отбыв установленный законом срок в карантинном отделении, по приказу начальника учреждения был распределен в отряд № 10. Не трудоустроен. .............

От работ по благоустройству территории ИУ без оплаты труда, предусмотренных ст. 106 УИК РФ уклоняется.

За весь период отбывания наказания, осужденный установленный порядок отбывания наказания нарушал 299 раз, по факту 35 нарушений водворялся в штрафной изолятор, за 102 нарушения объявлены выговор и выговор устно, за 9 нарушений переводился в помещение камерного типа, 3 раза в единое помещение камерного типа, за 1 нарушение было наложено дисциплинарное взыскание в виде дисциплинарного штрафа, а в 149 случаях было принято решение ограничиться проведением бесед воспитательного характера. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет.

25.07.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ст. 116 ч. 2 УИК РФ и 01.08.2018 переведен в строгие условия отбывания наказания.

Требования установленного порядка отбывания наказания не соблюдает. Внешний вид и установленную форму одежды не всегда содержит в надлежащем порядке. Свое спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для хранения продуктов питания и личных вещей содержит в неудовлетворительном санитарном состоянии. Отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения не предоставлялся. Право передвижения без конвоя не предоставлялось.

Мероприятия воспитательного характера не посещает, правильных выводов не делает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В общении с представителями администрации не всегда проявляет корректность и тактичность. В беседах индивидуально - воспитательного характера ведет себя спокойно, однако не всегда откровенен, на задаваемые вопросы отвечает уклончиво и с неохотой. Своим поведением негативно воздействует на других осужденных. Должного стремления к психофизиологической корректировке своей личности не проявляет, программу индивидуальной коррекции своей личности не выполняет. В кружковой работе, проводимой администрацией исправительного учреждения, участия не принимает. По характеру вспыльчивый, легкомысленный.

03.08.2017 поставлен на профилактический учет «Организующий и провоцирующий групповые противодействия законным требованиям администрации».

Вину в совершенном преступлении признает, однако должного раскаяния не имеет. От написания извинительного письма потерпевшей стороне уклоняется. За причиненный преступлением моральный и материальный ущерб иска не имеет.

Социально - полезные связи поддерживает со своими родственниками, в установленном законом порядке. Характеризуется отрицательно.

Согласно копии паспорта, приобщенной к материалам административного дела, выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца N..., гражданина Российской Федерации, на странице «5» имеется штамп о регистрации по месту жительства: N.... Из объяснений ФИО1, данных в судебном заседании следует, что N... продан.

Из акта ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 28.10.2020 усматривается, что ФИО1 отказался от написания заявления об избрании места жительства после освобождения, устно пояснив, что намерен проживать по адресу: N.... Из объяснений ФИО1, данных в судебном заседании следует, что он после освобождения планирует проживать по адресу: N..., по данному адресу он фактически проживал, до осуждения.

Медсанчастью учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по N... выдана справка о том, что ФИО1 имеет ............. ограниченно трудоспособен.

Изложенное, подтверждается объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, а так же имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: характеристикой, составленной по материалам личного дела; справкой о поощрениях и взысканиях; приговором Советского районного суда города Липецка от 21.07.2016; приговором мирового судьи судебного участка №15 Советского судебного района г. Липецка от 19.01.2016; постановлением Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 25.07.2018; распоряжением о вступлении в законную силу приговора; справкой о состоянии здоровья; копией акта от 30.09.2022; копией страниц паспорта выданного на имя ФИО1

С учетом приведенных выше обстоятельств, норм права, разъяснений содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", заключения прокурора, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как он приговором Советского районного суда города Липецка от 21.07.2016 признан виновным в совершении преступления, которое относится к категории особо тяжких преступлений, совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, за которое предусмотрен более длительный срок административного надзора. ФИО1 имеет не погашенную судимость, срок погашения, за которую составляет 10 лет. В отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор не является мерой наказания, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения ФИО1 повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО1 о том, что административный надзор ему не должен устанавливаться основаны на неправильном толковании закона.

В целях оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, с учетом отрицательной характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1, состояния здоровья и установленных в судебном заседании обстоятельств, о которых указано выше, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным. При определении количества явок, суд принимает во внимание образ жизни ФИО1, характер совершенных им преступлений, его поведение в период отбывания наказания, отрицательную характеристику, наличие нарушений в период отбытия наказания в исправительном учреждении, состояние здоровья, ограничение трудоспособности. С учетом приведенных выше обстоятельств, суд пришел к выводу об установлении ФИО1 количество обязательных явок – три раза в месяц.

Доводы ФИО1 о том, что допущенные им нарушения являются бытовыми, не могут быть самостоятельным основанием для установления ФИО1 количество явок для регистрации два раза в месяц. Факт нарушения ФИО1 правил внутреннего распорядка установленных в исправительном учреждении, осужденный не оспаривал, применения мер воздействия является правом исправительного учреждения. Наличие у ФИО1 за весь период отбывания наказания 159 взысканий, которые не сняты, и отсутствие поощрений необходимо учитывать при определении количества явок. Вместе с тем, при определении количества явок для регистрации, суд принял во внимание доводы ФИО1, о том, что он является инвалидом третьей группы.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 в период до и после вступления в законную силу приговора суда имел 159 взысканий, 150 из которых не сняты и не погашены. В период отбывания наказания ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактическом учете «Организующий и провоцирующий групповые противодействия законным требованиям администрации». ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, которое относятся к категории преступлений против жизни и здоровья. Преступление совершено в ночное время. В действиях ФИО1 суд признал опасный рецидив преступлений. Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что в дополнение к обязательному ограничению, необходимо установить следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов;

2) запрещение выезда за пределы N... без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют оказанию на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, отрицательной характеристики, состояния здоровья, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

2) обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение выезда за пределы N... без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 6 декабря 2022 года.