Дело №2а-171/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года посёлок Большой ФИО1

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при секретаре Чимидове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Республики Калмыкия к администрации Восходовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения санитарных и экологических требований к обустройству мест захоронения в установленном законом порядке,

установил :

Прокурор Октябрьского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к администрации Восходовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, мотивируя требования следующим. В ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о погребении и похоронном деле в деятельности администрации выявлены нарушения требований федерального законодательства при организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведен осмотр кладбища, расположенного на территории Восходовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия примерно в 6 километрах от <адрес> по направлению на северо-восток. Установлено, что вопреки требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 территория вышеуказанного кладбища не имеет обваловки, отсутствует общественный туалет, место для накопления твердых коммунальных отходов и подъездной путь к нему, в результате чего при входе на кладбище образовалось скопление отходов. Просит признать незаконным бездействие администрации Восходовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства при организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, а также обязать административного ответчика принять меры по обустройству кладбища, а именно установить общественный туалет, место для накопления твердых коммунальных отходов и подъездной путь к нему, а также произвести обваловку территории кладбища.

В судебном заседании помощник прокурора Арнюдаева Ц.В. административный иск поддержала.

Представитель административного ответчика - глава Восходовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 22 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация содержания мест захоронения.

Согласно п. 1 и 4 ст. 17 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 (ред. от 14 февраля 2022 года) утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21, согласно п. 53 которых при устройстве кладбища должны предусматриваться, в том числе: водоупорный слой; система дренажа; обваловка территории кладбища; разделение территории кладбища на зоны: ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений; водоснабжение, водоотведение, тепло-электроснабжение, благоустройство территории; подъездные пути и автостоянки.

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора <адрес>, усматривается, что административным ответчиком не произведена обваловка территории кладбища, расположенного на территории Восходовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия примерно в 6 километрах от <адрес> по направлению на юго-восток, отсутствует общественный туалет, место для накопления твердых коммунальных отходов и подъездной путь к нему.

Бездействие административного ответчика, выразившееся в неустановке общественного туалета, места для накопления твердых коммунальных отходов и подъездной путь к нему, непроведении обваловки территории кладбища, нарушает право неограниченного круга лиц на благоприятную среду.

При таких данных исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер требований, учитывая положения ст. 178 КАС РФ, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Октябрьского района Республики Калмыкия к администрации Восходовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения санитарных и экологических требований к обустройству мест захоронения в установленном законом порядке - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Восходовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства при организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

Обязать администрацию Восходовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда принять меры по обустройству кладбища, расположенного на территории Восходовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия примерно в 6 километрах от п. Восход по направлению на северо-восток, установить общественный туалет, место для накопления твердых коммунальных отходов и подъездной путь к нему, а также произвести обваловку территории кладбища.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой ФИО1 Октябрьского района Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья В.С. Бамбышев