Решение по делу № 2А-1290/2025 от 28.07.2025 | Советский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД: 61RS0008-01-2024-008420-81

делу №2а-1290/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.,

при секретаре Дроздовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №24 по Ростовской области, УФНС России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Ставропольскому краю, о признании решения незаконным, обязании совершить действия, признании задолженности безнадежной ко взысканию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области о признании незаконным решения налогового органа № от 17 июня 2024 года, о признании незаконным бездействия инспекции по непредставлению информации об основаниях возникновения задолженности ФИО1 по уплате основного долга в 99517.289 руб., и пени в 218853.94 руб., обязании налогового органа предоставить информацию об основаниях возникновения задолженности СН. ФИО1 по уплате основного долга в 99517.28 руб. и пени 218853,94 руб., признать задолженность ФИО1 ИНН № по уплате 99517.28 руб. и пеней в размере 218853.94 руб. безнадежной к взысканию, а обязанность ФИО1 по уплате указанной задолженности прекращенной, взыскать с Российской Федерации в лице Управления ФНС России по Ростовской области за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы 80000 руб. и 5000 руб. в счет оплаченной госпошлины.

В обоснование заявленных требований указал, что 10.10.2024 с лицевого счета было взыскано в пользу налогового органа 25000 руб.

23.10.2024г. налогоплательщиком было представлено заявление с указанием на то, что решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу № задолженность ФИО1 признана безнадежной к взысканию. Решение вступило в силу.

При личном обращении заявителя ему было сообщено об имеющейся задолженности в размере 690 475, 44 руб., а также вручено решение № от 17.06.2024г. о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, в котором указана задолженность без учета решения Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу №. По мнению заявителя, указанное решение незаконно, поскольку в него вошли суммы задолженности, не подлежащие взысканию.

На приеме сотрудник Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области отказался конкретизировать задолженность по каждому налогу.

В связи с чем, заявитель просит отменить решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств № от 17.06.2024г.

Налоговый орган уклоняется от предоставления сведений об основаниях начисления основного долга в 99517.28 руб. и пеней в 218853.94 руб.. Данное бездействие также является незаконным и истец не может получить сведения с целью убедиться в законности начисления данных сумм.

В соответствии с требованиями досудебного урегулирования спора ФИО1 обратился в Управления ФНС России по Ростовской области с жалобой о неправомерных действиях Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области.

Письмом 15.11.2024 истцу сообщено, что принято решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности в сумме 295377.34 руб. и произведено программное уменьшение начисленных пеней на 87090.73 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец с учетом уточнений просит признать незаконным решение налогового органа № от 17 июня 2024 года, признать задолженность ФИО1 ИНН № по уплате 99517.28 руб. и пеней в размере 218853.94 руб. безнадежной к взысканию, а обязанность ФИО1 по уплате указанной задолженности прекращенной, взыскать с Российской Федерации в лице Управления ФНС России по Ростовской области за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы 80000 руб. и 5000 руб. в счет оплаченной госпошлины.

Протокольными определениями Советского районного суда г. Ростова-на-Дону в качестве соответчика по делу привлечено Управление Федеральной налоговой службы России по Ростовской области, а в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 24 по Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ранее возражала против удовлетворения административного иска по доводам письменных возражений.

Представитель УФНС России по Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска по доводам письменных возражений. Также пояснила, что в связи с постоянной сменой жительства(миграцией) истца по регионам технически не представлялось возможным произвести списание, однако в настоящее время его задолженности были списаны, остались только текущие задолженности по налогам.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя УФНС России по Ростовской области ФИО3, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций, должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно п. 10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ возлагается на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Следовательно, при производстве по делу по административному исковому заявлению подлежат доказыванию следующие обстоятельства, а именно соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу 4.1 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что копия решения Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области № от 17.06.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств была получена административным истцом 23.10.2024 г.

Поскольку с настоящим административным иском об оспаривании вышеуказанного решения налогового органа о взыскании задолженности ФИО1 обратился в суд 25.12.2024 г., то установленный законом срок им соблюден.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В этой связи пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно пункту 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. Более того, законодатель четко определил границы налогообложения в пункте 5 статьи 3, указав, что ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом. В пункте 7 данной статьи закрепляется презумпция доверия к налогоплательщику, согласно которой все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика только с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЭ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.2023 введен институт единого налогового счета (далее - ЕНС), на который необходимо исчислять единый налоговый платеж.

С 1 января 2023 года Единый налоговый платеж (далее - ЕНП) и ЕНС стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Система ЕНС и ЕНП предполагает новый порядок расчетов с бюджетом в виде уплаты ЕНП.

В соответствии с п.4 ст. 11.3 НК РФ ЕНС ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в п.4 данной статьи в соответствии с п.5 ст.11.3 НК РФ.

Сальдо ЕНС организации или физического лица сформировано 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных статьей 4 Федерального закона N 263-ФЗ, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах:

- неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, определенных НК РФ процентов (суммы неисполненных обязанностей);

- излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (излишне перечисленные денежные средства).

На 01.01.2023 года за налогоплательщиком числилось отрицательное сальдо ЕНС в размере 106 066.02 руб., в том числе по налогам в размере 80266.60 руб., пени в размере 25799.42 руб.

По состоянию на 25.09.2023г. у налогоплательщика сформировалось отрицательное сальдо ЕНС, что послужило основанием для выставления в адрес ФИО1 требования об уплате задолженности № на общую сумму 359 839.67 руб., в том числе:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах муниципальных округов - 1464 руб. (2019г.);

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских округов - 76 руб. (2019г.);

- налог на имущество физических лиц - 22466 руб. (359 руб. за 2016г., 3695 руб. за 2017г., 4064 руб. за 2018г., 4471 руб. за 2019г..4918 руб. за 2020г., 4959руб. за 2021г.);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017г. по 31.12.2022г.) - 49945 руб. (7302.65 руб. за 2017г., 26545 руб. за 2018г., 16097,35 руб. за 2019г.);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды истекшие до 01.01.2017г.) – 148 886.40 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) - 9966.18 руб. (3650,58 руб. за 2015г., 475,60 руб. за 2017г., 5840 руб. за 2018г.);

- пени 127036,09 руб. Срок исполнения требования - 28.12.2023г.

Требование об уплате считается исполненным только в случае формирования положительного или нулевого сальдо ЕНС.

В связи с отменой ст. 71 НК РФ Инспекция более не выставляет уточненное требование в случае, если обязанность лица по уплате налогов, страховых взносов изменилась - в Налоговом кодексе РФ такого требования больше нет.

Согласно ст. 46 Кодекса в случае неисполнения требования об уплате задолженности принимается решение о взыскании задолженности в размере актуального отрицательного сальдо ЕНС, в том числе при его увеличении, и действует до момента полного погашения долга.

В соответствии с п. 4 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Кодекса в случае изменения отрицательного сальдо ЕНС в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности. В случае увеличения недоимки по решению о взыскании, соответствующая информация доводится до сведения налогоплательщика после изменения в реестре решений о взыскании суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 N 500 Предельные сроки принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В соответствии со ст. 46 НК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации №500 от 29.03.2023г., в связи с неисполнением требования об уплате № от 25.09.2023г. Инспекцией было сформировано решение № от 17.06.2024г. о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств. Форма данного документа утверждена Приказом ФНС России от 02.12.2022 N ЕД-7-8/1151 @ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности» (зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 N 71902).

В частности, на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума и иных счетах в части сумм денежных средств, право собственности на которые не принадлежит владельцу соответствующего счета и на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета (пункт 1).

Поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, на перечисление цифровых рублей, а также на перевод электронных денежных средств прекращают действие с момента формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика (п. 7 ст. 46, п. 7 ст. 48 НК РФ).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса РФ).

Начальное сальдо ЕНС, с которого началась работа нового механизма расчетов с бюджетом, определялось на 01.01.2023 по каждому физическому лицу и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (п. 4 ст. 11.3 НК РФ, п. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации").

Сальдо ЕНС, сформированное на 01.01.2023, учитывало, в том числе сведения об имеющихся на 31.12.2022 суммах неисполненных обязанностей. При этом к суммам неисполненных обязанностей относились суммы неисполненных обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов (п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 4 Федерального закона N 263-ФЗ).

Под недоимкой до 01.01.2023 понималась сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п. 2 ст. 11 НК РФ).

В связи с этим можно отметить, что сумма неисполненных обязанностей включала сумму недоимки и, следовательно, недоимка учитывалась при формировании сальдо ЕНС на 01.01.2023.

При этом в суммы неисполненных обязанностей не включались суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 263-ФЗ).

До 01.01.2023 безнадежными к взысканию признавались недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в частности вследствие принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивал возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).

Решение о признании недоимки безнадежной к взысканию принимал налоговый орган (п. 2 ст. 59 НК РФ).

Следовательно, при отсутствии судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивал возможность взыскания недоимки, налоговый орган не мог признать недоимку безнадежной к взысканию и в отношении такой недоимки сроки взыскания не считались истекшими.

Таким образом, недоимка по налогам, не признанная налоговым органом безнадежной к взысканию по состоянию на 31.12.2022, включалась в сальдо ЕНС на 01.01.2023.

На 01.01.2023 г. у налогового органа отсутствовали решения судов в отношении ФИО1, в соответствии с которым налоговый орган утрачивал возможность взыскания недоимки в связи с пропуском срока на взыскание.

В соответствии с п.1 ст. 69 Кодекса неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, являются основание для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Кодекса в случае изменения отрицательного сальдо ЕНС в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности. В случае увеличения недоимки по решению о взыскании, соответствующая информация доводится до сведения налогоплательщика после изменения в реестре решений о искании суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа.

Задолженность при такой системе - это отрицательное сальдо единого счета.

Таким образом, задолженность лица по уплате налогов, сборов и страховых взносов равна отрицательному сальдо единого налогового счета.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо, сумме задолженности и обязанности уплатить ее в срок (п.1 ст. 69 НК РФ). Соответственно, исполнением требования считается уплата задолженности в размере отрицательного сальдо (п. 3 ст. 69 НК РФ).

С 01.01.2023 г. требование об уплате задолженности формируется на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует в размере актуального отрицательного сальдо до полного погашения долга.

В связи с отменой ст. 71 НК РФ Инспекция более не выставляет уточненное требование в случае, если обязанность лица по уплате налогов, страховых взносов изменилась - в Налоговом кодекса РФ такого требования больше нет.

Для ситуации, когда размер отрицательного сальдо меняется на этапе взыскания, предусмотрены иные последствия (п. п. 3, 4 ст. 46 НК РФ).

Направление после 1 января 2023 г. требования по новым правилам отменяет действие требований, выставленных до 31 декабря 2022 г. (включительно), если инспекция еще не приняла меры по взысканию (пп. 1 п. 9 ст. 4 Закона № 263-ФЭ).

Решение признается незаконным, если судом будет установлено, что Налоговый орган вынес его с нарушением срока и порядка принудительного взыскания или иным образом нарушил права и законные интересы Плательщика.

По общему правилу Решение налогового органа о взыскании задолженности принимается не позднее двух месяцев после того, как истек срок исполнения требования об уплате задолженности (п. 4 ст. 46 НК РФ).

Оспариваемое административным истцом решение в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ было вынесено налоговым органом, поскольку в установленный требованием № от 25.09.2023 г. со сроком добровольного исполнения – 28.12.2023 г. Обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не были исполнены ФИО1

В рассматриваемом случае, срок исполнения требования – 28.12.2023 г., оспариваемое решение было вынесено 17.06.2024 г.

Однако, согласно Постановлению Правительства РФ от 29 марта 2023 О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

С учетом изложенного, срок для вынесения решения № от 17.06.2024 г. налоговым органом не пропущен.

Вопреки доводам административного истца, налоговым органом не было допущено нарушений законодательства при принятии решения в отношении административного истца, а также не допущено нарушения его прав.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Учитывая изложенное, поскольку вынесенное налоговым органом решение № от 17.06.2024 г. сформировано, выполнено с соблюдением сроков, и норм законодательства и является последствием невыполнения ФИО1 своих конституционных обязанностей по уплате налогов, сборов, оснований для его признания незаконным не имеется.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований о признании незаконными действий и решения № от 17.06.2024 года.

ФИО1 в судебном заседании были представлены уточненные административные исковые требования, в которых истец добавил довод о неполучении требования № от 25.09.2023 года.

Указанный довод оценивается судом критически ввиду следующего.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды истекшие до 01.01.2017г.) – 148 886.40 руб.;

- пени 127036,09 руб. Срок исполнения требования - 28.12.2023г.

Требование № от 25.09.2023 года направлено налогоплательщику ФИО1 по почте России (массовая рассылка) по адресу регистрации: <адрес>, почтовый идентификатор №. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо вручено адресату 05.10.2023, 18.02.

В соответствии с п. 5 ст. 31 НК РФ в случае направления документов по почте, такие документы направляются налоговым органом физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Приказом ФНС России от 29.05.2014 года N ММВ-7-14/306@ «Об утверждении формы Заявления о предоставлении налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем, нотариусом, занимающимся частной практикой, адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, налоговому органу адреса для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах», утверждена форма N 1А (КНД №).

Таким образом, чтобы уведомить налоговый орган об ином адресе для направления по почте налоговых уведомлений, налогоплательщикам необходимо представить в налоговый орган заявление по установленной форме.

Административным истцом не представлено в суд доказательств направления заявления в налоговый орган о необходимости направления документов по иному адресу.

В отношении порядка вручения уведомлений и требований на уплату задолженности действует презумпция, согласно которой они считаются полученными по истечении шести дней с момента направления заказного письма. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что подобная презумпция не может рассматриваться как нарушающая конституционные права налогоплательщиков, поскольку такое законодательное регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов; при этом факт получения налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу (Определения КС РФ от 8 апреля 2010 г. N468-О-О и от 24 марта 2015г. N735-О).

Сложившаяся судебная практика определяет, что лицо обязано обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации, по которому налоговый орган правомерно направлял всю адресованную заявителю корреспонденцию, что подтверждается представленными в материалы дела копиями реестром отправки.

Не выполнив этой обязанности, налогоплательщик не вправе ссылаться на неполучение им корреспонденции налогового органа как на обстоятельство, освобождающее его от ответственности в связи с возникшими для него неблагоприятными последствиями (Определение ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ NВАС-№/12, Определение ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ NВАС-№/10).

Налоговым органом в подтверждение правомерности направления документов ФИО1 представлены принскрины из базы АИС НАЛОГ-3 об адресах регистрации налогоплательщика на дату выставления требования, из которых следует, что ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> в период с 26.09.2022 по 26.12.2024, с 26.12.2024 года налогоплательщик зарегистрирован по адресу: <адрес>

На момент выставления требования № от 25.09.2023 ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Вопреки доводам административного истца, налоговым органом не допущено нарушений налогового законодательства при выставлении требования № от 25.09.2023 года, а также не допущено нарушения его прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Кодекса задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, установленных пунктом 1 статьи 59 Кодекса, может быть признана безнадежной к взысканию и списана органами, перечисленными в пункте 2 статьи 59 Кодекса.

Согласно подпункту 4.1 пункта 1 статьи 59 Кодекса одним из оснований признания задолженности, числящейся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшей формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, безнадежной к взысканию является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

Согласно «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) следует, что по смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение о признании недоимки безнадежной к взысканию принимал налоговый орган (п. 2 ст. 59 НК РФ).

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 23 НК РФ предусматривает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Как уже указывалось выше, обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону № от 11.04.2024г. административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично.

Суд признал безнадежной к взысканию задолженность по уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023г. в размере 138627.84 руб. (за 2014г.), в размере 18610.80 руб. (за 2015г.), в размере 130275,60 руб. (за 2015г.),; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023г., в размере 3399.05 руб. (за 2014г.), в размере 3650,58 руб. (за 2015г.); налога на имущество физических лиц в размере 359 руб. (за 2016г.) и соответствующие суммы пени. Решение суда в установленном законом порядке обжаловано не было и вступило в законную силу.

Согласно ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, в том числе принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Инспекцией на основании п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ принято решение № от 06.11.2024г. о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности.

Согласно данному решению исключена из сальдо ЕНС (списана) задолженность в размере 382377.07 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 202? года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 287514.24 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 7040.63 руб., налог на имущество физических лиц. взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме 359.00 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 87545.20 руб.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время налогоплательщик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю по адресу регистрации: <адрес>

Инспекцией по месту налогового учета налогоплательщика произведено списание задолженности по пени на общую сумму 75360.03 руб., а именно:

15.05.2025 года дополнительно по решению Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.04.2024 по делу № списана задолженность по пени в размере 6123, 23 руб. (решение о списании № от 15.05.2025 прилагаем).

ДД.ММ.ГГГГ по решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1430/2024 списана задолженность по пени в размере 69236.80 руб. (решение о списании № от 11.06.2025 прилагаем).

Таким образом, общая сумма списания задолженности по делу № в части пени составляет 162905.23 руб. (454,47 руб. (решение о списании №) + 87090.73 руб. (списано по расчету автоматически программой АИС НАЛОГ-3) + 6123,23 (решение о списании №) + 69236,80 (решение о списании №)).

Из представленной в материалы дела копии решения Управления ФНС России по Ростовской области № от 13.12.2024 установлено, что указанным решением были признаны неправомерными действия (бездействия) должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области по отражению в составе суммы неисполненных налоговых обязательств сумм задолженности по налогам в размере 28327,35 руб., в том числе: страховые взносы на ОПС за 2019г. в сумме 16097,35 руб.; налог на имущество физических лиц за 2017г. в сумме 3695 руб., за 2018г. в сумме 4064 руб., за 2019г. в сумме 4471 руб., и соответствующих сумм пени, а также задолженности по пене, которая, должна была быть списана в порядке ст. 59 НК РФ на основании судебного акта (решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону № от 11.04.2024г.).

Во исполнение решения Управления ФНС России по Ростовской области 13.01.2025 года Инспекцией принято решение о списании задолженности и из ЕНС исключена задолженность по страховым взносам на ОПС за 2019г. в сумме 16097,35 руб.; налог на имущество физических лиц за 2017г. в сумме 3695 руб., за 2018г. в сумме 4064 руб., за 2019г. 4471 руб. и соответствующих пени в размере 15755.70 руб.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию указанной в уточненном административном исковом заявлении задолженности по налогам и сборам исходя из того, что спорная недоимка была взыскана с административного истца в судебном порядке, судебные акты направлялись к исполнению или еще не истек срок их предъявления к исполнению, в связи с чем правовые основания для признания спорной недоимки и пени безнадежной к взысканию отсутствуют.

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов ОКТМО 07539000 за 2019 – 76.00 руб. взыскан в порядке ст. 48 НК РФ Решением Грачевского районного суда Ставропольского края от 24.10.2022 г. по делу №

Кассационным Определением Пятого Кассационного суда общей юрисдикции от 11.05.2023 г. по делу № Решение Грачевского районного суда Ставропольского края от 24.10.2022 и Апелляционное Определение Ставропольского краевого суда от 21.02.2023 оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 без удовлетворения).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Следовательно, в данном случае начало течения срока предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется от даты выдачи судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда.

В силу частей 1 и 2 статьи 22 названного Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

На основании части 1 статьи 23 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, срок для предъявления исполнительного листа по делу № истекает 21.02.2026 года, то есть срок предъявления к исполнению на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов ОКТМО № за 2019 в сумме 1464 руб. взыскан в порядке ст. 48 НК РФ Решением Грачевского районного суда Ставропольского края от 24.10.2022 г. по делу №

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 в сумме 4918.00 руб. взыскан в порядке ст. 48 НК РФ Решением Грачевского районного суда Ставропольского края от 24.10.2022 г. по делу №.

Срок для предъявления исполнительного листа по делу № истекает 21.02.2026 года, то есть срок предъявления к исполнению на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2021 в сумме 4959.00 руб. взыскан в порядке ст.48 НК РФ судебным приказом № от 21.01.2025 мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, что подтверждается принскрином из базы АИС НАЛОГ-3 (Приложение№)

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Сроки для предъявления к исполнению по указанному судебному приказу до 21.01.2028 года, то есть не истекли.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2018 в сумме 26545.00 руб. взысканы в порядке ст. 48 НК РФ Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.09.2023 г. №, Апелляционным Определением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение в указанной части оставлено без изменения.

Срок для предъявления исполнительного листа по делу № истекает 05.02.2027 года, то есть срок предъявления к исполнению на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2018 в сумме 5840.00 руб. взысканы в порядке ст. 48 НК РФ Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.09.2023 г. №, Апелляционным Определением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение в указанной части оставлено без изменения.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2017 в сумме 475.60 руб. взысканы в порядке ст. 48 НК РФ Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.09.2023 г. по делу №.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 05.02.2024 г. по делу № Решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.09.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Сроки для предъявления к исполнению исполнительного листа по указанному судебному акту до 05.02.2027, то есть на момент рассмотрения настоящего дела не истекли.

Страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 в сумме 44609.69 руб. взысканы в порядке ст.48 НК РФ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), за 2024 в сумме 45 900 руб. взысканы в порядке ст.48 НК РФ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, у суда оснований полагать, что налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по обязательным платежам и санкциям в связи с истечением установленного срока их взыскания, не имеется, тем самым требование административного истца о признании недоимки безнадежной к взысканию обоснованно оставлено без удовлетворения.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу, что иск заявлен необоснованно, поскольку заявленные требования административного истца были удовлетворены еще до обращения в суд и по делу отсутствует предмет спора.

Более того, часть требований была предметом рассмотрения по делу №.

Из представленной налоговым органом копии Решения Управления ФНС России по Ростовской области от 13.12.2024 № следует, что были признаны неправомерными действия (бездействия) должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области по отражению в составе суммы неисполненных налоговых обязательств сумм задолженности по налогам в размере 28327,35 руб., в том числе: страховые взносы на ОПС за 2019г. в сумме 16097,35 руб.; налог на имущество физических лиц за 2017г. в сумме 3695 руб., за 2018г. в сумме 4064 руб. за 2019г. 4471 руб., и соответствующих сумм пени, а также задолженности по пене, которая, должна была быть списана в порядке ст. 59 НК РФ на основании судебного акта (решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону № № от 11.04.2024г.).

Следовательно, предполагаемые нарушения прав заявителя, за восстановлением которых он обратился в порядке административного судопроизводства, были устранены еще до подачи искового заявления в суд в полном объеме путем вынесения решения от 13.12.2024 вышестоящим налоговым органом, которым требования ФИО1 удовлетворены.

Следовательно, нарушения прав и интересов налогоплательщика на дату обращения в суд не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь стс.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к административным ответчикам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №24 по Ростовской области, УФНС России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Ставропольскому краю, о признании решения незаконным, обязании совершить действия, признании задолженности безнадежной ко взысканию, взыскании судебных расходов, -отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28 июля 2025 года.

Судья В.С.Рощина