13RS0025-02-2022-000346-76

Дело № 2-2-259/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочкурово 15 ноября 2022 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Вершинина М.Б.,

при секретаре Чиряевой К.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, действующего на основании доверенности № 4088 от 10 ноября 2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в установлении пенсии за выслугу лет муниципальному служащему,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, указывая на то, что она является пенсионером и с 4 февраля 2008 года получает пенсию по старости. 19 июля 2022 она обратилась в администрацию Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия с заявлением об установлении ей как муниципальному служащему пенсии за выслугу лет, однако ей было отказано по тем основаниям, что отсутствуют сведения, подтверждающие замещение должностей муниципальной службы не менее 5 лет.

Ссылаясь на Закон Республики Мордовия от 08.06.1999г. №30-З «О муниципальной службе в Республике Мордовия», закон Республики Мордовия от 08.06.2007г. №48-З «О регулировании отношений в сфере муниципальной службы» считает, что ответчиком незаконно не включены в стаж муниципальной службы периоды её работы: - <...> поскольку в указанные периоды она осуществляла профессиональную деятельность должности муниципальной службы.

Просила признать незаконным отказ администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия № 2980 от 16.08.2022 в назначении истцу пенсии за выслугу лет; установить ей стаж муниципальной службы муниципального служащего Республики Мордовия <...> и обязать администрацию Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия назначить ей пенсию за выслугу лет как лицу, замещавшему должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия с 19.07.2022.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражения на исковое заявление.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с <дата> является получателем пенсии по старости, что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах, выданной МИЦ ПФР от 8.07.2022г.

19.07.2022 ФИО1 обратилась в администрацию Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия с заявлением об установлении пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии.

Сообщением заместителя главы Кочкуровского муниципального района по финансовым вопросам ФИО3 от 16.08.2022 <...> ФИО1 отказано в установлении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Мордовия от 08 июня 1999г. №30-З « О муниципальной службе в Республике Мордовия».

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения: должностей муниципальной службы; муниципальных должностей; государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации; должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Закона Республики Мордовия от 08 июня 1999г. №30-З «О муниципальной службе в Республике Мордовия», лица, имеющие стаж муниципальной службы, минимальная продолжительность которого в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года « 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», исчисленный в соответствии со статьей 7 Закона Республики Мордовия от 8 июня 2007 года № 48-З «О регулировании отношений в сфере муниципальной службы», и при условии замещения ими должностей муниципальной службы в Республике Мордовия и (или) должностей государственной службы Республики Мордовия не менее 5 лет, имеют право на пенсию за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно приложению 2 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при обращении в 2022г. необходим стаж муниципальной службы 18 лет, при условии замещения ими муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Мордовия и (или) государственных должностей государственной службы Республики Мордовия не менее 5 лет, имеют право на пенсию за выслугу лет (ч.1 ст.30 Закона РМ от 08.06.1999г.).

Из содержания указанной нормы следует, что назначение пенсии за выслугу лет производится при совокупности двух условий: гражданин должен иметь не менее 18 лет стажа муниципальной службы, и второе -замещать должности муниципальной службы Республики Мордовия не менее 5 лет.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что <дата> ФИО1 избрана председателем Исполкома Мураньского сельского Совета Народных депутатов, <дата> освобождена от занимаемой должности на основании личного заявления. <дата> ФИО1 назначена на должность заведующей <адрес> финансового отдела. <дата> утверждена на должность начальника финансового отдела Кочкуровской районной администрации, с которой освобождена <дата>.

С принятием Закона Республики Мордовия от 08 июня 1999г. №30-З «О муниципальной службе в Республике Мордовия» также были утверждены реестр должностей муниципальной службы в Республике Мордовия и перечень иных периодов трудовой и другой деятельности, дающих право на назначение пенсии за выслугу лет, муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности.

Таким образом, после принятия вышеназванного закона Республики Мордовия в стаж муниципальной службы включается только период работы в должности, поименованной в реестре муниципальных должностей.

В соответствии со ст. 4 ГК Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения в их действие.

Учитывая, что занимаемые ФИО1 должности «заведующей финансовым отделом Кочкуровского исполкома» и «начальник финансового отдела Кочкуровской районной администрации» на момент увольнения истицы (11.03.1997) не входили в реестр должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, не относились к муниципальной должности, и соответственно не подпадают под названные социальные гарантии.

Должность председателя исполкома Мураньского сельского Совета народных депутатов Кочкуровского района Республики Мордовия относится к выборным должностям и не подпадает под определение должности муниципальной службы.

Кроме того, Законом Республики Мордовия от 28.03.2016 № 19-З «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О регулировании отношений в сфере муниципальной службы» и Закон Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия» и признав Приложение № 3 к Закону Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия» Перечень иных периодов трудовой и другой деятельности, дающих право на назначение пенсии за выслугу лет, муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности, утратившим силу.

На основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 о понуждении ответчика назначении ей пенсию за выслугу лет с <дата> удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствует необходимое условие для назначении данной пенсии замещение ею муниципальной должности в Республике Мордовия не менее 5 лет и стажа муниципальной службы не менее 18 лет.

При этом, довод истца ФИО1 о необходимости применения норм права действовавших на момент обращения ФИО1 <дата> к ответчику о назначении пенсии за выслугу лет и на которое администрацией <дата> ей было в этом отказано, суд не принимает во внимание, поскольку в рассматриваемом иске истец оспаривает отказ администрации от <дата>.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о признании отказа администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия <...> от 16.08.2022 в назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет; установлении ФИО1 стажа муниципальной службы муниципального служащего Республики Мордовия 15 лет 7 месяцев 17 дней с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> и понуждении администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет как лицу, замещавшему должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия с <дата>, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия (постоянное судебное присутствие в с.Кочкурово Кочкуровского района Республики Мордовия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия М.Б. Вершинин

Мотивированное решение суда составлено 17 ноября 2022 г.

Судья Октябрьского районного суда

<адрес> Республики Мордовия М.Б. Вершинин