РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2022 года город Москва
Пресненский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева А.Н.,
при секретаре Кузнецовой Е.А.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело № 2-7359/2022 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, просит признать незаконным решение ДГИ г. Москвы от 05.04.2022 № 33-5324286/22-(3)-1 о возможности рассмотрения жилищного вопроса семьи ФИО1 по истечении 5 лет со дня действий, повлекших ухудшение жилищных условий, обязать ДГИ г. Москвы повторно рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий ФИО1 и членов ее семьи.
В обоснование требований ссылается на то, что она, члены ее семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 зарегистрированы и проживают в комнате трехкомнатной коммунальной квартиры, жилой площадью 19,6 кв.м., приведенной площадью 27,19 кв.м., по адресу: <...>. Жилое помещение, на праве общей совместной собственности, принадлежит ей, ФИО8 и ФИО2
Семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 24.02.1999, номер учетного дела №56-01-956220-0019.0.
05.04.2022 истцом было получено Уведомление ДГИ г. Москвы № 33-5324286/22-(3)-1 о рассмотрении жилищного вопроса, из которого следовало, что в связи с расторжением брака между ФИО2 и ФИО9 расторгнут 07.12.2019 произошло ухудшение жилищных условий вопрос об улучшении жилищных условий возможно по истечении 5-ти лет с момента ухудшения.
Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с настоящим иском в суд.
Истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя, который требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представлено, в представленных суду письменных возражения в удовлетворении исковых требований просил отказать.
С учетом положений ч. 2.1. ст. 113, ч. 1 ст. 327, ч. ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик извещен о времени и месте судебного заседания за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, когда размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, которая в соответствии с данным Законом в городе Москве составляет 10 кв. м на одного человека. Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.
Согласно ст. 9 Закона N 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
В соответствии со ст. 15 Закона N 29 жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 указанного Закона - жители города Москвы снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями адрес, признанными нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со статьей 20 Закона № 29 жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, по норме предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Жилые помещения жилищного фонда города Москвы предоставляются исходя из нормы площади для семьи определенного состава и численности. При этом норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
При предоставлении в пользование жилых помещений жителям города Москвы уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семьи иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 данного Закона.
Из материалов дела следует, что семья из 7 человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 зарегистрированы и проживают в комнате трехкомнатной коммунальной квартиры, жилой площадью 19,6 кв.м., приведенной площадью 27,19 кв.м., по адресу: <...>. Жилое помещение, на праве общей совместной собственности, принадлежит ФИО1, ФИО8 и ФИО2
Семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 24.02.1999, номер учетного дела №56-01-956220-0019.0.
05.04.2022 истцом было получено Уведомление ДГИ г. Москвы № 33-5324286/22-(3)-1 о рассмотрении жилищного вопроса, согласно которого установлено, что брак между ФИО2 и ФИО9 расторгнут 07.12.2019.
На момент расторжения брака, ФИО9 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> с семьей из четырех человек в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 43,9 кв.м., где являлась собственником 1/3 доли жилого помещений. Также с 2017 года ФИО9 является собственником жилого помещения общей площадью 41,6 кв.м. по адресу: Московская обл., ленинский р-н, с.п. Булатниковское, <...>. При расчете потребности в соответствии с требованиями ч.2 ст.1, ч.1 ст. 9, ст. 10, ч.ч.1,2 ст. 20, ч.ч. 5,6 ст. 21 Закона №29 излишки площадей жилых помещений, находящихся в праве собственности у ФИО9, как члена семьи истца, за вычетом нормы предоставления составляли бы 38,2 кв.м.
Поскольку при расчете обеспеченности семьи истца данные излишки не учитываются в результате расторжения брака, размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого члена семьи уменьшился, вопрос об улучшении жилищных условий возможно по истечении 5-ти лет с момента ухудшения.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона № 29 членами семьи заявителя являются, супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии со статьей 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
При этом согласно статье 9 указанного Закона города Москвы уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения исчисляется исходя из размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя.
Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Пунктом 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Закона предусмотрено, что жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи адрес.
К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относится также изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок.
В соответствии со ст. 10 Закона N 29, при признании граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений из жилищного фонда города Москвы имеет правовое значение не сам факт изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок, а факт ухудшения данными действиями жилищных условий.
Бывшая супруга ФИО2, ФИО9, в жилом помещении по адресу: <...>, зарегистрирована не была, в учетное дело семьи включена не была. Таким образом расторжение брака между указанными лицами не могло повлечь за собой ухудшение жилищных условий семьи истца, совместно нажитого имущества у ФИО2 и ФИО9 нет.
Соответственно площадь принадлежащая ФИО9, не может быть принята к учету, в связи с чем решение Департамента городского имущества г. Москвы нельзя признать законным, соответственно, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании решения незаконным – удовлетворить.
Признать незаконным решение Департаменту городского имущества г. Москвы от 05.04.2022 № 33-5324286/22-(3)-1 о возможности рассмотрения жилищного вопроса семьи ФИО1 по истечении 5 лет со дня действий, повлекших ухудшение жилищных условий
Обязать Департамент городского имущества г. Москвы повторно рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий ФИО1 и членов ее семьи, а именно: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Пресненский районный суд г. Москвы.
Судья