№ 91RS0003-01-2022-001021-33

2-1114/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Джанкой 15 июня 2022 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е.А.,

при секретаре Кузь Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

18 февраля 2022 года (сдано на почтовое отделение связи) ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указывает, что решением пенсионного органа № 594841/20 от 11.02.2022 во изменение решения от 19.03.2021, ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия права, которое возникнет 21.12.2024, т.е. через 36 месяцев со дня приобретения соответствующего стажа, который исчисляется с даты вступления в законную силу решения суда, установившего такой стаж. Такое решение истец просит признать незаконным и возложить обязанность назначить досрочно страховую пенсию с даты обращения за установлением пенсии, с 13.10.2020. Также просит компенсировать судебные расходы на правовую помощь.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась. При подготовке дела к разбирательству 24.05.2022 иск не признала, подала возражения против иска и пояснила, что стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, установлен решением суда, вступившим в законную силу 21.12.2021, следовательно, в силу федерального закона № 350-ФЗ, назначить пенсию возможно лишь по истечении 36 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, т.е. 21.12.2024.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) 13.10.2020 года с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № 594841/20 от 19.03.2021 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, который составлял 5 лет 10 месяцев 12 дней.

В мае 2021 года ФИО1 обратилась в суд с иском, обжалуя данное решение пенсионного органа.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым № 2-1265/2021 от 30.06.2021, оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 21.12.2021, решение пенсионного органа № 594841/20 от 19.03.2021 признано частично незаконным, на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж работы истца следующие периоды и даты: периоды работы: с 13.09.1993 года по 01.03.1999 год, с 01.09.2000 года по 31.08.2001 год - воспитатель в ГБОУ РК «Джанкойская санаторная школа-интернат»; с 16.08.1999 года по 10.12.2013 год - воспитатель в ГБОУ РК «Джанкойская санаторная школа-интернат»; курсы повышения квалификации: 7 рабочих дней в июне 2001; 7 дней в июне 2006; 7 дней в ноябре 2010; 7 дней в июне 2013; с 07.11.2016 года по 22.12.2016 год; 18.03.2015 года, 13.04.2015 года, 01.06.2015 года, 17.07.2015 года, 23.09.2015 года, 31.12.2015 года, 18.03.2016 года, 20.06.2016 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 18.03.2017 года, 17.04.2017 года, 05.06.2017 года, 26.06.2017 года, 04.09.2017 года, 18.03.2018 года, 09.04.2018 года, 28.05.2018 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 18.03.2019 года, 29.04.2019 года, 04.06.2019 года, 17.06.2019 года, 12.08.2019 года, 18.03.2020 года, 20.04.2020 года, 25.05.2020 года, 08.06.2020 года, 31.07.2020 года - региональные праздники Республики Крым, а всего 19 лет 4 месяца 19 дней. При этом, в удовлетворении иска в части назначения пенсии истцу отказано.

Во исполнение решения суда № 2-1265/2021 от 30.06.2021 пенсионный орган 11.02.2022 принял новое решение во изменение решения от 19.03.2021.

Данным решением ответчик рассчитал специальный стаж работы истца с учетом ранее включенных периодов и с учетом периодов, включенных судом решением № 2-1265/2021 от 30.06.2021, и установил, что специальный стаж истца составил на дату обращения с заявлением 13.10.2020 - 25 лет 09 месяцев 10 дней при требуемом 25 лет.

Вместе с тем, пенсионный орган посчитал, что специальный стаж 25 лет должен исчисляться с даты вступления решения суда № 2-1265/2021 от 30.06.2021 (которым этот стаж рассчитан) в законную силу, т.е. с 21.12.2021, поэтому право на пенсию у истца возникнет через 36 месяцев с даты 21.12.2021, т.е. с 21.12.2024 (л.д. 8-11).

С таким решением ответчика согласиться нельзя.

Статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 названного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение с применением положений части 1.1 указанной статьи, при наличии требуемой на дату установления досрочной страховой пенсии по старости величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с названным приложением N 7 страховая пенсия, право на которую возникло в 2019 году, назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании расчета, предоставленного ответчиком, установлено, что педагогический стаж истца выработан 17.12.2019, следовательно, в соответствии с положениями закона № 350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию ФИО1 приобрела 18.06.2020 (через 6 месяцев с даты выработки стажа). Но, поскольку пенсия не может быть назначена ранее дня обращения за ее назначением, учитывая, что с соответствующим заявлением истец обратилась 13.10.2020, именно с этой даты и должна быть назначена ей пенсия.

Довод ответчика о том, что датой выработки специального стажа следует считать дату вступления решения суда, которым такой стаж рассчитан, не основан на законе и противоречит ему.

Кроме того, решением суда № 2-1265/2021 от 30.06.2021 установлены обстоятельства наличия специального стажа истца, который имел место, а не возник в связи с вступлением этого решения суда, подтвердившего этот стаж, в законную силу.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что решение пенсионного органа от 11.02.2022 в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии нельзя признать незаконным, поэтому считает необходимым признать частично незаконным данное решение и возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с даты возникновения права – с 13.10.2020.

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ) (пункт 12). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

Судом установлено, что 17.02.2022 между ФИО1 и ИП ФИО2 заключен договор на оказание юридических услуг, предметом которого было составление искового заявления в суд о признании незаконным решения пенсионного органа; стоимость услуг определена 5 000 руб. (л.д. 26). Согласно квитанции об оплате услуг ФИО1 оплатила, ФИО2 приняла оплату за проведенную работу по составлению искового заявления в размере 5 000 руб. (л.д. 25). Оказание юридической услуги подтверждается материалами дела - исковое заявление составлено и подано в суд (л.д. 3-6).

Суд, оценивая разумность понесенных расходов истца на представителя, не являющегося адвокатом, принимает во внимание минимальные ставки вознаграждения за оказываемую юридическую помощь адвокатами в Республике Крым согласно Решению Совета адвокатской палаты Республики Крым (Протокол № 3 от 13.03.2020), и, соблюдая необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, исходя из обстоятельств дела, объема заявленных требований и сложности решаемого судом вопроса, объема расходов разумным, справедливым, поэтому подлежащим взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 594841/20 от 11.02.2022 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 октября 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возмещение понесенных судебных расходов 5 000 руб. (пять тысяч рублей).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Басова

Решение суда принято в окончательной форме 24.06.2022.