Дело № 2а-7558/2025

50RS0<№ обезличен>-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №13 по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012 год – 4535,15 руб., 2014 год – 2248 руб., пени, начисленные за неуплату земельного налога за 2012, 2014 г.г. в размере 4979,32 руб. Из административного искового заявления усматривается, что административный ответчик является плательщиком земельного налога. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления с расчетом налога, а впоследствии налоговое требование об уплате задолженности, которое осталось без исполнения. Определением мирового судьи судебный приказ был отменен, в связи с чем, последовало обращение в суд.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся и не представивших сведений о причинах неявки в суд в суд порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.388-390 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. ст.397 НК РФ).

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.(п.4 ст.397 НК РФ).

Согласно п. п. 1 - 3, 9 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Таким образом, пени следуют судьбе недоимок, на которые начислены (основному налоговому обязательству).

Из материалов дела усматривается, что в спорные налоговые периоды налогоплательщику принадлежали объекты недвижимости.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление <№ обезличен> от <дата> об уплате земельного налога за 2014 год в размере 2248 руб. в срок до <дата>, однако задолженность по налогам не оплачена.

Доказательств направления в адрес налогоплательщика налогового уведомления об уплате земельного налога за 2012 год в материалы дела не представлено.

В связи с введением ЕНС с <дата> требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, когда ЕНС не примет положительное значение или не будет равна нулю.

В связи с наличием у налогоплательщика отрицательного сальдо единого налогового счета, налоговым органом было сформировано и выставлено ФИО1 требование <№ обезличен> по состоянию на <дата> об уплате в срок <дата> задолженности по недоимке в размере 6783,15 руб. и пени в размере 3545,82 руб.

Суд полагает, что налоговым органом пропущен срок взыскания задолженности земельному налогу за 2012,2014 годы ввиду следующих обстоятельств.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. N 243-ФЗ от <дата>, применявшейся до <дата>, включительно) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Федеральным законом от <дата> N 374-ФЗ, применявшимся с <дата> по <дата>, в содержании ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации показатель "3000 руб." был заменен на "10 000 руб."

В соответствии с ч. 3 указанной статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от <дата> N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав п. 3 ст. 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Доказательства, подтверждающие выставление налогоплательщику налогового требования об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2012, 2014 годы в материалах дела не представлено.

С заявлением о вынесении судебного приказа и административным иском в суд для взыскания указанной задолженности до введения ЕНС налоговый орган не обращался. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в декабре 2024 года. Определением мирового судьи судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района <адрес> от <дата> судебный приказ от <дата> №2а-4221/2024 отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Обращение с заявлением о выдаче судебного приказа в 2024 году и в суд с настоящим административным иском в сентябре 2025 года в отношении налоговой задолженности за 2012, 2014 годы противоречит принципу правовой определенности, при добросовестной реализации своих прав у административного истца не имелось препятствий для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным иском в суд в установленные законом сроки, однако налоговый орган этого не сделал.

Обстоятельство выдачи мировым судьей судебного приказа на взыскание с административного ответчика налоговой задолженности не может служить безусловным основанием для удовлетворения административного иска.

Кроме того, суд приходит к выводу, что налоговым органом также пропущен срок на обращение с иском в суд.

Исходя из положений п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенные по уважительной причине вышеобозначенные сроки подачи заявлений о взыскании обязательных платежей могут быть восстановлены судом.

Административное исковое заявление подано в суд <дата> с нарушением срока, установленного п. 4 ст. 48 НК РФ.

Вместе с тем, обратившись в суд с административным исковым заявлением с пропуском установленного законом срока, налоговый орган каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд, предусмотренного ч.2 ст.286 КАС РФ не привел, на наличие причин и обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд с соблюдением всех последовательных сроков, установленных ст.48 НК РФ, налоговый орган не ссылался.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в иске о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012 год – 4535,15 руб., 2014 год – 2248 руб., пени, начисленные за неуплату земельного налога за 2012, 2014 г.г. в размере 4979,32 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 290,293 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №13 по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012 год – 4535,15 руб., 2014 год – 2248 руб., пени, начисленные за неуплату земельного налога за 2012, 2014 г.г. в размере 4979,32 руб. - оставить без удовлетворения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья Е.В. Попова