Докладчик Петрухина О.А. Апелляционное дело № 33а-3433/2023

Судья Шопина Е.В. Административно дело № 2а-119/2022

УИД 21RS0023-01-2020-005767-33

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2023 года город Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Петрухиной О.А.,

судей Фоминой Н.Э., Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Н.В.,

с участием:

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики заявление Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 мая 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике о признании незаконными решений, восстановлении пропущенного срока.

Заслушав доклад судьи Петрухиной О.А., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными решение Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары Чувашской Республики от 28.06.2019 №, вынесенное в отношении него по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки, а также решение Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от 30.08.2019 №, вынесенное по жалобе административного истца на решение от 28.06.2019 №, восстановить срок для обращения в суд с настоящим иском.

В последующем административным истцом требования иска были дополнены требованием о признании незаконным ответа № от 03.06.2022, данного заместителем начальника ИФНС России по г.Чебоксары, которым было отказано в удовлетворении заявления ФИО2 об отмене решения № от 28.06.2019.

Решением Ленинского районного суда гор. Чебоксары Чувашской Республики от 18 ноября 2022 года постановлено:

«В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике о признании решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары № от 28 июня 2019 года и решения Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике № от 30 августа 2019 года недействительными, восстановлении пропущенного процессуального срока отказать в полном объеме.

Административные исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике о признании ответа заместителя начальника ИФНС по г. Чебоксары № от 03.06.2022 об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 об отмене решения № от 28 июня 2019 года удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике повторно рассмотреть вопрос отмены решения № от 28 июня 2019 года».

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 мая 2023 года постановлено:

«решение Ленинского районного суда гор. Чебоксары от 18 ноября 2022 года отменить, направив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции».

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике подало заявление о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 мая 2023 года. В обоснование заявления, ссылаясь на пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», заявитель указывает, что отменяя решение Ленинского районного суда г.Чебоксары от 18 ноября 2022 года, и, направляя дело на новое рассмотрение, судом апелляционной инстанции не определена судьба поданной апелляционной жалобы Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика ФИО1 заявление поддержала по изложенным в ней доводам, просила его удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Признав возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрение вопроса о разъяснении апелляционного определения при данной явке лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы заявления о разъяснении апелляционного определения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 185 КАС РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания (часть 1).

Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено (часть 2).

Заявление о разъяснении решения суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению заявления о разъяснении решения суда (часть 3).

Копии определения о разъяснении решения суда или об отказе в разъяснении решения суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения соответствующего определения (часть 4).

Из содержания апелляционного определения усматривается, что каких-либо неясностей в его содержании не имеется.

Что касается судьбы поданной Управлением апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции, на что указывает в своем заявлении о разъяснении апелляционного определения административный ответчик как на неясность, то в данном случае судебная коллегия, установив наличие оснований для отмены решения суда первой инстанции по мотивам допущенных процессуальных нарушений, не оценивала оспариваемый судебный акт по доводам апелляционной жалобы Управления, поскольку решение суда первой инстанции было отменено судебной коллегией на основании ч. 3 ст. 309 КАС РФ по мотивам допущенных процессуальных нарушений, а именно ввиду того, что судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Доводы же апелляционной жалобы Управления судебная коллегия с правовой точки зрения не оценивала, так как суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции по результатам судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах оснований для разъяснения апелляционного определения применительно к поставленным в заявлении Управления вопросу не имеется.

Руководствуясь ст.185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

в удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 мая 2023 года отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в соответствии с гл. 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий О.А. Петрухина

Судьи Р.Г. Кудряшова

Н.Э. Фомина