УИД 65RS0001-01-2022-006790-69
Дело № 2а-5777/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2022 года г.Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области Перченко Н.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах по адресам:
,
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привёл следующие обстоятельства.
Прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о животном мире и об ответственном обращении с животными. В ходе мониторинга интернет-ресурсов природоохранной прокуратурой выявлены интернет-сайты: , на которых размещены материалы, содержащие пропаганду жестокости и насилия в отношении животных, представляющие опасность для окружающего животного мира, а именно – видео «», где демонстрируются сцены, сопряженные с антигуманным и жестоким обращением с животными с целью причинения им боли и (или) страданий. Из информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по от 22.06.2022 года информация о владельце сайтов, на которых размещены указанные видео, отсутствует, кроме того, отсутствует информация о наличии решения суда, которым видео признаны запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. Доступ к указанным сайтам является свободным для неопределенного круга лиц, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста или профессии, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» рассматриваемой информации фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор просит суд рассмотреть дело в порядке упрощенного производства и признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
На основании пункта 2 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела
В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства и вызова сторон. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по в дело представлен отзыв о согласии с иском прокурора и рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление надлежит удовлетворить.
Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:
1) информацию, свободно распространяемую;
2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;
3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;
4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
Согласно части 1 статьи 9 этого же Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).
Из материалов дела следует, что в ходе проведённой прокурором проверки на предмет соблюдения требований законодательства о животном мире и об ответственном обращении с животными, административным истцом в сети «Интернет» выявлены сайты: , содержащие видеоматериалы о жестоком обращении с животными, что подтверждается актом проверки исполнения требований федерального законодательства от 21.06.2022 года, соответствующими скриншотами.
Кроме этого, согласно сообщению Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 24.06.2022 года в видеоматериалах, размещенных на вышеуказанных сайтах, демонстрируются организованные людьми бои собак. Действия на видео являются антигуманными и могут рассматриваться как жестокое обращение с животными.
Согласно статье 3 Федерального закона от 27.12.2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации» жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 4 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации» определено, что обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного; воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным.
В соответствии с императивной нормой части 1 статьи 11 того же Федерального закона, животные должны быть защищены от жестокого обращения. Частью 2 статьи 11 установлено, что при обращении с животными не допускаются организация и проведение боев животных.
Положениями статьи 12 установлен запрет пропаганды жестокого обращения с животными, призывов к жестокому обращению с животными. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.
В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система « доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Проанализировав представленные прокурором доказательства, суд считает, что содержание видеоматериалов, размещенных на вышеуказанных интернет-сайтах, противоречит законодательству о защите животных, так как данные видеоматериалы демонстрируют жесткое обращение с животными, что законом прямо запрещено. При этом доступ к сайтам не ограничен, является свободным для неопределенного круга лиц. В этой связи, суд приходит к выводу о том, что доступ к сайтам: , должен быть закрыт.
Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 179, 180, 291-294 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, распространённую в сети «Интернет» по адресам:
Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространяется на всех операторов связи.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по для включения страниц сайтов сети «Интернет» с адресами: , в « доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий судья Н.Л. Перченко