Мотивированное решение суда

изготовлено 03 февраля 2023 года

№ 2а-340/2023

УИД 25RS0013-01-2023-000088-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2023 года г. Партизанск

Партизанский городской Приморского края в составе:

председательствующего судьи Дидур Д.В.

при секретаре Шматюк И.В.,

с участием пом.прокурора прокуратуры г. Партизанска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Партизанскому городскому округу к ФИО2 АлексА.у об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ

Начальник ОМВД России по Партизанскому городскому округу обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что <Дата> из ФКУ ПК - 20 освободился ФИО2 АлексА., <Дата> года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>. После освобождения был поставлен на учет в филиал по Партизанскому городскому округу ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> как лицо, которому неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы по постановлению Артемовского городского суда <адрес> от <Дата> на срок 8 месяцев 4 дня. <Дата> срок ограничения свободы закончится.

С <Дата> ФИО2 состоял на учете в ОМВД России по <адрес> под административным надзором по решению Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Решением суда административный надзор в отношении ФИО2 был установлен на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до <Дата>.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление. Осужден <Дата> Партизанским городским судом <адрес> по ст. 158 ч. 2 п. «б, в» УК РФ к 2 годам лишения свободы. <Дата> административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен. Отбывал наказание в ФКУ ПК - 20 ГУФСИН России по <адрес>.

Согласно приговору Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> (с учетом апелляционного определения от <Дата>), ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, что согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 года является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеуказанного ФЗ. Согласно справки об освобождении ФКУ ПК - 22 ГУФСИН России по <адрес> от <Дата> освобожден по отбытию наказания <Дата>. Срок погашения судимости по данному приговору истекает <Дата>.

Согласно приговору Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>, ФИО2 совершил преступление средней тяжести при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, что согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 года является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеуказанного ФЗ. Судимость за данное преступление будет погашена <Дата>.

Просит суд установить в отношении гражданина ФИО2 АлексА.а, <Дата> года рождения административный надзор на срок до погашения судимости, одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, согласно графика, утвержденного начальником органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

В судебное заседание представитель ОМВД России по <адрес> не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело, в случае своей неявки, в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения административного искового заявления.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных представителя ОМВД России по Партизанскому городскому округу и ФИО2, их явка судом не признана обязательной.

Суд, заслушав мнение помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 согласно приговора Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> (с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от <Дата>), осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69, п. «в» ч.7 ст.79, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В действиях подсудимого установлен опасный рецидив (л.д.7-11, 12-17).

Согласно справки об освобождении ФКУ ИК - 22 ГУФСИН России по <адрес> от <Дата> ФИО2 освобожден по отбытию наказания <Дата>. Соответственно срок погашения судимости по приговору суда от <Дата> истекает <Дата> (л.д.18).

Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Основанием послужил тот факт, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, что согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 г. является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеуказанного ФЗ (л.д.19-20).

С <Дата> ФИО2 состоял на учете в ОМВД России по <адрес> под административным надзором (л.д.21).

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление. Приговором Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> ФИО2 осужден по п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в отбыванием наказания в ИК строгого режима. В действиях подсудимого судом установлен рецидив преступлений (л.д.23-24).

<Дата> административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен (л.д.22).

Постановлением Артемовского городского суда от <Дата> ходатайство ФИО2 удовлетворено. Осужденному ФИО2 неотбытый срок лишения свободы по приговору Партизанского городского суда от <Дата> сроком на 04 месяца 02 дня заменен более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 08 месяцев 04 дня с установлением на время отбывания срока наказания следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в массовых мероприятиях; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования, где осужденный будет проживать после освобождения из мест лишения свободы и не изменять место жительства (пребывания) без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. На осужденного возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы один раз в месяц для регистрации (л.д.26-27).

Согласно справки об освобождении ФКУ ИК - 20 ГУФСИН России по <адрес> от <Дата> ФИО2 освобожден <Дата> Соответственно по приговору суда от <Дата> срок погашения судимости истекает <Дата> (л.д.25).

После освобождения ФИО2 был поставлен на учет в филиал по Партизанскому городскому округу ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> как лицо, которому неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы по постановлению Артемовского городского суда <адрес> от <Дата> на срок 8 месяцев 4 дня (л.д.28).

<Дата> срок наказания в виде ограничения свободы закончится.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания; за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Судимость по приговору Партизанского городского суда от <Дата> будет погашена позднее, чем по приговору Партизанского городского суда от <Дата>.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Партизанского городского суда от <Дата>, то есть до <Дата>.

В силу разъяснений, содержащихся в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с <Дата> и до дня погашения судимости по приговору Партизанского городского суда от <Дата>, то есть до <Дата>.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершённое преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осуждённого.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При указанных обстоятельствах, учитывая сроки погашения судимости, характеристику личности ФИО2 по месту жительства, принимая во внимание положения п. 1 ч.1 и п. 2 ч. 3 ст.3, а также п. 1,2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор с <Дата> и на срок до погашения судимости по приговору Партизанского городского суда от <Дата>, то есть до <Дата>.

Часть 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд считает целесообразным установить ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства согласно графика, утвержденного начальником органа внутренних дел, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; запрет выезда за пределы территории Партизанского городского округа <адрес>, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОМВД России по Партизанскому городскому округу <адрес> к ФИО2 АлексА.у об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 АлексА.а, <Дата> года рождения на срок до погашения судимости по приговору Партизанского городского суда от <Дата>, то есть до <Дата>.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять с <Дата>.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, согласно графика, утвержденного начальником органа внутренних дел, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; запрет выезда за пределы территории Партизанского городского округа Приморского края без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения с подачей жалобы через Партизанский городской суд.

Судья Д.В. Дидур