УИД № 76RS0022-01-2023-002071-50
Дело № 2а-2247/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль 17 июля 2023 года
Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Ратехина В.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании налоговых платежей,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01.01.2020 г., подлежащих зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действующим в 2019 г. штраф в сумме 7000 руб. за 1 квартал 2016 г., 6 месяцев 2016 г., 9 месяцев 2016 г., 2016 г., 1 квартал 2017 г., 6 месяцев 2017 г., 9 месяцев 2017 г., всего 7000 руб.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Определением суда ответчику предлагалось до даты судебного заседания представить в суд возражения в письменной форме по существу административного искового заявления, а также была разъяснена возможность рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Административным истцом в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ была направлена административному ответчику копия административного искового заявления. При указанных обстоятельствах отложение дела по причине отсутствия административного ответчика в судебном заседании суд считает нецелесообразным и нарушающим право административного истца на своевременную судебную защиту.
В связи с отсутствием возражений со стороны участников процесса на основании ст. 291 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с 28.01.2016 г. по 13.12.2017 г. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, в силу подп.2 п.1 ст. 413 НК РФ являлся плательщиком налога на добавленную стоимость.
В соответствии со ст. 346.3 НК РФ налоговым периодом при применении упрощенной системы налогообложения признается календарный год.
В соответствии со ст. 346.21 НК РФ налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.
В соответствии со ст. 346.13 НК РФ объектом налогообложения ФИО1 являются доходы. На основании ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики предоставляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 2 ст. 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.
Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
ФИО1 14.12.2017 г. предоставил в налоговый орган налоговую декларацию с начислением к уплате в бюджет за 1 квартал 2016 г. по УСН.
В отношении ФИО1 проведена налоговая проверка, в результате которой установлено, что в нарушение п. 2 ст. 80 НК РФ налоговая декларация за 3 месяца 2016 г. не была предоставлена в установленный срок не позднее 20.04.2016 г., а предоставлена 14.12.2017 г.
На основании камеральной проверки налоговым органом составлен акт № 852 от 26.02.2018 и принято решение № 1099 от 20.06.2018 г. о привлечении к ответственности о совершении налогового правонарушения.
ФИО1 14.12.2017 г. предоставил в налоговый орган налоговую декларацию с начислением к уплате в бюджет за 6 месяцев 2016 г. по УСН.
В нарушение п. 2 ст. 80 НК РФ налоговая декларация за 6 месяцев 2016 г. не была предоставлена в установленный срок не позднее 20.07.2016 г., а предоставлена 14.12.2017г.
На основании камеральной проверки налоговым органом составлен акт № 853 от 26.02.2018 и принято решение № 1100 от 23.04.2018 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
ФИО1 14.12.2017 г. предоставил в налоговый орган налоговую декларацию с начислением к уплате в бюджет за 9 месяцев 2016 г. по УСН.
В нарушение п. 2 ст. 80 НК РФ налоговая декларация за 9 месяцев 2016 г. не была предоставлена в установленный срок не позднее 20.10.2016 г., а предоставлена 14.12.2017г.
На основании камеральной проверки налоговым органом составлен акт № 854 от 26.02.2018 и принято решение № 1101 от 23.04.2018 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
ФИО1 14.12.2017 г. предоставил в налоговый орган налоговую декларацию с начислением к уплате в бюджет за 2016 г. по УСН.
В нарушение п. 2 ст. 80 НК РФ налоговая декларация за 2016 г. не была предоставлена в установленный срок не позднее 20.01.2017 г., а предоставлена 14.12.2017г.
На основании камеральной проверки налоговым органом составлен акт № 855 от 26.02.2018 и принято решение № 1103 от 23.04.2018 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
ФИО1 14.12.2017 г. предоставил в налоговый орган налоговую декларацию с начислением к уплате в бюджет за 1 квартал 2017 г. по УСН.
В нарушение п. 2 ст. 80 НК РФ налоговая декларация за 1 квартал 2017 г. не была предоставлена в установленный срок не позднее 20.04.2017 г., а предоставлена 14.12.2017г.
На основании камеральной проверки налоговым органом составлен акт № 856 от 26.02.2018 и принято решение № 1104 от 23.04.2018 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
ФИО1 14.12.2017 г. предоставил в налоговый орган налоговую декларацию с начислением к уплате в бюджет за 6 месяцев 2017 г. по УСН.
В нарушение п. 2 ст. 80 НК РФ налоговая декларация за 6 месяцев 2017 г. не была предоставлена в установленный срок не позднее 20.07.2017 г., а предоставлена 14.12.2017г.
На основании камеральной проверки налоговым органом составлен акт № 857 от 26.02.2018 и принято решение № 1105 от 23.04.2018 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
ФИО1 14.12.2017 г. предоставил в налоговый орган налоговую декларацию с начислением к уплате в бюджет за 9 месяцев 2017 г. по УСН.
В нарушение п. 2 ст. 80 НК РФ налоговая декларация за 9 месяцев 2017 г. не была предоставлена в установленный срок не позднее 20.10.2017 г., а предоставлена 14.12.2017г.
На основании камеральной проверки налоговым органом составлен акт № 858 от 26.02.2018 и принято решение № 1106 от 23.04.2018 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Налоговым органом ФИО1 был начислен штраф в размере 7000 руб.
В связи с неуплатой в срок штрафа, административным истцом в адрес административного ответчика выставлены требования об уплате штрафа от 22.06.2018 № 3167 в размере 1000 руб. со сроком исполнения до 12.07.2018 г., от 22.06.2018 № 3168 в размере 1000 руб. со сроком исполнения до 12.07.2018 г., от 22.06.2018 № 3169 в размере 1000 руб. со сроком исполнения до 12.07.2018 г., от 22.06.2018 № 3170 в размере 1000 руб. со сроком исполнения до 12.07.2018 г., от 22.06.2018 № 3171 в размере 1000 руб. со сроком исполнения до 12.07.2018 г., от 22.06.2018 № 3172 в размере 1000 руб. со сроком исполнения до 12.07.2018 г., от 08.08.2018 № 3654 в размере 1000 руб. со сроком исполнения до 28.08.2018 г., которые остались без исполнения. Следовательно, срок на подачу административного искового заявления в суд о взыскании задолженности для административного истца истек 12.01.2022 г.
Административный иск подан в суд 16.06.2023 г.
В соответствии с нормами ст. 48 НК РФ (в ред., действующей до 27.12.2022) в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
О наличии каких-либо уважительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче настоящего административного иска, административным истцом не заявлено, и доказательства этому в материалы дела не предоставлено.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что положения ст. 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 N 2465-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации»), суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика налоговых платежей, пени истек.
Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление налоговой инспекции следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 290, 293, 294, 294.1 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья В.А. Ратехина