Решение по делу № 2-371/2025 от 22.05.2025 - о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием ст. помощника прокурора Куликовой Е.В.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Нытвенский муниципальный округ в лице администрации Нытвенского муниципального округа к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

Муниципальное образование Нытвенский муниципальный округ в лице администрации Нытвенского муниципального округа с учетом уточнений обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование своих требований истец указал, что муниципальное образование «Нытвенский муниципальный округ» в лице администрации Нытвенского муниципального округа является правопреемником муниципального образования «Нытвенское городское поселение» в лице администрации Нытвенского городского поселения в силу ст. 3 Закона Пермского края от 25.04.2019 № 386-ПК. Истец является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 35,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением от 30.12.2021 № 1488-р «О предоставлении жилого помещения ФИО2» ответчику ФИО2 взамен ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, предоставлено благоустроенное жилое помещение в новостройке по адресу: <адрес>.

14 января 2022 по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа N № указанное жилое помещение передано ФИО2 за плату во владение и пользование на срок с 14.01.2022 по 16.03.2025.

По состоянию на март 2025 г. за ФИО2 по данным лицевого счета имелась задолженность по оплате за найм жилья в размере 19 293 руб. 12 коп.

Комиссией по осуществлению контроля по использованию жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда составлены акты от 13.07.2023, 10.11.2023, 30.11.2023 об осутствии возможности обследования жилого помещения в связи с отсутствием нанимателя. В ходе визуального осмотра 30.11.2023 комиссией было обнаружено разбитое окно в спорном жилом помещении, утечка воды, которая была остановлена в результате перекрытия задвижек. Актом обследования комиссии от 12.12.2023 было установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена, сломан газовый котел, отсутствуют система отопления, вода, электропроводка, лопнули трубы, испорчена дверь, разбито оконное стекло, требуется косметический ремонт, имеется задолженность по коммунальным платежам и за найм жилого помещения.

23.05.2024 ответчику почтовым отправлением направлено претензионное письмо о необходимости устранения повреждений жилого помещения.

Актами обследования от 17.05.2024, 07.06.2024 зафиксирована невозможность обследования жилого помещения в связи с отсутствием нанимателя, неустранение повреждений оконного стекла.

12.09.2024 ответчику направлено информационное письмо о том, что собственник жилого помещения вынужден организовать работу по замене оконного стекла за счет бюджета Нытвенского муниципального округа с дальнейшим взысканием понесенных расходов с ответчика в судебном порядке.

12.02.2024 и 15.11.2024 мировым судьей судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края вынесены судебные приказы о взыскании с ФИО2 задолженности за найм указанного жилого помещения в размере 8574 руб. 72 коп. и 6431 руб. 04 коп.

Актом обследования от 30.01.2025 Комиссией по осуществлению контроля по использованию жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда зафиксирована невозможность обследования жилого помещения в связи с отсутствием нанимателя, неустранение повреждений оконного стекла.

16.03.2025 истек срок действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа N 2.

Распоряжением от 17.03.2025 № 329-р «О предоставлении жилого помещения ФИО2 на новый пятилетний срок» ответчику предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. сроком на 5 лет.

Актом обследования от 10.04.2025 Комиссией по осуществлению контроля по использованию жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда зафиксирована невозможность обследования жилого помещения в связи с отсутствием нанимателя, неустранение повреждений оконного стекла.

Обращаясь в суд с иском о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 20.03.2025 №, заключенного с ФИО2, муниципальное образование «Нытвенский муниципальный округ» в лице администрации Нытвенского муниципального округа ссылалась на имеющуюся у ФИО2 задолженность, образовавшуюся по оплате за найм жилого помещения, ненадлежащее исполнение обязательств по договору и выезд нанимателя в другое место жительства.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что ответчик добровольно покинул жилое помещение, т.е. в одностороннем порядке отказался от договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не следит за указанным жилым помещением, оплату найма не производит, проживает с супругой и детьми в съемной квартире по адресу: <адрес>. Рассматривался вопрос о предоставлении ФИО2 другого жилого помещения, но иного свободного жилья нет.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался путем направления судебного извещения с указанием времени и места проведения судебного заседания по всем имеющимся в материалах дела адресам. Письма вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявка ответчика в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на его имя, является выражением воли последнего, и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, при таких обстоятельствах с учетом положений ст. 165.1 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение считается доставленным адресату.

По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного суд считает возможным, признав ответчика извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

На основании положений Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Жилищного кодекса Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатными жилыми помещениями.

Статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно частей 1 и 2 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу части 4 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с ч. 5 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Нытвенского городского округа № 1488-р от 30.12.2021 ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 10).

14.01.2022 между администрацией Нытвенского городского округа, в лице главы администрации городского округа Ф.И.О. и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 2, согласно которому ФИО2 представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 35,2 кв.м., для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства, сроком с 14.01.2022 по 16.03.2025 (л.д. 11-13). Жилое помещение принято по акту приема-передачи без замечаний.

20.03.2025 договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 1 ФИО2 представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 35,2 кв.м., для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства, сроком с 17.03.2025 по 16.03.2030 (л.д. )

Вышеуказанное жилое помещение является собственностью МО Нытвенский городской округ. (л.д. 8-9).

Ответчик с 10.03.2021 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 63).

Согласно сведений Управления имуществом Нытвенского округа от 25.04.2025 по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, имеется задолженность по оплате за найм в размере 19293 руб. 12 коп.

Актами осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 13.07.2023, 10.11.2023, 30.11.2023 зафиксирована невозможность обследования в связи с отсутствием доступа к жилому помещению. 12.12.2023 актом обследования жилищных условий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда Нытвенского городского округа было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не пригодно для проживания в связи с неисправностью систем отопления, водоснабжения, газоснабжения; установлено, что в квартире нарушена элетропроводка, разбито окно, испорчена дверь, квартира имеет неудовлетворительное санитарное состояние и требует косметического ремонта.

21.05.2023 ФИО2 направлено претензионное письмо, в котором установлены срок для устранения выявленных неисправностей и дата повторного обследования жилого помещения.

Актами от 17.05.2024, 07.06.2024, 30.01.2025 зафиксирована невозможность обследования вышеуказанного жилого помещения в связи с отсутствием нанимателя.

12.09.2024 в адрес ФИО2 истцом направлялось информационное письмо об организации работы по замене оконного стекла за счет средств Нытвенского городского округа с дальнейшим взысканием с ответчика понесенных расходов.

В пользу Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа судебным приказом № 2-63/2024 мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 12.02.2024 с ФИО2 взыскана задолженность по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 2 от 14.01.2022 в размере 8574,72 руб.

Судебным приказом № 2-5206/2024 мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края от 15.11.2024 с ФИО2 в пользу Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа взыскана задолженность по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 2 от 14.01.2022 за период с 01.01.2024 по 07.10.2024 в размере 6431,04 руб.

Решением Думы Нытвенского городского округа №41 от 26.11.2024 принят Устав Нытвенского муниципального округа Пермского края (л.д.46-55).

Таким образом, судом установлено, что собственником спорного жилого помещения в данное время является МО Нытвенский муниципальный округ.

Ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает, однако, доказательств того, что ответчик выехал из спорной квартиры в добровольном порядке, в материалы дела не представлено. Доказательств того, что ответчик добровольно отказался от реализации прав и исполнения обязательств по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении спорного жилого помещения в отсутствие уважительных причин, истцом также не представлено.

Доказательств того, что истцом в соответствии с ч. 5 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при расторжении с ФИО2, как лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, будет предоставлено другое благоустроенное жилое помещение в границах соответствующего населенного пункта по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, также в судебный процесс не предоставлено.

Расторжение договора найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение такого лица от исполнения возложенных на него обязанностей по договору найма жилого помещения в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин. Лишение конституционного права на жилище является крайней мерой воздействия на нанимателя, относящегося к социально незащищенной группе населения, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом. Между тем из материалов дела не усматривается, что истец исчерпал все меры по взысканию задолженности по оплате за жилое помещение, в том числе через суд.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> расторжения договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 20.03.2025 № 1.

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом их относимости и допустимости, в соответствии с требованиями части 1 ст.56, ст.ст.59, 60, 67, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Отказать Муниципальному образованию Нытвенский муниципальный округ в удовлетворении требований к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 1 от 20.03.2025.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Л.В. Волкова

мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025