Дело №2а-2191/2022
УИД: 32RS0003-01-2022-002005-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 сентября 2022 года город Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Копыловой О.В.,
при секретаре Семерневой А.М.,
с участием представителя административного истца МО МВД России «Брянский» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Брянского района Брянской области Козловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Брянский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника МО МВД России «Брянский» ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что в МО МВД России «Брянский» проводилась работа с лицами, имеющими непогашенную судимость, проживающими на территории Брянского района Брянской области. В ходе данной работы установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Брянским районным судом Брянской области 07.05.2014 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Брянского районного суда Брянской области от 24.02.2016 г. отменено условное осуждение, назначенное ФИО2 по приговору Брянского районного суда Брянской области от 07.05.2014 г., с указанием об исполнении назначенного ему по данному приговору наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Из мест лишения свободы ФИО2 освободился 14.06.2018 г. условно-досрочно сроком на 8 месяцев 22 дня, срок условно-досрочного освобождения истек 08.03.2019 года, срок погашения судимости составляет до 14.06.2024 года. С 16.06.2018 года ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Брянский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. За время нахождения на учете ФИО2 на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, согласно характеристикам, выданным главой Мичуринской сельской администрации, УУП МО МВД России «Брянский» характеризуется удовлетворительно.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец с учетом уточненных требований просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 14.06.2024 г. с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства по адресу: <адрес>, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы Брянского района и г.Брянск без согласования с МО МВД России «Брянский»; обязательной явки один раз в месяц для регистрации в МО МВД России «Брянский» по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Брянский» ФИО1 уточненные требования административного иска поддержала, просила их удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных требований административного иска, однако полагал срок административного надзора завышенным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Брянского района Брянской области Козлову В.А., полагавшую уточненное административное исковое заявление МО МВД России «Брянский» обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с п.5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что вступившим в законную силу 20.05.2014 года приговором Брянского районного суда Брянской области от 07.05.2014 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев.
Постановлением Брянского районного суда Брянской области от 24.02.2016 года, вступившим в законную силу 15.04.2016 года, отменено условное осуждение, назначенное ФИО2 по приговору Брянского районного суда Брянской области от 07.05.2014 г., с указанием об исполнении назначенного ему по данному приговору наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Советского районного суда г.Брянска от 31.05.2018 г. удовлетворено ходатайство осужденного ФИО2 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания на 8 месяцев 22 дня, назначенного по приговору Брянского районного суда Брянской области от 07.05.2014 г.
Согласно представленной в материалы дела справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 24.02.2016 года по 14.06.2018 года.
В силу ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ относится к категории тяжких.
В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения преступления (25.08.2012 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.
Частью 4 ст.86 УК РФ установлено, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Исходя из изложенного, поскольку ФИО2 осужден приговором Брянского районного суда Брянской области от 07.05.2014 года за совершение тяжкого преступления, при этом по постановлению Советского районного суда г. Брянска от 31.05.2018 г. он освобожден условно-досрочно при неотбытом сроке в 8 месяцев 22 дня – 14.06.2018 года, постольку ФИО2 имеет непогашенную судимость, срок погашения которой, с учетом положений ст.86 УК РФ, истекает 14.06.2024 г.
Согласно справке врио инспектора НО и ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Брянский» от 10.08.2022 года ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Брянский» как лицо, освободившееся из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, формально подпадающее под действие административного надзора и имеющего непогашенную судимость с 16.06.2018 года. В отношении ФИО2 ранее административный надзор не устанавливался.
Согласно вступившему в законную силу 05.04.2022 года постановлению УУП МО МВД России «Брянский» №1008 от 24.03.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
Согласно вступившему в законную силу 05.04.2022 года постановлению УУП МО МВД России «Брянский» №1009 от 24.03.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
Из вышеизложенного следует, что ФИО2, являющийся совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд приходит к выводу, что уточненные требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административный надзора, являются обоснованными.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При этом в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8. ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Вместе с тем, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Согласно представленной ст. УУП МО МВД России «Брянский» ФИО4 характеристике ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью, состоит на учете в МО МВД России «Брянский» как лицо, освободившееся из мест лишения свободы за совершением тяжкого преступления и формально подпадающее под действие административного надзора, имеет непогашенную судимость с 16.06.2018 г. За время нахождения на учете зарекомендовал себя удовлетворительно. В настоящее время стал злоупотреблять спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен.
Как следует из характеристики главы Мичуринской сельской администрации от 27.01.2022 г. жалоб и заявлений в отношении ФИО2 в администрацию от жителей и общественности на него не поступало.
Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные МО МВД России «Брянский» уточненные требования подлежащими удовлетворению, считая возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до 14.06.2024 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Брянский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес>, ежедневно с 22.00 час. до 06.00 час.;
- запретить выезд за пределы Брянского района и г.Брянска без согласования с МО МВД России «Брянский»;
- обязать являться один раз в месяц для регистрации в МО МВД России «Брянский» по адресу: <адрес>.
Административный надзор в отношении ФИО2 установить сроком до погашения судимости, то есть до 14.06.2024 года.
Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Копылова
Мотивированное решение изготовлено 6 сентября 2022 года.