Дело № 2-176/2025
УИД 66RS0034-01-2025-000114-38 копия
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Красноуральск 10 июля 2025 года
Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Гавриловой Н.М.,
при секретаре Майоровой Н.Н.,
с участием
ответчика ФИО1 ФИО6.,
представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Компания «РИФЕЙ» к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Компания «РИФЕЙ», в лице представителя по доверенности обратилось в Красноуральский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО1 ФИО8 о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами.
С учетом уточнений исковых требований от 09.07.2025 требования мотивированы тем, что ответчик является владельцем нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Красноуральск, <адрес>, кадастровый №. На основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18.05.2018, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, ООО «Компания «РИФЕЙ» является региональным оператором к зоне деятельности которого относится, помимо прочего, городской округ Красноуральск. Ответчик является получателем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО), однако в установленном законом порядке данную услугу не оплачивает, что привело к образованию задолженности за период с 01.07.2022 по 31.07.2022 в размере 7205 рублей 86 копеек. Кроме того, в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по оплате указанной коммунальной услуги, были начислены пени за период с 11.08.2022 по 23.05.2025 в размере 4968 рублей 13 копеек, с последующим их начислением на сумму основного долга по день фактической оплаты с учетом 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, за каждый день неисполнения денежного обязательства. С учетом изложенного, истец просил взыскать с ответчика указанную сумму задолженности и пени, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4091 рубль 48 копеек.
В судебное заседание представитель истца не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Ответчик ФИО1 ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не имеется. Считает, что оплата коммунальной услуги должна была начисляться в меньшем объеме, так как продовольственный магазин занимает площадь 127,1 кв.м, вместо 196,9 кв.м, остальную площадь занимает офисное помещение.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что согласна акта сверки и справки-расчета предоставленного истцом следует, что задолженность за спорный период погашена в полном объеме, имеется переплата. Начисления в спорный период должны были производится на продовольственный магазин, который занимает площадь 127,1 кв.м. и офисное помещение, где трудится 1 сотрудник. Вместе с тем, расчет производился от общей площади нежилого помещения 196,9 кв.м. как продовольственного магазина. В связи, с чем оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начислялась в большем размере. Впоследствии 18.11.2022 ФИО1 ФИО10. заключил с ООО «Компания «РИФЕЙ» дополнительное соглашение к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № № от 01.07.2021, где в п.3 указано, что настоящее дополнительное соглашение распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.08.2022. Счета ответчику не выставлялись.
Признавая извещение сторон надлежащим, учитывая отсутствие со стороны неявившихся участников процесса ходатайств об отложении судебного заседания, руководствуясь ст.167 Гражданского кодекса российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно ст.781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В силу со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст.408 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст.314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство должно быть исполнено в срок.
В соответствии с п. п. 1 и 4 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно ст.4 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
На основании ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Заявленное в исковом заявлении помещение является нежилым, расположено в многоквартирном доме по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, <адрес>
В соответствии с абз. 3, 4 пункта 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с твердыми коммунальными отходами заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Указанный договор заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме обязан предоставлять управляющей организации, товариществу или кооперативу многоквартирного дома, в котором расположено нежилое помещение собственника, данные об объемах коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, потребленной за расчетный период по указанному договору, в течение 3 рабочих дней со дня получения от них запроса.
Пунктом 148(4) названных Правил установлено, что условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:
а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества, кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, за исключением случаев, указанных в подпунктах «г» - «е» пункта 148(11) данных Правил. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в указанный договор условий о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставление которой возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении такой коммунальной услуги;
б) в договоре о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме, являющемуся или не являющемуся его членом, в заключении договора о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставление которой возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении такой коммунальной услуги;
в) в договорах на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (п.1 ст.24.7 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ).
Согласно ч.4 ст.24.7 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Аналогичное положение следует из п.5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее Правила № 1156), согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) Правил.
Потребителем согласно п.2 Правил № 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Пунктом 4 Правил № 1156 установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пп.«в» п.8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном данным разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч. ч. 1 и 9 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее – нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Пунктом 8(4) раздела 1(1) Правил № 1156 также предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).
На основании п. п. 8(8), 8(10) Правил № 1156 заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).
В силу пункта 8(12) Правил № 1156 в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) названных Правил.
Согласно абз. 3, 4 п.8(17) Правил № 1156, Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, если в субъекте Российской Федерации заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.
Установлено, что ООО «Компания «РИФЕЙ» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18.05.2018, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором к зоне деятельности которого относится, помимо прочего, городской округ Красноуральск.
Согласно выписке из ЕГРН от 13.03.2025 собственником недвижимого объекта имущества с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, <адрес> является ответчик ФИО1 ФИО11. Соответственно он обязан в силу п.4 ст.24.7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.
В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие соблюдение ООО «Компания «РИФЕЙ» соответствующего порядка заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (направление предложения с проектом договора ответчику). Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № № от 01.07.2021 заключен Региональным оператором и ФИО1 ФИО12 в соответствии с Типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156
Согласно приложению № 1 к указанному договору в него включен один объект общей площадью 196,9 кв. м, нежилое помещение / продовольственный магазин.
Возражений по условиям представленного договора ответчик в ООО «Компания «РИФЕЙ» не направил.
Во исполнение условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № № от 01.07.2021 истец надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства, оказав ответчику услуги по вывозу ТКО за период с 01.07.2022 по 31.07.2022, на что указано в основание иска, подтверждается счет-фактурой за июль 2022 года.
Кроме того, доказательств, того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период осуществляло иное лицо, или сам ответчик, последним, в материалы дела не представлено.
Согласно Нормативам накопления ТКО на территории Свердловской области, утвержденных Постановлением РЭК Свердловской области от 30.08.2017 № 77-ПК, применение норматива осуществляется исходя из наименования категории объектов.
Исходя из вышеуказанного, истцом правомерно в спорный период применен норматив накопления ТКО для продовольственного магазина (п.2.1 Нормативов накопления ТКО на территории Свердловской области), а именно исходя 0,48 куб.м / в месяц на 1 кв.м общей площади, норматив составит 0,048 куб.м / в месяц x 196,9 кв.м = 9,451 куб.м.
Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 16.12.2021 № 240-ПК истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.
Таким образом, начисления за июль 2022 составляют 7205 рублей 86 копеек.
В связи с чем, суд полагает заявленное истцом требование о взыскании задолженности за оказанные в период с 01.07.2022 по 31.07.2022 услуги по обращению с ТКО в сумме 7205 рублей 86 копеек правомерным и подлежащим удовлетворению судом.
Сторона ответчика, возражая против расчета истца, представил свой расчет, исходя из того, что часть помещения используется под офис, а часть как продовольственный магазин, о чем между ФИО1 ФИО13. и ООО «Компания «РИФЕЙ» 18.11.2022 заключено дополнительное соглашение к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № № от 01.07.2021.
Вместе с тем, вопреки доводам стороны ответчика, указанное дополнительное соглашение распространяет свое действие только с 01.08.2022. До указанного периода ответчик не представил сведений о распределении площадей по видам региональному оператору.
При этом суд учитывает, что в приложении к договору указаны как расчетная единица, так и подлежащий применению норматив накопления, а также содержится ссылка на постановление РЭК № 77-ПК. Возражений против способа учета объема ТКО при заключении договора ответчик не заявил, с требованием об изменении условий договора в спорный период к истцу не обращался.
Документов, переданных ООО «Компания «РИФЕЙ» для заключения договора, из которых бы усматривалось использование части помещения в качестве офиса, также не представлено.
Между тем согласно Правил № 1156, а также п.18 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № № от 01.07.2021, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Расчет пени за спорный период представлен, соответствует Правилам № 1156 и условиям договора. Размер пени производится с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения сроков исполнения ответчиком денежного обязательства, суд признает требование истца о начислении неустойки (пени) правомерными.
Представленный истцом расчет пени судом проверен и является арифметически правильным. О снижении размера неустойки ответчик не ходатайствовал. Неустойка соразмерна сумме долга и периоду просрочки. На основании изложенного требования в части взыскания пени подлежат удовлетворению в полном объеме с продолжением их начисления по дату фактического исполнения денежного обязательства.
Согласно положениям ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
С учетом уточнений от 09.07.2025, требование истца о взыскании государственной пошлины с ответчика подлежит частичному удовлетворению в размере 4000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 167, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Компания «РИФЕЙ» к ФИО1 ФИО14 о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 ФИО15 (паспорт: серия №, ИНН №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Компания «РИФЕЙ» (ОГРН №, ИНН №) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, образовавшуюся за период с 01.07.2022 по 31.07.2022 в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Красноуральск, <адрес>, кадастровый № в размере 7205 рублей 86 копеек, пени за период с 11.08.2022 по 23.05.2025 в размере 4968 рублей 13 копеек, с последующим начислением пеней на сумму основного долга (7205 рублей 86 копеек) по день фактической оплаты долга с учетом 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, за каждый день неисполнения денежного обязательства, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Красноуральского
городского суда: Н.М. Гаврилова