Мотивированное решение составлено 30 января 2026 года
66RS0020-01-2024-001380-70
Дело № 2а-3/2026 (2а-63/2025; 2а-1703/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2026 года пгт. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Коняхина А.А., при секретаре судебного заседания Дильмиевой В.А., с участием представителя административного истца - заместителя Белоярского межрайонного прокурора Коростелева М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Белоярского муниципального округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству администрации Белоярского муниципального округа, муниципальному казенному учреждению Белоярского муниципального округа Свердловской области «Управление образования» о возложении обязанности,
установил:
Белоярский межрайонный прокурор (далее – прокурор) обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом принятых судом уточнений просит возложить на Администрацию Белоярского муниципального округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству администрации Белоярского муниципального округа, Муниципальное казенное учреждение Белоярского муниципального округа Свердловской области «Управление образования» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для приведения здания МБОУ «Бруснятская средняя общеобразовательная школа № 6» (Литера А поэтажного плана здания, отраженного в техническом паспорте от 11 марта 2021 года) в нормативное техническое состояние и дальнейшей безопасной эксплуатации обязанность выполнить следующие мероприятия:
- ограничить доступ по периметру снаружи здания Литера А установкой ограждения территории на расстоянии не менее 3,5 м от здания (в соответствии с таблицей 1, Приложения Г СНиП 12-03-2001) для безопасной эксплуатации образовательного учреждения;
- до начала работ по капитальному ремонту провести обязательный комплекс работ по консервации здания Литера А, по специально разработанной проектно-технической документации;
- провести комплексное обследование здания Литера А, включающее в себя инженерно-геологические изыскания (в том числе лабораторное исследование грунтов основания);
- установить мониторинг за креном здания и развитием трещин на период разработки проектно-сметной документации и период производства работ;
- разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт здания Литера А, раздел «Конструктивные решения», в котором учесть: усиление всех фундаментов путем обетонирования с двух сторон с армированием; устройство металлической обоймы по периметру здания в уровне перекрытия первого и второго этажей; устройство железобетонных перекрытий над подвальной частью и первым этажом; устройство несгораемого чердачного перекрытия;
- при разработке раздела «Конструктивные решения» подтвердить расчетами несущую способность всех основных несущих конструкций (в том числе грунтов основания здания на восприятие прогнозируемых нагрузок);
- подготовить комплект проектно-сметной документации на капитальный ремонт;
- при разработке проектно-сметной документации предусмотреть устройство отопления в подвальных помещениях, расположенного в осях А-Г/1-5 для исключения промерзания грунтов основания во избежание пучения в зимний период.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой организованы проверочные мероприятия соблюдения требования законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Согласно техническому паспорту от 11 марта 2021 года и результатам обследования, здание школы (Литера А) находится в неудовлетворительном техническом состоянии, требуется выполнение комплекса мероприятий по капитальному ремонту, включая усиление фундаментов, устройство металлической обоймы, перекрытий, а также разработку проектно-сметной документации. Здание школы находится в ненадлежащем техническом состоянии, что может угрожать безопасности жизни и здоровью несовершеннолетних граждан, находящихся в нем.
В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель Администрации Белоярского муниципального округа просит установить срок исполнения решения суда не менее трех лет со дня его вступления в законную силу, указывает, что проведение требуемых мероприятий необходимо для безопасной эксплуатации здания, но установленный прокурором двенадцатимесячный срок считает неисполнимым, так как бюджет на 2026 год уже утвержден, выделить финансирование возможно лишь в бюджете на 2027 год, кроме того, сама процедура включает длительные этапы размещения муниципальных заказов и последовательного выполнения работ.
В письменном отзыве представитель административного ответчика МКУ Белоярского муниципального округа Свердловской области «Управление образования» административные исковые требования признал.
В письменном отзыве представитель заинтересованного лица МБОУ «Бруснятская средняя общеобразовательная школа № 6» административные исковые требования признал.
В судебном заседании представитель административного истца заместитель Белоярского межрайонного прокурора Коростелев М.А. заявленные административные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представители административных ответчиков Администрации Белоярского муниципального округа, КУМИАГ Администрации Белоярского муниципального округа, МКУ Белоярского муниципального округа Свердловской области «Управление образования», представитель заинтересованного лица МБОУ «Бруснятская средняя общеобразовательная школа № 6» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом – электронной почтой, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Белоярского районного суда Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о причинах неявки суд не уведомили. Представители административных ответчиков Администрации Белоярского муниципального округа, МКУ Белоярского муниципального округа Свердловской области «Управление образования», представитель заинтересованного лица МБОУ «Бруснятская средняя общеобразовательная школа № 6» просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Поскольку лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей административных ответчиков.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод, законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности, другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 2 пункта 9 постановления от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Учитывая данные разъяснения, заявленные прокурором с учетом уточнения требования о возложении обязанностей квалифицированы судом как требования о признании незаконным бездействия.
В пункте 5 вышеупомянутого постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 разъяснено, что к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Согласно положениям статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее также - Закон об образовании) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
На основании пункта 3 части 4 статьи 41 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанного со зданиями и сооружениями процесса эксплуатации, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации (часть 1).
Безопасность зданий и сооружений, а также связанного со зданиями и сооружениями процесса эксплуатации, обеспечивается соблюдением требований указанного Закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Закона перечни, или требований специальных технических условий (часть 2).
Пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона об образовании установлено, что обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, МБОУ «Бруснятская средняя общеобразовательная школа № 6» (Литера А поэтажного плана здания, отраженного в техническом паспорте от 11 марта 2021 года) осуществляет дошкольную образовательную деятельность по адресу: <...>.
Согласно положениям Устава дошкольной образовательной организации, учредителем детского сада является Белоярский муниципальный округ в лице Администрации Белоярского муниципального округа.
Функции и полномочия собственника имущества школы осуществляет КУМИАГ Администрации Белоярского муниципального округа.
При проверке соблюдения требований законодательства об образовании Белоярской межрайонной прокуратурой установлено, что здание МБОУ «Бруснятская средняя общеобразовательная школа № 6» (Литера А поэтажного плана здания, отраженного в техническом паспорте от 11 марта 2021 года) находится в ненадлежащем техническом состоянии.
Определением суда от 25 октября 2024 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению экспертов ФИО1, ФИО2, ФИО3 (ООО «Универсальная проектно-строительная компания») от 21 ноября 2025 года, несущие конструкции здания (фундаменты и стены) находятся в ограниченно работоспособном состоянии. При этом перекрытия подвальной части, первого и второго этажей признаны аварийными - фактически они отсутствуют или требуют полной замены, часть кровли также находится в аварийном состоянии. Фактическая несущая способность здания признана достаточной для восприятия существующих нагрузок, угрозы обрушения не выявлено. Для приведения здания в работоспособное и безопасное состояние, необходимо выполнить комплекс мероприятий. В первую очередь требуется ограничить доступ к аварийной части здания. Затем следует провести углубленное комплексное обследование, включая инженерно-геологические изыскания, и организовать мониторинг за деформациями. На основе этих данных разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт, в рамках которой предусмотреть усиление фундаментов, устройство металлических обойм по периметру здания, замену всех аварийных перекрытий на железобетонные и несгораемое чердачное перекрытие.
Поскольку материалами дела подтверждается, что здание МБОУ «Бруснятская средняя общеобразовательная школа № 6» (Литера А поэтажного плана здания, отраженного в техническом паспорте от 11 марта 2021 года) требует проведения работ по капитальному ремонту, доказательств обратного административными ответчиками не представлено, учитывая, что финансирование мероприятий по проведению капитального ремонта образовательного учреждения не осуществлено, меры к устранению нарушений не приняты, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором требований.
Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным кодексом (абзац тридцать шестой статьи 6).
Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является в том числе находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абзац тридцать восьмой статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (статья 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.
До утверждения указанного в абзаце первом пункта 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац третий пункта 1).
Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Руководствуясь положениями пункта 13 части 1 статьи 16, пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанными выше положениями Закона об образовании, согласно которым обязанность по финансированию и проведению работ по капитальному ремонту образовательного учреждения лежит на органе местного самоуправления, установив ненадлежащее техническое состояние объекта по адресу: <...>, суд приходит к выводу, что обязанность по организации необходимых мероприятий по устранению выявленных нарушений необходимо возложить на Администрацию Белоярского муниципального округа, как на учредителя и собственника имущества, несмотря на то, что свои функции собственника администрация осуществляет через КУМИАГ администрации Белоярского муниципального округа.
При этом суд исходит из того, что на администрацию Белоярского муниципального округа как орган местного самоуправления возложены полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, организации школьного образования, созданию условий для содержания детей в муниципальных образовательных организациях. Несоответствие муниципальных образовательных организаций обязательным требованиям свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком данных публично-правовых обязанностей, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу.
Закон наделяет полномочиями именно орган местного самоуправления, КУМИАГ администрации Белоярского муниципального округа органом местного самоуправления не является, а создание Администрацией Белоярского муниципального округа функциональных подразделений и муниципальных учреждений не снимает с нее предусмотренных законом обязанностей, а лишь предопределяет внутренний порядок исполнения данной обязанности – через взаимодействие между функциональными подразделениями и учреждениями под контролем Администрации Белоярского муниципального округа.
В данном случае суд не устанавливает конкретный порядок действий органа местного самоуправления, в том числе конкретный порядок осуществления финансирования работ по капитальному ремонту, а лишь устанавливает необходимость его выполнения и разумный срок его выполнения, тем самым не допускает вмешательством в административно-хозяйственную деятельность административного ответчика и не нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае удовлетворения административного иска должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
Таким образом, при разрешении административного спора, суд обязан определить способ восстановления нарушенного права административного истца исходя из характера спорных правоотношений.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.
Суд полагает, что в данном случае имеются основания для возложения на административного ответчика конкретной обязанности по восстановлению нарушенных прав неопределенного круга лиц, основанной на том перечне действий, который, согласно заключению экспертов, необходимо выполнить для обеспечения надлежащего технического состояния здания школы, с установлением разумного срока ее исполнения.
Оценивая баланс публичных и частных интересов, важность защиты охраняемых законом прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор, а также погодные (климатические) условия, правила производства работ по проведению капитального ремонта здания, значительный объем работ, необходимости разработки проектной документации, а не только непосредственно проведения строительно-ремонтных работ, порядок предоставления (распределения) бюджетных средств, а также учитывая, что решение суда должно быть исполнимым, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда по требованию, заявленному к Администрации Белоярского муниципального округа в течение 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные иск Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Белоярского муниципального округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству администрации Белоярского муниципального округа, муниципальному казенному учреждению Белоярского муниципального округа Свердловской области «Управление образования» о возложении обязанности - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Администрации Белоярского муниципального округа, выразившееся в не организации мероприятий по проведению капитального ремонта здания муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Бруснятская средняя общеобразовательная школа № 6» (Литера А поэтажного плана здания, отраженного в техническом паспорте от 11 марта 2021 года), расположенного по адресу: <...>.
Возложить на Администрацию Белоярского муниципального округа обязанность в течение 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по приведению здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бруснятская средняя общеобразовательная школа № 6», расположенного по адресу: <...> (Литера А поэтажного плана здания, отраженного в техническом паспорте от 11.03.2021), в нормативное техническое состояние и обеспечению его дальнейшей безопасной эксплуатации, а именно:
- ограничить доступ по периметру снаружи здания Литера А установкой ограждения территории на расстоянии не менее 3,5 м от здания (в соответствии с таблицей 1, Приложения Г СНиП 12-03-2001) для безопасной эксплуатации образовательного учреждения;
- до начала работ по капитальному ремонту провести обязательный комплекс работ по консервации здания Литера А, по специально разработанной проектно-технической документации;
- провести комплексное обследование здания Литера А, включающее в себя инженерно-геологические изыскания (в том числе лабораторное исследование грунтов основания);
- установить мониторинг за креном здания и развитием трещин на период разработки проектно-сметной документации и период производства работ;
- разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт здания Литера А, раздел «Конструктивные решения», в котором учесть: усиление всех фундаментов путем обетонирования с двух сторон с армированием; устройство металлической обоймы по периметру здания в уровне перекрытия первого и второго этажей; устройство железобетонных перекрытий над подвальной частью и первым этажом; устройство несгораемого чердачного перекрытия;
- при разработке раздела «Конструктивные решения» подтвердить расчетами несущую способность всех основных несущих конструкций (в том числе грунтов основания здания на восприятие прогнозируемых нагрузок);
- подготовить комплект проектно-сметной документации на капитальный ремонт;
- при разработке проектно-сметной документации предусмотреть устройство отопления в подвальных помещениях, расположенного в осях А-Г/1-5 для исключения промерзания грунтов основания во избежание пучения в зимний период.
В удовлетворении административного иска Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству администрации Белоярского муниципального округа, муниципальному казенному учреждению Белоярского муниципального округа Свердловской области «Управление образования» – отказать.
Об исполнении решения суда уведомить административного истца и Белоярский районный суд Свердловской области.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.
Судья А.А. Коняхин